厚积薄发 贴心服务

侯瑞

浙江省软件行业协会作为推动本省软件产业发展的重要桥梁和纽带，在行业引导、行业自律、行业协调、行业服务方面，其坚实的研究基础和丰富案例，具有典型宣传意义。

成立于2000年8月的浙江省软件行业协会（ZSIA），是由从事软件研究开发和销售，系统集成和信息服务，以及为软件产业提供咨询、人才培训、投融资服务的企事业单位与个人自愿结合组成的社会组织。成立近20年来，协会一直致力于推动全省软件产业的发展，载誉良多。然而，这样的协会却相当低调，在网络上对自身的宣传报道并不多，如同软件对于我们，虽然默默无言，却让我们切身感受到信息化时代所带来的魅力。

近日，本刊记者有幸走进了位于杭州西湖区东部软件园的浙江省软件行业协会秘书处，采访了协会的秘书长王小号和副秘书长杨岚，听他们介绍了一家社会组织如何贴心服务会员，真正发挥政企桥梁和纽带作用的那些事。

深厚积淀载誉良多  充分发挥协会职能

浙江省软件行业协会现有会员单位1500余家，理事会成员140家，是中国软件行业协会常务理事单位。自成立之日起，协会始终致力于推动全省软件产业的发展，发挥政府和企业之间的桥梁纽带作用，促进全省软件企事业单位、科研院校之间的合作交流，全心全意为会员服务。协会在中国软件行业协会、省经信厅、省人社厅、省民政厅等各有关部门的指导和支持下，遵循协会章程，坚持“围绕政府工作目标，围绕企业发展需求，与时俱进”的工作方针，充分发挥了协会行业引导、行业自律、行业协调、行业服务的职能，为促进浙江省软件产业的健康发展发挥了积极的作用。

据王小号介绍，协会已经连续15年被中国软件行业协会授予“先进软件行业协会”称号;连续五年被浙江省经信厅评为“经信领域先进行业协会”。此外，2010年，协会被浙江省民政厅评为“5A级中国社会组织”，2015年再次荣获“5A社会组织”;2018年被省民政厅列入《2017年度全省性社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录》。

不仅如此，协会建立了包括会员代表大会、专家委员会、监事会、理事会、常务理事会、副理事长联席会、秘书处等一系列组织架构。其中，专家委员会都是来自省内各高校计算机学院的专家、学者，包括业内著名的中国工程院院士陈纯、浙江工业大学蔡家楣教授等，都是协会的顾问。

承接政府购买服务  丰富开展行业研究

从成立之初，协会就开始承接政府购买服务。杨岚介绍说：“从2001年开始，我们协会就承担起全省软件和信息技术服务业的统计工作。从最开始一对一地进行催报，仅仅统计数据，到现在对数据进行分析，我们成立了专门的产业研究部门。”目前，协会受浙江省经信厅委托，定期汇总上报软件与信息技术服务业的月报、年报数据，并对数据进行分析，形成产业运行分析报告。截至2019年7月，浙江省纳入软件统计口径的企业1849家，实现软件业务收入3409.8亿元，同比增长16.5%;实现利税总额1286.6亿元，利润总额899.7亿元，分别同比增长25.3%和15.5%;从业人员达到39.2万人，同比增长14.1%。

在接收行业第一手数据的同时，协会十分重视行业研究，通过摸清行业实际，反映行业诉求，积极提出政策建议。自2009年起，协会每年持续编制《浙江省软件产业发展报告》，从国内外软件产业发展现状及趋势、产业发展概况、企业发展概况、产业分类发展概况、产业发展环境等五个方面客观反映了国内外以及浙江省软件产业发展情况。自2015年起，协会每年编制《浙江省软件行业年鉴》，从产业、企业、政策、协会、大事记五大篇章对我省软件产业发展情况及协会工作进行记录。同时，协会承接相关政府、园区等单位各类行业研究软课题。包括就如何进一步鼓励和扶持浙江省软件产业发展提出20条政策建议的《国内主要省市软件发展及政策比较研究报告》，该报告被列入省经信委重点课题;《国内软件产业园区发展状况研究报告》剖析了全省软件园区发展面临的问题及制约因素，并提出了相应的对策和建议;《丽水产业园发展模式研究报告》在园区投资模式、运营管理模式等方面提供了相关建议;《新形势下加快软件和信息服务业发展的思路研究》分析了全省软件和信息服务业发展现状、地位和存在问题，为实现本省该行业跨越式发展提出了对策和建议。2017年，协会参与了《浙江省人民政府办公厅关于进一步加快软件和信息服务业发展的实施意见》的制定工作，梳理和分析了浙江软件和信息服务业发展现状、发展特征、瓶颈与制约因素，从而制定了浙江软件和信息服務业发展的总体思路、中长期发展目标及具体政策举措。

2016年，协会受浙江省经信厅、人社厅的委托，承担起浙江省电子工程专业高级工程师职称评审评价条件的改革工作，调研并起草了信息技术专业高级工程师量化评价标准。2017年，浙江省经信委、省人社厅正式印发《关于印发浙江省信息技术专业高级工程师任职资格评价条件（试行）的通知》，正式开始执行新的评价条件，协会承接了浙江省信息技术专业工程技术人员高级工程师职务任职资格评审委员会评审组织工作。“以前的职称评审，体制内较多，企业参与度较低，评审标准也比较注重论文发表等方面。但信息技术专业的高工评定是不一样的。”王小号说，“以前的高工评审都会有工作年限等要求，且和企业的工作内容不太相符，但这并不适用于互联网企业。所以我们进行了改革，从企业的角度出发，制定了新的评审条件。我们主要从企业的实行项目、所获专利等方面综合制定量化考核标准。没有学历、工作年限、获取中级工程师的限制，只要评分达到标准，都可以来申报高工。比如，2018年就有一位90后被评为高级工程师。我们的证书以电子证书的形式在浙江政务服务网上发布，在省内与人社厅发布的证书效力相同。”今年，全省范围内信息技术专业高级工程师统一由协会来评审，据了解已经有500多人提交了评审资料。

除了产业统计和职称评审工作，协会还承担了“双软认定”、软件企业核查、国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业核查等工作，采取多种方式及时宣传、贯彻落实新出台的软件产业有关财税政策，引导企业享受税收优惠。

以服务助力企业创新  以活动促行业交流

除了上面谈及的服务和研究，协会更是通过为企业提供多样服务和活动，来真正起到其作为政府和企业沟通的纽带桥梁作用。

软件著作权代理是协会的日常工作之一。2014年，协会根据企业需求，增设软件著作权、软件产品、软件企业全包代理服务，使企业申报工作更加简易。2015年，协会将代理登记的软件著作权按照行业进行细分，并按照国税增值税退税的要求对取得方式进行分类，形成浙江省软件著作权推荐目录，作为政府和信息化建设单位的参考目录。

为了更好地进行行业自律，2015年，协会联合阿里巴巴等15家行业内代表性企业共同起草完成了《软件企业评估规范》（ZRB001-2015）和《软件产品评估规范》（ZRB002-2015）。2017年，参与中国软件行业协会《软件企业评估标准T/SIA002-2017》和《软件产品评估标准T/SIA003-2017》的编制。自2018年起，协会根据中软协发布的《有关“双软评估”工作的决定》（中国软协〔2018〕2号）文件的要求，在浙江省范围内进行该标准的实施工作。

除了著作權代理和团体标准实践工作，协会还为企业提供所在领域的行业地位报告，为企业申报各类资质、品牌宣传、产品研发前期调研、市场开拓等提供支持;并组织推荐企业申报中国软件行业协会、中国电子信息行业联合会、省经信厅、省工业经济联合会、省企业联合会、省企业家协会等单位组织的各类评选活动。

在促进行业交流，开展各类活动方面，协会自2006年开始，组织省内业届骨干企业、园区参加中国国际软件博览会，充分展示浙江软件产业的实力;组织全国各地的软件行业协会代表和企业负责人参加世界互联网大会，组织并主持世界互联网大会·互联网之光博览会特定领域板块的新产品创新发布会;组织企业参加各类论坛、峰会、讲座等，如浙江省软件行业人才组织精英论坛、2018AWSome Day（杭州站）、网易云创大会等。

根据企业具体需求，协会积极与省软考办、时代光华等单位合作开展各类专业培训，不仅包括技术类课程，还有涵盖人力资源、财务管理、销售管理、企业管理等管理类课程。协会还于2016年专门成立了项目经理专业委员会和质量管理经理专业委员会，为本行业的项目经理、质量管理经理提供交流和沟通平台。

在谈到浙江省软件产业发展环境及发展特点时，王小号说：“浙江的软件产业发展有三个特点。第一，浙江省的产业发展环境较好。比如，虽然浙江的软件产业收入位居全国第四，但其利润一直位列全国前列。这是由于浙江省政府制定了开明的产业政策，有力推动了软件产业发展。第二，浙江的产业政策落实得好。浙江省软件产品增值税和软件企业所得税的退税额也在全国位居前列。第三，浙江省内的龙头企业各有特色。比如阿里巴巴、海康威视、恒生电子等，都在各自领域做到全国的前列。此外，浙江在一些新兴领域，如智能家居、区块链等领域都有所发展。所以，我们对浙江软件产业的未来很有信心！”