八个聚焦，入潮猛进

2019年是浙江省全面贯彻落实数字经济“一号工程”的关键之年，全省上下紧紧围绕国家数字经济示范省建设的目标要求，认真组织实施数字经济五年倍增计划，以“五个一百”为重点着力推进数字产业化和产业数字化，加速培育发展新技术、新服务、新模式、新产业，加快赋能制造业高质量发展，全力推进“三区三中心”和十大标志引领性项目建设，数字经济发展呈现规模增长强劲、创新融合驱动加快、新动能不断发展壮大的良好态势，已成为引领经济高质量发展的新动能和强大支撑。

聚焦四个体系导向.强化统筹推进

上半年，全省围绕深入实施数字经济“一号工程”，坚持全省一盘棋总体布局，通过优化工作机制、强化统筹部署、协同指导推进形成了全省推动数字经济发展的“14102”工作体系.“1”是召开1次大会。组织召开全省数字经济发展领导小组第一次会议。“4”是实施40项任务清单.并下达2019年关键性指标的任务分解目标。“10”是组织实施数字科技创新中心、新型贸易中心、新兴金融中心和“城市大脑”等多个专项行动方案，加快推进数字长三角、数字大湾区、城市大脑、移动支付之省等十大标志性引领性项目建设。“2”是制定2项政策措施。实施数字新政，制定出台加快数字经济发展的政策措施，加快组建规模100亿元的省数字经济产业投资基金。同时，率先在全国开展数字经济发展的地方立法工作。

聚焦新动能培育.加快数字产业创新发展

围绕提升数字产业规模和能级，组织实施云计算、大数据、人工智能、智能硬件等行动计划，加快推进5G、超高清视频等产业谋划布局，积极抢占柔性电子、量子信息等未来产业发展制高点，着力培育产业增动能。数字产业引领经济增长，上半年浙江省全社会数字经济核心产业实现增加值2696.4亿元，现价同比增长14.8%，高出GDP增速4.7个百分点，领跑八大万亿产业之首，占全省GDP比重达9.5%，对全省GDP增长贡献率达到13.5%，成为引领经济高质量发展的新引擎。着力实施集成电路“强芯”和软件软件能力提升行动，加快推进杭州、宁波、绍兴等6个省级集成电路产业基地建设，上半年实现软件业务收入2871.5亿元，同比增长16.3%，增速领先全国，高于广东（10.3%）、北京（15.5%）、江苏（15.2%）、山东（13.2%）和上海（13.8%）等东部省市。加快培育5G产业发展，出台加快推进5G产业发展的实施意见，拓展5G+应用，率先在全国形成一批5G+创新应用成果。制定超高清视频产业和数字安防产业集群培育等行动方案，支持杭州创建国家数字安防产业先进制造业集群，推动数字产业规模能级迈上新台阶。

聚焦创新“第一动力”.打造数字科创中心

以全省之力、前所未有的力度和超常规举措，加快打造具有全球影响力的数字科创中心。加快数字领域“标志性技术攻关”。实施数字经济科技专项，围绕数字经济重点领域，以及被美国列入“实体经济清单”企业可能被限制或断供的技术与产品，梳理了第一批141项“卡脖子”技术的重点方向，明确攻关任务，推动龙头企业和科研大平台开展联合攻关，力争重点突破一批“卡脖子”核心技术，并在2020年财政资金中落实10亿元补助经费予以重点攻关，上半年全省数字经济核心产业技术研究开发费占主营业务收入比重达3.9%。加快引领性创新载体建设。聚焦创新力，全力推进之江实验室、阿里达摩院等一批高能级创新平台建设。研究起草《关于加快之江实验室建设的意见》，上半年共安排11亿元资金全力推进之江实验室的建设与发展。之江实验室成立一年多来已汇聚各类人才800余人，其中博士以上学历80%以上，并在量子精密测量与传感等重大科学装置、类脑芯片设计等重大项目方面作出了科研布局，之江实验室园区一期工程正式开工。数字经济创新活力和源泉不断增强，上半年数字经济核心产业有效发明专利数达48312件，较上年增长37.8%，新认定科技型中小企业5000家，62项数字经济类的科技成果亮相首届长三角一体化创新成果展，占总数的59.6%，制定“数字经济领域浙江制造”标准23项，高新区（滨江）获批为国家知识产权服务业集聚发展示范区。网络信息技术（滨江）、微纳技术及应用产业（临安）、物联网传感器（乐清）等数字经济领域产业创新服务综合体发展成效显著。

以全省之力、前所未有的力度和超常规举措，加快打造具有全球影响力的数字科创中心。加快数字领域“标志性技术攻关”，力争重点突破一批“卡脖子”核心技术。

聚焦赋能增效，深入推动产业数字化转型

今年以来，浙江省大力推进“智能+”，着力在智能制造、网络化协同、个性化定制、服务型制造、工业互联网等领域开展各类试点示范，赋能制造业高质量发展。组织实施“十百千万”智能化改造工程，建立“分行业推进+现场会推广+技术改造考核评价”推进模式，形成政府主导、企业主体、工业信息工程服务商支撑、智库辅导、金融支持“五位一体”联动工作机制。上半年已实施智能化改造项目5042项，完成总投资842.3亿元，全省推广应用工業机器入9894台，累计在役机器人达到8.09万台。围绕电子信息、轻工纺织、医药石化等17个重点行业加快传统产业改造提升，大力推广智能制造新模式，实施百个“无人车间”“无人工厂”和百个数字化园区改造，全省已拥有数字化车间/智能工厂培育企业121家。完善和优化“1+N”工业互联网平台建设，推进“工业大脑”在典型行业中的融合应用，全面推动工业互联网进集群、进园区、进企业，实现11个设区市全覆盖，培育行业级、区域级和企业级工业互联网平台47个，分行业培育工业信息工程服务商126家，形成“平台赋能服务商，服务商服务中小企业”的三级业务模式，成倍放大平台服务能力，赋能传统制造业企业数字化转型。目前阿里云工业互联网平台已集聚230多家服务商和210多个AAP;上半年全省新增上云企业2.5万家，累计上云企业达到31.45万家。制造业数字化转型步伐不断加快，质量效益明显改善，上半年全省规模以上工业增长6.2%，10个重点传统制造业增长7.9%，继续呈现出“好于预期、高于全国、领先东部”的态势。

聚焦新优势.加快两大中心建设打遣浙江经济“新名片”

积极推进数字技术在贸易、金融领域的深度融合，加快两大中心建设，创新引领新经济发展，打造浙江经济“新名片”。

一是加快推进新型贸易中心建设。制定出台《浙江省新型贸易中心建设行动方案》，谋划新型贸易中心“四大体系”建设，组织实施46项重点工作任务，打造成具有平台交易、资源配置、模式创新和规则制定等核心功能并领先全球先进的新型贸易中心。深入推进跨境电商，推动中国（杭州、于波、义乌）跨境电商综试区建设，上半年全省实现网络零售额7985.2亿元，同比增长19.6%;跨境网络零售出口352亿元，同比增长35.8%，在主要第三方平台上的跨境电商出口活跃网店约8.4万家。全面部署零售模式创新工程，推进阿里巴巴“新零售”、网易考拉线下店等零售新业态培育，支持杭州打造新零售标杆城市，阿里巴巴首条新零售生活街——“口碑街”在萧山建成。支持阿里巴巴推进电子世界贸易平台（eWTP）全球布局，推动义乌与阿里合作建设“eWTP全球创新中心”，助推浙江打造新型贸易中心。

二是大力推进新兴金融中心建设。制定实施新兴金融中心建设行动方案，成立新兴金融中心专项小组，明确2019年重点任务清单，积极开展国家金融科技应用试点和金融标准创新建设试点，推进杭州区块链产业园、中钞区块链技术研究院等专业平台建设，杭州已成为区块链创业活跃度最高的城市之一。加强金融保障和风险防控，做好互联网金融风险专项整治工作，深入推进无证经营支付业务整治和网贷、互联网资管风险整治，完成19家机构的整治验收。

聚焦“五个一百”.推进重点任务落地见效

建立数字经济发展“5个100”任务的工作推进机制，“5个100”任务取得阶段性成效。建设100个“无人车间”“无人工厂”。研究制定浙江省数字化车间/智能化工厂建设实施方案和创建标准体系，正组织开展100个“无人车间”“无人工厂”创建工作，已形成数字化车间/智能工厂培育企业121家，赋能企业数字化转型。扶持100个骨干数字企业。发布2019年度全省数字经济行业百家重点企业名单，实施数字骨干企业扶持行动，结合“雄鹰计划”“雏鹰计划”等培育多层次、递进式、大中小微协同共生的企业生态，激发市场主体活力。上半年新认定科技型中小企业5000家，14家企业人选2019年全国电子百强企业，列广东之后连续3年居全国第2位;海康威视位居“2019数字经济创新企业100强”第4位，阿里云、网易、大华等企业入围榜单;上半年全省数字经济优势企业中超干亿元企业l家，超百亿元企业12家。推进100个数字化重大项目。组织下达2019年全省100项数字化重大项目实施计划，共涉及项目127项，总投资3192亿元。建立重大项目精准服务机制，加强部门协调联动，落实要素保障，确保项目早开工、早建设、早投产，上半年100项数字化重大项目已完成投资1.18.7亿元，完成全年计划投资的36.9%。各地加大招引力度，积极扩投资增后劲，一批“芯”项目加快落地。如杭外！的中芯晶圆首批8英寸半导体硅抛光片顺利下线，预计10月实现10万枚量产;博雅鸿图自主研发数字视网膜SoC芯片已送样流片，预计9月实现批量生产，当年将实现营收达6000万元。宁波北仑“芯港小镇”加速建设，中芯宁波N2项目、南大光电、安集微电子等首批入驻项目启动建设。嘉兴市通过与中国电科全面合作，促成集成电路、光电子技术等38个高科技含量的项目签约落户，1-6月嘉兴市数字产业完成投资85 64亿元，占工业投资比重21.2%。实施100个园区数字化改造。制定了推进数字化园区建设实施方案和标准体系，会同发改、商务、科技等部门分解下达园区数字化改造任务.已组织开展100个园区数字化改造创建工作，上半年新增小微企业园116个。设立100亿元产业投资基金。制定印发数字经济产业投资基金框架方案，在全省开展多轮基金项目库征集，目前联合杭州萧山区和容亿资本谋划的5G产业投资基金（规模20亿元）已形成初步组建方案，将按程序提交省转型升级基金管委会审议。安吉县6代AMOLED柔性屏项目（投资约220亿元）、中电海康高端集成电路芯片产业化项目（总投资180亿元）、敏实科技建设全球未来汽车产业研制一体化智慧产业园（总投资100亿元）等多个项目正在积极推进中。

聚焦战略布局.推进标志性引领性工程项目建设。

数字长三角建设主动融合长三角一体化国家战略布局，全面落实长三角三省一市5G战略合作协议，协同推进5G产业合作，探索建立长三角区域内IPv6关键共性技术的研发和产业化。协同推动建立一体化的长三角卫星定位基准服务系统，逐步实现长三角地区各省市卫星定位基准服务系统的对接和互联互通，探索相关领域内创新应用。积极推动长三角数据中心和存算资源协调布局，引导数据中心科学合理布局，并向绿色节能和云化方向发展。推进长三角政务服务“一网通办”试点工作，完成长三角地区“一网通办”首批政务服务事项标准化梳理和业务确认;完成省公共数据资源平台对接长三角区域数据共享交换平台。数字大湾区建设。研究制定《浙江省数字大湾区建设行动方案》，提出数字大湾区建设的总体思路、主要目标、建设任务和保障措施。支持杭州打造全国数字经济第一城和乌镇创建国家互联网创新发展试验区。移动支付之省建设。研究制定《浙江省移动支付之省建设工作方案》，积极推进移动支付在民生领域的应用，支付宝城市服务平台已覆盖全国400多个城市，累积为5億多用户提供了921项服务应用。“城市大脑”建设。制定出台《浙江省“城市大脑”建设应用行动方案》，指导衢州、湖州、德清“城市大脑”示范试点建设与应用。推动浙江省根镜像服务器项目和国家域名服务节点项目建设应用，推动F根服务器浙江镜像节点上线发布。推进5G+发展。组织实施5G+行动，已在“5G+4K”、5G+智能网联汽车、5G+工业互联网等领域等开展了70多个应用示范项目，5G联合创新中心、5G创新园、杭汽轮5G智能制造联合创新实验室等先后落地应用，支持杭外！建设全球5G先行城市。推动电子发票应用。积极推进增值税电子发票应用，上半年全省共计3.6万户纳税人开具电子发票1.1亿份，开具金额3688.1亿元，税额103.9亿元，涉及电商、电信、金融、出口、公用事业等多个行业。智慧高速公路建设。全力推进杭绍甬智慧高速公路建设、沪杭甬高速智慧化提升改造和杭州绕城西复线智慧高速试点工作，谋划形成杭州湾智慧高速公路环线。目前已完成相关建设方案编制，并启动智慧化提升改造工作。未来设区建设。制定出台《浙江省未来社区建设试点工作方案》，组织开展首批：4家未来社区试点创建工作。

聚焦新保障.掘升数字经济发展的基础支撑

一是加快政府数字化转型。加强政府数字治理体系建设，制.定出台政府数字化转型等一系列政策文件和标准规范。加快推进“8+13”重大项目建设，截至6月底，“8+13”重大项目总体功能上线率达到89 71%，地市贯通率达到84.99%。省市县三级政务服务事项网上可办比例达到95.2%，掌上可办比例达到40%，跑零次可办事项比例达到43.9%。“互联网+监管”统一行政执法监管系统加快建设，形成监管事N4837项，监管内容8732项，现场执法检查表745张。“互联网+医疗”健康快速推进，在杭省级医院和部分市级医院实现“健康医保卡”移动端应用，有效减少群众看病排队、付费时间。加快政府数据资源开发利用，已梳理1822个政务信息系统的数据资源，收录68家省级单位8650类共157796项数据项。加快数据共享平台建设，已实现省市两级统一管控，并与国家共享平台连通，截至6月底，累计调用共享数据9亿多次。

二是加速发展新型基础设施。着力推进杭州国家新型互联网交换中心、桐乡国际互联网数据专用通道、阿里巴巴大型云数据中心等关键基础设施建设。完成杭州国家级互联网骨干直联点网间带宽扩容140G，网间总带宽增至400G。加快推进5G技术研发商用和IPv6规模部署应用，截至6月底，全省已建4000余个5G网络基站，在杭州、宁波、温州等市建成大规模5G应用示范网，全省总覆盖面积超过500平方公里。已建成窄带物联网基站47284个，发展物联网用户9284.39万户，同比增长85.9%;全省拥有移动互联网用户达6512 53万户，电信业务总量3095.4亿元，同比增长94.9%。开展乡村基础设施振兴工作，截至6月底，累计在农村地区投入8.4亿元，新建基站5万余个，新发展宽带用户100.2万户，实现全省行政村4G网络和光纤网络全覆盖。

紧盯任务、对标对表.全力推进数字经济发展

当前，面对错杂复杂的国际国内形势，以及“一带一路”和长三角一体化战略，全省数字经济发展既面临多重挑战又存在发展机遇。下半年，要紧盯全年目标，坚持目标导向和问题导向，精准发力补齐短板，认真深入实施数字经济“一号工程”推进数字经济高质量发展，做好六方面工作：

一是全面对标目标，加强综合统筹。对照15%年度考核目标和40项工作任务清单，积极发挥省数字经济发展领导小组办公室的综合牵头作用，综合运用通报、考核评价、督查激励等形式，全面压实责任重点部门和设区市责任，强化部门及地市的工作协同，扎实推进各项工作落到实处，确保完成年度增长目标。

二是全面对标项目，扎实推进一批标志性工程。围绕“三区三中心”建设，加快推进“5个100”重点任务及十大标志引领性项目工程建设，抓紧推进100个“无人车间”“无人工厂”和100个园区数字化改造的创建认定工作，积极推进组建100亿元产业投资基金，力争年内实现基金项目实质性落地运作，推进十大标志引领性项目工程建设取得一批创新应用成果，加快推进数字经济地方立法工作。

三是全面对标国家战略，积极争创国家数字经济创新发展试验区。对照示范区建设要求，全面梳理总结国家信息经济示范区建设成果和发展经验，完成示范区建设终期验收评估工作。同时根据国家发改委关于创建数字经济创新发展试验区的具体要求，会同省发改委做好浙江省创建国家数字经济创新发展试验区的实施方案，争创纳入国家数字经济创新发展试验区“四区一点”试验布局体系。

四是全面对标生态，增强发展新动能。加强产业引导布局，大力培育以数字经济为核心的新产业，组织开展产业链协同创新和数字产业提升专项行动，支持省内优势企业积极参与华为供应链体系，提升整机、芯片、器件企业协同创新发展，加快培育自主可控的产业生态，形成一批产业新增长点。

五是全面对标示范，赋能产业转型升级。组织实施一批示范推广项目，通过推进“十百千万”智能化技术改造行动，推进智能制造新模式，大力发展工业互联网，拓展“智能+”，深化传统制造业改造提升，强化数字化转型支撑能力。

六是全面对标服务，营造良好发展环境。深化“三服务”活动，“随访式”“跟踪式”地开展数字经济领域的精准帮扶行动，推进“双稳”政策各项具体举措落到实处，切实增强企业获得感。持续做好与阿里巴巴、中电海康、华为等战略合作，推动更多研发成果、产业项目和创新平台落户;积极办好2019年世界数字经济大会、世界互联网大会等重要活动，力争在红利释放上“更有效”;加强对数字经济经验做法与典型案例的宣传，努力营造良好发展氛围。

（本文由浙江省經信厅数字经济处提供）