市级应急广播服务平台建设方案

廖建华

摘   要：应急广播在面对灾难时以及当前企业生产中都有着非常大的作用，作为一种优质的信息传播渠道，通过加强对各种信息的传递，让民众可以第一时间知道发生的事件，来避免灾害、避免生产中的公众危机，并能够进行紧急避险。现在许多的大型风险中，通过利用紧急的广播服务平台，可以更好地服务于群众，减少公共资源财产损失。文章对此进行了详细分析。

关键词：应急广播平台;公共危机;应急避险

盐城作为发展科技集聚产业的城市，由政府为主导统一制度进行资源共享，遵守资源高效、快速结合的设计原则，依托盐城的各种信息网络平台，集成符合现代城市的覆盖全面化、调度灵活化、指挥便捷化的优质、全面接收平台，对于广播信息的传递也起到了最高效的应急管理作用。

1    应急广播平台的特点

1.1  满足技术先进性要求

为了更好地适应广播的标准化、模范化体制，必须要结合互联网和多种平台信息化技术，通过原创的基础形式，采用广域的信号精准覆盖，提高接收效果、在线监测的能力和多个领域结合的功能评估。

1.2  满足盐城市地域性应急事件处置需要

为更好地满足盐城全市紧急信息的监控、创作、播放，就必须要以人民的资源整合作为基础，通过调度、决策、流程控制等环节，加强政府在各级事件中的处置效率，在各个环节中都要加强传输功能的反馈，对于实际的广播结果要进行评估。

1.3  横向对接盐城市应急信息发布部门

对于本地信息需求的精确性和实际网络覆盖条件的建立，要通过信息部门采用最新的信息化条件和手段，利用信息的联动，保证能够充分地接收、转换应急的各种信息，并将其充分地转化为音频传播给大众，使得居民可以迅速应对。除了需要信息部门加强部门职能建设之外，还需要进行更加良好的信息平台建设。

1.4  上下级系统联动、平台互联互通

市级应急广播在建立的过程中，通常与省级实现无线对接，通过互动连接以及上下级平台建设，利用多个县、市、区的应急广播平台，实现了全省统一联动监控和反应，加强了优先级的级别，提高了基本应急手段信息化。具有高优先级的紧急广播，可以更好地服务于群众，从而为面对应急灾难提供帮助。

1.5  支持快速、高效的应急处置

在进行应急处理的时候，应该更加注重效率，采用多种处理手段、处理技术，加强对各种警报接收、警报制作和范围覆盖等环节的重视，使其能够快速、高效反应。

1.6  实现分级分类分人群的信息发布

突发事件多有着区域性的特点，因此，在进行突发事件的应对和区分时，就应该利用区域性的环境特点和环境因素进行多点覆盖，以人群的支持作为基础，实现各个县、市、区公共事件的分类，按照实际性质和控制范围进行有效的广播分级，加强人群分类和广播调控。

1.7  利用现有广电覆盖网络资源

更好地利用广电覆盖的网络资源。在进行广电覆盖网络资源的分配使用时，应该利用网络资源的有线电视项目和网络信息化平台技术，通过利用多种信息传输技术实现领域的有效结合，发挥出领域的特点，结合特点的过程中，要利用综合性公告。将信号更好地覆盖到城市的各个角落，实现对应急广播平台的统一建设。盐城作为一个大型城市，在进行信息网络平台的建设过程中，更加需要重视主体信号的结构优先级，使得紧急信号能够作为一种主体信号进行广播。

1.8  满足系统安全、信息发布可管可控要求

在满足系统安全的可控范围要求之下，应该以全天候、全方位、全领域作为发展基础，使广播信号拥有更多的发展空间和发展种类，通过利用多元化的发展手段，使系统具有更强大的安全性能，面对信息传输过程，也应该采用加密的方式，使得信息具有更高的保密性，不容易被非法组织盗取，这样高质量的信息在进行传递时，也可以更好地应用网络安全技术和运行安全模式，进行有效的传统覆盖、可控的分类模式和分类计划。进行紧急信息覆盖的过程中，利用发布和传输过程中的保密性、真实性和完整性，可以充分实现信息传输中的有效利用。

1.9  “平”“战”结合

应急广播应该能够充分满足平时服务和战时应急服务的各項要求。在进行应急广播的各项规划时，首先，要利用平台转化的效率和转化覆盖模式进行应急知识的宣传和普及;其次，大力增强居民的抗震救灾意识，在出现灾害的时候，可以利用自身的意识进行有效的保护，以最大化地提升目前优质广播传递的效率，保证广播可以在战时系统中随时可用，提高定期演示操练的可靠性和基本安全性[1]。

1.10  系统标准规范、可扩展

系统以基本的规范条件和基本的建设力度作为基础，实现全领域、全区域划分作为模式支持。在进行无缝对接的过程中，也应该充分采用各种技术、模式进行相应的技术升级，扩展相应业务，提高现在紧急广播所拥有的领域计划和盈利能力，应急服务也应该充分结合构成厂商的制备模式来制备流程，完善制备前端的监控一体化制度。

2    系统功能与性能

2.1  横向对接应急信息发布部门

应急信息发布应该充分应用气象局内部的信息技术，通过气象局监视实时的空气质量和空气环境状况来对紧急事件进行有效的播报，不但可以缓解紧急广播探测的压力，还可以使两个领域得到有效结合，充分发挥双领域效率化作用，提高应急信息的转化效率。

2.2  向上对接江苏省应急广播播控平台

盐城市公共平台需要和江苏省的信息网络平台对接，只有实现无缝对接才可以更好地提升及管控平台的运作效率，加强领域结合和应急状况的处置措施一体化。

2.3  向下对接县（区）级应急广播平台

市级应急公共平台实现无缝对接的同时，更应该加强各种信息技术信息网络模式的应用，多项目多领域信息内容的结合，并且在对覆盖效果的实时监控和管理监测过程中减少一定的运行信息压力，使得运行状态回传信息统计报表各项过程，使臺站管理信息得到有效的一体化精确制备。

2.4  对接市辖区应急广播播控平台

盐城市紧急公文平台作为一个全辖区主体的应急广播平台，在进行信息的广播时，应该将广播范围覆盖到全区，确保整体的全区覆盖，能够在各个楼道各个小区得到全方位的升级，使得覆盖面积、覆盖效率能够得到最大的提高，提升对于危险情况的应对效率和应对质量。

2.5  对接市级台站适配系统

随着对接市级台站适配系统和4G网络广告平台的优质信息化技术结合，调频广播无线覆盖模式覆盖站点也逐渐进行了变更，通过利用多种手段来结合现有系统的新型信息化技术，不但有利于日常信息的转播和现有应急广播信号的加强，更使得优先级切换更加方便，有效地降低了切换压力。

2.6  平台主体应用

平台的主体运用战略思维和战略理念，更应该与节目效果和便民信息灾情控制作为基础，其中应该包含预警信息、现有灾情回顾以及实际灾情预告，多方面的紧急措施，使得居民在面对灾情时能够得到最高效率地应对，才能够更好地体现出市级应急广播平台主体作用的效率和意义。

2.7  应急广播覆盖及接收监管监测

建立全区信号覆盖网络建设平台，要利用县、市、区的地域特点。在进行平台建设的时候，要充分利用广播内容传输覆盖信号的形式和监测效率，与建设应急广播服务IP进行监控回传，使其效率能够得到最大化的提高。

2.8  信息安全

保证智能运输的安全性的同时，首先，应该由广告平台优先级建立良好的基础;其次，确保各个接收系统和处理模式能够有着一定的内容和防范标准，防止非法攻击，扰乱现有的秩序模式体系;最后，采用多种加密模式、多种硬件设备对应急信息进行有效处理，保障其处理的效率和安全性。

2.9  网络安全

网络安全作为广播平台建设的第1步，在进行网络平台建设时，一定要以安全作为出发点，在网络安全建设的同时，也应该利用信息化网络平台和信息化网络基础建设模式，通过多元素、多领域结合的方法，将网络平台建设理念融入管理层，并通过优质的管理层带动网络平台建设。同时在进行网络平台建设的时候，一定要注意加强网络病毒、网络虫洞以及各种入侵所采用的防御手段，防止网络安全问题得不到保证而造成的一系列损失，使交警及网络广告平台受到的来自外界压力降到最小，只有这样才能够更好地使信息网络广告平台更好地服务于优秀的紧急广播领域中，而不会产生任何的虚假信息。

3    结语

综上所述，通过扩大紧急网络平台的覆盖范围，提升紧急广播的应用效率，加强了信息化制度的机制形成，不但有利于各个省、市、县多级协调及上下贯通，更加强调信息覆盖的整体有效性和协调性，提高了政策宣传力度。