浅谈网络问政对政府形象塑造的影响及其系统构建策略

苗　伟，王兆屹

（黄河科技学院，河南　郑州　450000）

浅谈网络问政对政府形象塑造的影响及其系统构建策略

苗伟，王兆屹

（黄河科技学院，河南郑州450000）

信息时代的到来，使得普通大众能够及时、多方面地了解各种信息，而普通民众参政的方式也呈现了多元化发展趋势，因此，在网络问政参与人数的激增情况下必然会对我国经济和政治的发展产生非常积极的作用。文章主要讲述的是网络问政对于政府形象的积极作用，并深入分析了此项正常存在的一些弊端，并且针对现实情况提出如何进行政府公众形象的塑造，公众对于政治的公平、公开、参与、表达等权利都有着非常积极的作用，同时，能够使得政府办公更加公开和透明，以提高服务人民的水平。

网络问政；政府形象；策略

网络问政制度的发展能够促进政府形象的正面树立，提高公众对于政府的信任程度，增强政府的民间号召能力，促进经济和社会的发展，促进社会和谐发展。如何树立政府形象是人们最热衷讨论的话题。笔者认为，实现政府形象的正面建立就必须要使政府和公众进行良好地互动，通过网络平台进行深入交流，使公民积极参与到政府工程中去，提高政府办公的透明度。

1　相关概念解析

网络问政是指政府部门利用信息技术将政务进行全方面公开，从而实现民主决策，还能增强公众监督权力的发挥，切实提高政府部门服务质量，加强政府和民众的沟通。政府形象主要指的是政府在公众心中的形象，确切地是指公众在了解一部分政府办事职能以及政策实施的基础上对于政府部门作出自己独有的评价和判断。政府形象是无形中存在的，且是随着时间推移不断变化的，同时也是公众评价的客观结果。

2　网络问政对政府形象塑造的积极影响

2.1树立民主政府形象

因为我国目前正处在政治转型的时期，此时的社会公众对于政治诉讼的表达欲望非常强烈。这就要求政府和国家尽量去满足社会公众的政治诉讼需求。网络问政的正确实施，能够不断扩大政府和公众的交流通道，并且为政府作出维护民众利益的政治决策。

2.2树立效能政府形象

效能政府主要指的是办事效率非常高，高效能的政府。网络问政形式的出现，能够促进政府部门提高办事效率，并且还能够为民众提供一定的交流平台，政府也可以使用网络问政平台充分地了解民情以及民众生活的基本情况。

2.3树立责任政府形象

网络问政的诞生，对于政府相关工作人员提出了更高的要求。政府工作人员不管是在工作中，还是生活中，都要以良好的政府形象为准绳，时刻注意自己的形象和言谈举止，而且要树立社会责任感。通过由上至下的方向时刻注意政府的公众形象。从而使得政府人员都具有良好的责任感，提醒工作人员在使用国家权力时候不滥用不错用。

3　网络问政发展中存在的问题

3.1地方政府形象传播意识不强

有些政府部门仅在形式上树立正面形象，并没有从根本上改变，也没有意识到政府形象的重要性，多半只停留在形式的建设上。一个良好的政府形象，是需要花费大量的时间和精力来完成的。如果政府人员对于政府形象不能配备正确人员，必然会对基础百姓的根本利益造成伤害，也会失去民众对政府的信任，造成公信力下降，以后将无法开展工作。

3.2地方政府信息公开力度不透明

为了提高自己的绩效评分，部门地方政府往往会隐瞒一些民众所不能获得的真实信息。民众获得信息不具备真实性，拒绝信息公开这一举措必然会伤害到基础百姓的根本利益，不利于民主化的进程。然而，部门政府领导常常会固执己见，并且认为一旦公布这些信息，必然会损害国家和政府的形象。如此的欺诈行为，就导致了政府在民众心中的形象变得非常负面，民众失去了对政府的信任度。

3.3地方政府轻视新媒体

网络的大力发展带来的优点是有目共睹的，也已经从根本上改变了人们的生活方式。将网络和政治进行有效结合，是从根本上改变政治的方式。网络问政能够有效地提高政府办事效率，还能使得民众积极将自己的意见抒发出来。但是还是有少数的政府领导认为网络是一个虚拟的世界，而且网上的言论多半不能信，政府对这些网络上的言论采取消极态度，甚至对新媒体采取抵触的态度。

4　运用网络问政平台塑造良好政府形象的基本策略

4.1建立网络发言人制度，完善信息公开

网络发言人是指政府部门应该主动地公布政府信息，使得网络问政由非流程化慢慢地转变为一种网络监督制度，也是一种由传统发言人制度向新型制度的转变。如此一来，将政治在网络上进行有效地拓展。网络发言人制度是政府和公众进行信息交流的重要方式，对传统方式的改变，加快了政府信息传播速度，增大传播范围，为塑造良好的政府形象奠定了基础。

4.2构建服务型政府

政府角度上看，政府应当主动地将政府信息进行公开，仅需要及时公布信息，还要保证信息的准确和全面，这样才能提高政府的信任度以及亲和力。从公众角度上看，公众参与政务能够加速民主化进程，提高政府政策的执行力和公信力，使得政府能够和民众进行良好的沟通，扩大政府的监督力度。

4.3规范网络问政参与机制的发展

第一，初步建成网络问政的回复制度以及问责制度。政府回复制度就是将社会责任、行政责任和政治责任分清，并且做好这些工作。怎样建立上述制度是政府应该思考的首要问题。首先，政府应该鼓励民众自由表达内在想法。其次，政府应第一时间发布与民众相关的信息。再次，政府要以最快速度确认责任主体。最后，政府建立网络问责制度应该以服务人民为根本性目标。

第二，建立健全网络问政制度的沟通和协调制度。要想实现制度的建立，必须要从以下几个方面着手建设：政府要进一步与网民进行沟通和交流。这种方式也可以通过媒体实现，比如建立新闻联系会议制度等等，促进政府和社会公众能够进行有效地沟通和交流，建立公众对政府的信任度。

第三，有效地规范网络问政的平台和渠道，防止恶意破坏。网络问政是社会公众与政府部门联系的纽带，也是民众参与政府决策中的一个机会，同时促进政府科学的发展。

5　结语

政府形象的建设，要从目前表面形象的建设逐渐转变到内部形象的建设，各级政府应该不断地加快政府形象的建设速度，也要加大建设力度。网络时代的政府形象建设，要加强对网络使用的正确引导，并且从根本上提高政府自身素质和服务水平。

［1］席琳.我国网络问政问题的理论探析［J］. 延边大学学报（社会科学版），2016（3）：96-103.

［2］姚洪磊，李明菲，何志平，等.推进网络问政健康发展的三大方略［J］.传媒观察，2016（5）：25-27.

［3］赵紫芸.网络问政时代下的政务微信研究［J］. 视听，2016（6）：30-32.

Analysis of the infuence network politics has on the image shaping of government and constructing strategy of government's system

Miao Wei， Wang Zhaoyi
（Huanghe Science and Technology College， Zhengzhou 450000， China）

The arrival of the information age makes the general public can timely and fully understand a variety of information， and political participation of ordinary people also showed a trend of diversifed development， therefore， the surge condition of network politics participation will play a very positive role in the development of our economic and political. The main content of this paper is the positive functions of network politic to the image of the government， in-depth analysis of the normally existing disadvantages is carried out in this paper， and according to the reality， it puts forward some suggestions on how to shape the public image of the government，the public for the right of political fairness， openness， participation， expression and so on has a very positive effect， at the same time， which can make government offce more open and transparent to improve the level of service for the people.

network politics； government image； strategy

2015年度河南省高等学校重点科研项目；项目编号：15A870003。

苗伟（1961— ），女，河南开封，本科，教师，副教授；研究方向：新闻采访与写作。