大规模实施携号转网尚须时日

黄 宇

携号转网政策可以促进市场竞争,方便客户选择,增强客户流动性;各运营商不可避免根据自身特点,制定出相应的措施来争取新客户或者是维护自己原有的客户群体;服务的差异化将有助于改进客户感知,并通过客户的体验与传播,保持客户存量,激活客户增量,构建良好的客户服务管理体系。

但是,对运营商来说,实施携号转网涉还及业务支撑系统、核心网络系统的数据库建设和应用服务器改造等技术难题,面临计费、网络、管理等诸多挑战;其次,携号转网会造成用户的流入与流出,维系用户成本将明显增加。对中国移动来说,不仅面临资费方面的压力,品牌方面的优势还将随着号码资源的共享而弱化。新联通的网络技术成熟度高,手机终端具多样性,新电信在互联、宽带的发展上具有内容优势;而基于“国内市场竞争均衡”的“非对称管制”的论调时有出现,刺激着相关部门推出不利于中国移动的非对称监管政策。

我们讲市场竞争,应纳入世界通信运营商的竞争版图,不应光想着国内三家通信运营商的竞争。中国移动虽然业绩优良,但在国际市场竞争中尚处弱势地位,仅在巴基斯坦有一席之地,与沃达丰等国际运营商相比,在资本运营、跨文化管理、4G标准推进等方面存在相当大的差距;特别是TD标准要走向世界,前途不容乐观。必须从政策上进行扶持,才能解决中国移动全面、协调、可持续发展的难题。携号转网的政策实施应推动通信运营商的市场竞争,而不应成为“非对称监管”的工具之一。

从日本、韩国的携号转网政策实施情况看:日本竞争运营商KDDI利用实施携号转网政策的契机成功崛起,KDDI巨资打造的数据业务尤其是音乐业务为公司赢得了先机;而韩国主导运营商SK电讯通过加强移动互联网业务的发展,涉足金融行业、媒体行业、娱乐行业等的业务创新与行业化信息应用,从而取得竞争优势。该两大运营商的崛起与发展为中国移动的发展提供了借鉴思路,推进业务创新,大力发展数据业务与普及多行业的信息化应用,将有助于中国移动成功应对携号转网政策的实施。

美国的携号转网从立法到实施经历了7年时间,国内携号转网的实施时间表也会视情况不断调整。同时,由于全国各地通信发展的不均衡,新的市场竞争格局正在形成,还面临着业务支撑系统与网络支撑系统的难题,因此全国大规模实施携号转网还须时日。尽管存在很多不确定因素,但携号转网在国内实施仍是大势所趋。

目前多数国家实施的是对等式转网政策,即对主导型运营商和竞争性运营商平等对待,在这种情况下,多数主导型运营商都能凭借改善服务、适时营销以及良好的品牌构建差异化服务战略体系,实现平稳渡过,很少出现客户大量流失的情况。