深化电子政务应用 德清在行动

陈亚震　毛高扬

几年来，德清利用信息技术在政

务管理、社会管理、经济管理等各个领域的渗透深化，不断完善利民、惠民、便民的公共服务体系和平台建设，信息化服务工具和手段在全社会各领域遍地开花，使广大群众和企业越来越多地感受到政府便捷、及时、人性化的服务。

高效便民的电子政务统一平台

2012年起，由德清县党政信息中心、行政服务中心、纪委监察局共同开发建设的党政机关协同办公信息化平台开始工作，整合了党政机关办公自动化（OA系统）、行政审批业务系统和电子监察系统，工作人员可以进入各个有权限的系统进行办公协作。截至2013年底，仅通过“信息推送”和“公文推送”功能，就共计向社会公开了1800多条信息和160多份文件，行政审批系统也已进入试运行阶段。政府信息公开平台运行平稳，发挥了真实准确、及时便民的作用，增强了政府信息透明度和公众知情权。初步建成以新版“中国·德清”政府门户网站为核心，各部门单位、乡镇网站为节点，互联互通、信息共享、安全运作的网站体系，开通包括县长信箱、网上咨询等子栏目的“政民互动”平台，同时按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求保障网上政务公开内容。

不断完善“一站式服务”、“一窗式办证”服务新模式，整合工商局、质监局、国税局、地税局、统计局等部门资源，进一步优化审批流程，简化办证手续，推出了“五证联办”办证系统，开辟了高效便民的并联审批新途径；通过信息化技术紧密集成各政府部门的审批业务，实现单纯的环节控制向全过程流程控制的延伸，实现行政服务中心审批系统与各部门专网间的互联互通、数据实时交换，构建审批信息的数据库，使各个办事窗口之间的信息共享、协同办公，实现政府部门联合审批的目标。同时，通过行政服务中心网站实现外网与内网的互通，实现“外网受理、内网审批、外网发布”的目标，不断推进乡镇便民服务中心建设实现了县、乡、村三级联网。

服务为民的电子政务服务体系

除了电子政务同一平台外，德清还建设了许多专项电子政务服务体系。

教育系统数字化校园建设全面启动。教育信息化发展目标以德清县教育城域网为基础，大力推进数字化校园建设，完善县教育城域网，搭建公共应用支撑平台和数据共享平台，健全教育电子政务体系、教育管理体系、教学服务体系，建立组织机构信息库、教职员工信息库、教育资源信息库、教育专项资料库。

目前已建成1000M教育城域网骨干网，11所学校完成校园网改造，11所学校校园网改造项目完成招标，教育公共服务平台建设方案初步完成，启动中小学标准化图书馆（室）建设。

探索建立和逐步完善社会保障“一卡通”服务体系。社会保障全面实施“一卡通”全省联网联保服务，“一卡通”项目的初期建设已初步完成，服务体系也初步建立，初期开通了医疗保险功能和附带银行卡功能，截至目前已发放社会保障卡共计21万余张，社会保障卡医保功能在省内定点医疗机构得到推广使用。

构建数字档案馆管理平台。11个乡镇数字档案室全部为省级示范数字档案室，加强档案数据库建设，建立数字化加工室，承担馆藏档案数字化加工任务，为档案室提供数字化服务，建立民生档案全文数据库，馆室共建实现档案信息资源共享，与德清县档案信息网、德清县新农村档案信息资源共享平台融合，形成馆室共建、社会共享的档案信息资源利用体系。

重视公共安全监管。稳定推进湖州市公共安全监管平台运行，建立危化企业应急救援信息数据库。在此基础上，德清县安监局自主设计开发德清县安全生产应急救援查询系统，目前该系统一期工程已经完成，正在试运行中。

逐步完善旅游信息化。建设旅游信息资源库和旅游信息综合服务平台，通过德清旅游信息网、德清旅游集散中心网、洋家乐网站、德清旅游官方微博、微信等载体，构建旅游综合服务平台，开通德清旅游新浪微博和腾讯官方微博，加强与同城、驴妈妈、携程等知名网络平台的互动合作，着力建设旅游网络营销平台，配合湖州市旅游局做好“湖州旅游e卡通”建设，试点实施旅游消费一卡通工程。

融入杭州都市圈。自跨市直通公交车、杭宁高铁开通以来，2013年底推出了“杭州通·都市圈德清卡”，使德清成为了浙江省首个尝试异地签约杭州市民卡的地区，这张卡是德清市民在杭州的“一卡通”，同样杭州市民卡在德清也可同等享受，这是德清加速融杭的一大成果，更破解了融杭交通“最后一公里”难题。

今后的德清，将强化横向结合，逐步破解条线的束缚，整合各方资源并优化配置，提升信息和数据的采集、处理、应用、共享能力。同时，加强网络和信息安全体系建设，确保各领域信息管理系统的安全、稳定、高效运行。

（作者单位：浙江省湖州市德清县经济和信息化委员会）