数字经济己成高质量发展主引擎

编者按：2016年10月.浙江获批为全国首个国家信息经济示范区。当前.浙江正在全面实施数字经济“一号工程”，努力打造全国数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区、数字经济体制机制创新先导区和具有全球影响力的数字科创中心、新型贸易中心和新兴金融中心.最近，浙江省数字经济发展领导小组办公室就国家信息经济示范区建设情况进行了终期评估总结，从中我们可以全面探析浙江数字经济发展所取得的成效与经验。

数字经济成为经济高质量发晨主引擎和战略支撑

开展示范区建设以来，浙江信息经济（数字经济）的规模和能级不断提升，日益成为全省经济高质量发展的新动能和主引擎。据中国信息通信研究院的研究报告显示，浙江省数字经济总量从2014年的10940亿元增长至2018年的23346亿元，增长2.13倍;占國内生产总值（GDP）比重从27.25%上升至41.54%，年均提高3.57个百分点，总量和占比分别居全国第4位和第5位。

数字经济核心产业增势持续加快。数字经济核心产业增加值从2014年的2852亿元增长到2018年5548亿元，年均增长18.1%，占GDP的比重从7.1%提高到9.9%，2018年对GDP增长的贡献率达17.5%。2019年上半年，浙江数字经济核心产业增加值同比增长14.8%，继续领跑全省;其中，规模以上工业中，浙江数字经济核心产业制造业增加值同比增长11.6%，拉动全省规模以上工业增速1.3个百分点;软件业务收入同比增长16.3%。培育了通信网络、软件和信息技术服务、新型元器材及材料、信息机电、光纤光缆等5个超千亿元级产业集群，电子商务、云计算、大数据、数字安防等产业影响力不断提升。据工业和信息化部研究报告显示，2018年.浙江省电子信息制造业综合发展指数达73.34，在全国各省市位次从第5位上升到第3位;软件业综合发展指数达74.47，继续保持全国第3位。数字经济核心产业成为浙江动力转换、结构优化、质量提升的关键支撑。

数字科技创新成果不断涌现。数字经济创新活力不断进发，浙江省在数字长三角、数字大湾区、移动支付之省、“城市大脑”和“5G+”等标志性引领性项目建设中纷纷取得突破。supET工业互联网平台获选第五届世界互联网大会领先科技成果奖;62项数字经济类的科技成果亮相于今年首届长三角一体化创新成果展，占总数的59.6%：之江实验室的类脑计算芯片、阿里飞天2.0操作系统、阿里平头哥玄铁910开源社区芯片、杭州“城市大脑”等一批创新成果不断涌现。截至2018年底，全省已建成高新技术企业研究开发中心3960家，省级企业研究院1098家和省级重点企业研究院260家，拥有5582项标准和7.5万件专利，进一步提升了全省数字经济科研实力和发展水平。目前，杭州、宁波已建成全国较大规模5G应用示范网，在工业互联网、人工智能与机器人、超高清视频、车联网等多领域开展了60多个5G融合应用示范项目，一批制造领军企业率先实施5G+智能制造已取得初步成效。

数字经济新业态新模式日益活跃。浙江充分发挥在电子商务、移动支付等领域比较优势，积极推进数字技术在贸易、金融领域的深度融合，建设以数字贸易为标志的新型贸易中心和具有国际影响力的新兴金融中心。电子商务规模效益、模式创新一直走在全国前列，全省拥有1172个“淘宝村”和128个“淘宝镇”，分別占全国的36.6%和35.3%。2018年全省网络零售额相当于消费品零售总额的比重达66%，比全国平均水平高出47.6个百分点，2019年上半年网络零售额、跨境网络零售出口分別增长19.6%和35.8%，规模继续位居全国第2位。努力打造集金融科技、网络金融安全、网络金融产业、移动支付等于一体的新兴金融中心，“移动支付之省”建设加速推进，浙江移动支付总额及人均支付金额均居全国第二。2019年上半年全省共发生移动支付202.5亿笔、金额6.27万亿元，同比分别增长41%和30%。

成为全国数字经济理念、技术、模式与解决方案的重要策源地与输出地。浙江是全国电子商务创新发展的重要支撑地，淘宝网和支付宝分別成为全球最大的网络零售和网上支付平台。杭州、宁波、义乌3个跨境电商综试区建设取得积极进展，建设经验在全国广泛复制推广，天猫国际、网易考拉分别成为全国最大进口第三方平台和最大进口自营平台，占全国跨境电商零售进口份额一半以上。全国1/6的小微企业在浙江网商银行贷过款，数字普惠金融使全国小微企业广泛受益。已在云计算、大数据、智慧城市、工业控制等领域形成一批数字化解决方案，如阿里云的“城市大脑”、以海康威视为代表的数字安防解决方案和大数据服务提供商，以新华三为代表的云计算、大数据、大互联、大安全数字化解决方案提供商，以中控为代表的石化领域的工业控制系统解决提供商，不仅为全国数字化转型赋能，而且把中国数字技术与模式推向了世界。阿里巴巴推进电子世界贸易平台（eWTP）全球布局，探索建立数字贸易新规则，已与马来西亚、卢旺达和比利时等“一带一路”沿线国家签署协议或备忘录共建eWTP。

产业数字化为实体经济转型升级赋能作用日益凸显

近年来，浙江省大力积极推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，联动推进“数字化+”“互联网+”“智能化+”，赋能传统产业转型升级实现高质量发展。“两化”融合发展水平不断提升，发展指数从2012年的78.69提高到2017年的102.54，2016、2017连续两年位居全国第2位。据《数字中国建设发展报告（2018年）》显示，浙江.省“产业数字化”指数达18 66，位列全国第一。

制造业数字化转型发挥乘数效应。浙江扎实推进全国首个“两化”深度融合国家示范区建设，全面推进智能制造和“十万企业上云”行动，积极培育网络化协同、个性化定制、在线增值服务、分享制造等“互联网+制造业”新模式。2018年，建成“无人车间”“无人工厂”66个。截至2019年6月，累计工业机器人8.08万台，浙江上云企业累计达31.5万家。重点制造行业典型企业装备数控化率、工业设备联网率分别从2013年的35，%和12.92%提升到2018年的57.93%、38.44%。在全国率先推进建立“1+N”工业互联网平台体系和行业联盟，一批行业龙头企业引入supET平台有效提高了工艺效率和经济效益。数字化转型不断赋能制造业提质增效，全省规模以上工业企业全员劳动生产率从2013年的16.78万元/人提高到2018年的22.5万元/人。2019年上半年全省规模以上工业增长6.2%，10个重点传统制造业增长7.9%，呈现出“好于预期、高于全国、领先东部”的态势。

“互联网+”带动现代服务业创新发展。在数字化转型和商业模式创新的推动下，浙江的新零售、新金融释放了巨大的内需消费潜力。在线设计、网络约车、网络医疗、远程教育、移动支付、网上银行等新型服务模式全国领先，文化、旅游、教育等领域通过融入互联网成为浙江新经济的重要增长极。浙江积极构建智慧物流体系，以国家交通运输物流公共信息平台为基础，推进港口、铁路、机场、货运站场等交通枢纽和仓储基础设施智能化，在推进宁波、舟山大宗商品物流枢纽建设中发挥了重要作用。浙江通过启动“文化+互联网”产业推进工程，以數字内容为特色的新闻出版、广播影视、动漫游戏、文化演艺、文化信息传输和软件服务等领域处于全国优势地位。

数字化转型促进农业现代化加快步伐。浙江培育“互联网+现代农业”新业态，带来了农产品经营方式的变革，有效推动了农业集约化、规模化、品牌化发展。通过线上线下的紧密衔接，结合各地的资源条件和特色，充分挖掘农业的生态价值、旅游价值、文化价值，释放农业资源，推动农产品增值，涌现出观光农业、休闲农业、采摘农业等新业态。浙江“电子商务进万村”工程的实施，带动了农村网络消费比重迅速提升和农民创业致富。逐步形成了以“淘宝特色馆”为主导、区域性农产品网络销售平台为延伸、农产品专业平台为补充的平台框架。2018年，浙江网络零售额超过千万的电子商务专业村1253个、镇130个，数量均居全国第一。

持续优化的发展环境成为数字经济创新发展的强大支撑

浙江以“最多跑一次”改革为牵引，大力搭建促进资源集聚和创新创业的平台载体，营造保护产权、支持创新的制度环境，通过从平台、制度、政策、服务多方面优化政府供给，营造了自由宽松的创业氛围、雄厚扎实的产业基础、要素齐全的公共平台、规范高效的政务服务，构筑了支撑数字经济健康发展的良好生态环境。

基于“互联网+”的创业创新生态体系不断完善。数字经济发展氛围浓厚、创新活力有效激发已经成为浙江特色亮点。以环杭州湾“三廊四区”为依托的数字大湾区正在打造成浙江数字经济创新发展的主平台，全省建有省级信息经济示范区22个、数字经济类特色小镇27个，创新要素加速汇聚，着力孕育数字安防等世界级数字产业集群。形成了阿里系、高校系、浙商系、海归系为代表的“创业创新新四军”，在电子商务、人工智能、区块链等领域积极开展创业创新。杭州连续7年人选“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，杭州市连续3年人才净流人率位居全国第一，成为“北上广”等地互联网工程师创业创新流出首选目的地。

信息基础设施持续优化升级。深入实施宽带浙江、云上浙江、泛在浙江行动，网络覆盖和保障能力不断提升，逐步形成高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。积极布局新型基础设施，推进5G商用和IPv6规模部署。积极推进杭州国家新型互联网交换中心、桐乡国际互联网数据专用通道、阿里巴巴大型云数据中心等关键基础设施建设，扩容升级杭州国家级互联网骨干直联点。率先实现4G网络和光纤网络城市全覆盖，城区具备千兆接人能力，全省固定宽带家庭普及率和移动宽带普及率率先突破100%，2018年固定互联网宽带接人普及率达47.4%，继续位居全国第1位。2014年到2018年，全省网民规模从3458万人增加到4543.7万人，五年净增1085.7万人，互联网普及率从62.9%提升到79.2%，高出全国平均水平19.6个百分点。推动物联网应用建设，建成窄带物联网（NB-IoT）基站4万余个，实现全省11个设区市全覆盖。

以数字化应用提升政府治理能力和百姓生活品质。作为城市智慧治理的典范，杭州城市大脑将原本分散在各个部门、相互孤立的数据资源联通共享，用数据提升政府的服务效能和治理水平，让决策更科学、让老百姓生活更美好。截至2018年底，浙江政务服务网注册用户数超过2021万人，省市县三级办事事项开通网上办的比例分别达95.5%、93.8%和94.6%。城市大脑应用于杭州城市道路治堵，实现车辆平均通行速度提升15%，杭州城市拥堵率从2016年全国第5位降至2018年的全国第57位。在全省推广杭州城市大脑模式，衢州等市已取得良好成效。健康、医疗、交通、教育、环保、安全等领域“互联网+”行动计划深入推进，政府数字化转型推动了治理能力和治理体系现代化水平有效提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。据《数字中国建设发展报告（2018年）》，2018年浙.江信息化发展综合指数达80.93，居全国第5位，其中信息服务应用指数居全国第1位。