浙江首批共同富裕现代化基本单元的内涵特征研究

倪沐熙 陈雯倩 曾若韵 汤紫媛

【摘要】2022年5月27日，浙江公布首批共同富裕现代化基本单元名单，提出高效保质发展建设共同富裕示范区，先行先试、作出示范。文章从浙江首批共同富裕现代化基本单元的内涵特征切入，以个别共富单元为例看其发展现状，旨在发掘共富发展要求背景下共富单元的可借鉴对策，为各地共同富裕进程提供科学思路，以“浙”为榜样，推动全国共同富裕建设工作取得更大成效。

【关键词】浙江 共同富裕 现代化基本单元

依照《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》提出的大力建设共同富裕现代化基本单元，2022年5月，浙江公布首批共同富裕现代化基本单元名单。在共同富裕和省域现代化先行的国家发展进程中，共同富裕现代化基本单元具有高度引领性与前瞻性，名单中的社区、乡村、样板区等都以其特色进行建设发展，合理规划推动产业优化升级，取得显著成效，可作为范例辐射全国，为解决国家共富发展难题提供了良好的思路与“浙”样方案。

一、全方位剖析共同富裕现代化基本单元的内涵特征

浙江省着力打造“整体大美、浙江气质”的战略格局，城乡风貌建设、整治已成为省市战略布局新方向。浙江省首批共同富裕现代化基本单元是城乡发展的未来形态，为新时代下中国城乡融合发展提供了新的重要契机，是不断丰富拓展共同富裕理论内涵的试验田，是协调城市与乡村、发展与保护、治理与整治的创新实践。

（一）共富单元实现空间重塑，打造精致生活

共富单元的内涵特征之一是空间的重新规划布局，并在此基础上升级打造居民向往的品质生活。重塑空间资源是打造民生场景的基础，要求依照原状与肌理，以“微改造”形式，以“诗意栖居”为目的，将现有资源利用达到最大化，重构物理空间，雕刻形成各具风格的基本单元。空间重塑的完成，意味着生活品质的提升，而共富单元建设不单在于追求生活质量向上，更重在满足居民对美好生活的渴求。共富单元着力升级基础设施建设，完善自身服务系统，结合本地风俗民情及艺术特征，为居民生活增添丰富色彩，提升居民艺术鉴赏能力及文化素养，以满足居民对于物质品质生活和精神品质生活的双重追求。

（二）共富单元运用智慧互联，拓宽模式创新

共富单元最亮眼的内涵特征即智慧互联，依托数字化平台建设，不断创新发展模式，开拓发展道路。当今社会科技发展迅猛，因此合理利用数智科技，进行智能互联的数字化建设方案已经成为了共富单元的建设共识。运用庞大的数字化网络串联每位住户，结合大数据分析、云计算处理，打造智慧互联平台，让居民共享更高效便捷的优质公共服务。数字化平台的建设将进一步促进当地资源的合理利用，有助于充分发挥人才优势，开拓发展新路径与新机制。发挥资源集聚优势，拓宽模式创新，才能更好地敦促地区间协调，发展共赢迈向更高质量一体化。

（三）共富单元实现共建共享，共创美好家园

共富单元抓牢共建共享原则，以党建引领为纽带，推动社区美好家园创建升级。在共富单元建设品质提升的新阶段，基层党组织凝聚起更强的向心力，以实际举措推进党建统领共富单元建设，将共富单元做优做深。各共富单元党组织抓牢具体事务，确保工作实质性运转，加强共富单元系统规划，统筹整体项目推进，为可持续发展提供保障。共富单元融合城市文化、凝聚市民力量，伴随着数字化革命的深入，充分发挥党建引领作用，依靠自身资源优势，改造、建设特色单元，将建设成果与居民共享，以打造具有高品质服务、优规划治理的人民美好家园。

二、以个别共富单元为例看其发展现状

共富單元建设是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的关键抓手。作为实现现代化和共同富裕从宏观规划到微观落地的重要载体，浙江省推动“未来社区+未来乡村”协同发展，打造“城乡一体化”，全力构建“共富共美、全域共进”的共同富裕基本单元建设格局。

（一）共富单元重塑社区空间，提供优质服务

据调研，大多共富单元都重塑了社区、乡村最初的空间构造，在原有基础上进行合理布局改造，为居民提供更好的公共服务。以杭州市上城区杨柳郡未来社区为例，社区紧紧围绕“一统三化九场景”要求，系统地考量住房、住户与服务间的联系，有效处理公共服务资源配置不合理不均衡问题；合理营造物理空间，将公共服务资源“主动地”汇集到居民身边，实现“5—15分钟生活圈”；社区串联健康场景，东西公园、智慧健康站、未来健康屋和养老中心四点实现了住户“小病不出小区，养老不出远门”；通过空间置换，设置约800平方米、以“邻里+公益”为核心的双层邻里客厅。在杭州市拱墅区瓜山未来社区，重新规划社区布局，设计打造了高效复合5分钟社区服务圈，让瓜山社区成为充满青春活力的人才聚集地。社区设置有免费开放的COSPLAY空间、手办空间、录音棚等场所，这些新奇潮流的空间备受青年人喜爱，夜光跑道、星空广场等配套设施更加丰富了社区住户的生活。各共富单元合理运用自身优势，打造各具特色的未来社区，在重塑中创造精彩。

（二）共富单元加强数字赋能，打造数智生活

进行数字化建设，利用互联网进行智能互联，是各个共富单元为之努力的方向。在杭州市西湖区吉鸿未来社区，数字赋能已然深入公共生活。社区根据“一统三化九场景”重点打造“四桥”，紧密串联邻里、治理、服务和教育；围绕“吉鸿人的一天”和“吉鸿人的一生”建设数字化应用系统，利用积分体系串联各场景空间和人员活动；设置“桥承吉鸿，智启未来”吉鸿未来社区的小程序，架构关键小事速办、社区治理服务平台，构建统一的社区数据中枢、服务中枢、治理中枢，打造“数据协同无感知，民生服务有体感”的吉鸿数智新生活。杭州市拱墅区瓜山未来社区则将5G运用于健康，为住户打造了5G健康小屋，居民可自助检测个体身高、体重等身体指标，同时将每次检测数据上传到服务器以有效记录，为每个人建立独属的体检档案。数字智能正在为共富单元的社区居民们提供衣食住行医等多模块服务。

（三）共富单元依托地理优势，拓展模式创新

共富单元深入挖掘自身地理位置、人才储备等资源优势，进行模式创新。例如杭州区钱塘区河庄街道江东村，在美丽乡村建设不断深化的进程中，陆续实现了“农教融合”模式的创新，为乡镇注入了文创、研学等文化活力。数个区域相近、产业相关、人文相亲、村情相仿的乡村优势资源集聚江东村，发挥了“6个‘共叠加效应”，即共建联建组织、共享联用资源、共抓联动治理、共用联育人才、共美联治环境、共兴联育产业，开拓了乡村振兴新路径和新机制。作为中国四大名茶之一西湖龙井的主产地，杭州市西湖区转塘街道长埭村则秉持“艺术融入乡村，让乡村生活更艺术”的治理理念，以“塑境长埭·共享未来”为发展方针，明确“茶+艺术”特色产业定位，打造了白桦崊手作园艺术产业平台，促进文创产业与茶产业深度融合，建设别具一格的“未来创意产业村”。被浓厚艺术氛围包裹的白桦崊，成为了吸引新乡人入驻创业、原乡人就近就业的一道风景线。目前，白桦崊已吸纳了三十多家外来艺术工作室入驻，各家工作室间彼此独立又紧密联系，交流碰撞创作灵感，开拓出特有的产业发展模式。

三、共富单元的可借鉴对策

（一）领悟如何重塑空间，以人为本整合资源

针对某些社区空间资源浪费严重，配套设施利用率低的情况，根据不同社区特点和状况，可采取针对性的空间重塑措施。系统考量住宅与服务、交通间的关系，将公共资源汇集到居民身边，并遵循以人为本的思想，根据居民需求特点来进行相关服务定位，实现服务设施的最大化利用。在外观上，保留当地建筑特色的同时融入现代技术，在现代化基础上重塑社区文化。同时，在不大拆大修的原则基础上，节约施工时间，减少对居民日常作息生活的影响。

（二）深化如何提升品位，精神建设融汇文化

在提高物质生活质量的同时，应兼顾居民的精神生活。在共富单元建设过程中，要结合当地特有的历史文化特征，打造相应的文创品牌和产业园区，提高居民的品位和质量。在社区建筑的外观设计上要保留社区定位，并融入本土元素和现代科技，让居民享受到现代化便捷生活方式的同时，感受到传统地域文化，更利于社区宣传。同时，可利用当地自然人文条件建立相关的产业工作室，不仅能吸引游客，还能吸引更多的创作者来当地创新创业。

（三）懂得如何拓宽道路，数字建设加强互联

各地可根据区域的资源上风和人才上风，“尽其材、尽其才”地摸索适合各自的发展道路。在发展过程中应因地制宜，不断拓宽发展模式，激发发展活力。在乡村尝试发展文创品牌，进行乡村研学，探索“乡教结合”模式；在城市利用产业集合效应，引入先进技术，吸引新型创新人才。在社区服务上，要以创新手段打造不同服务场景，在利用现代科技宣传社區的同时，服务于不同居民需求。与此同时，重中之重在于社区进行数字化平台建设，发挥互联网强大互联能力，完善居民优质便捷服务系统。可以推出相应的社区小程序，设立网上社区服务平台，让居民足不出户便可线上办事。同时，要与城市智慧大脑联动，打造城区一体化管理体系，让社区管理更加便捷高效。

（四）了解如何共同发展，共建共享协作共商

实现社区向共建共享方向蜕变，建设让居民更有参与感、认同感的社区。在社区改建、社区规划方面广泛采纳建议，让居民参与进社区建设中来，满足居民需求的同时，也能提升参与感和认同感。在社区公共区域建设“共享书屋”“健康小屋”等公共服务设施，积极举办“庆佳节”等主题活动，拉近邻里住户间距离，营造和谐的住户关系。同时，打造开放自由的营商环境，吸引企业商家入驻，举办邻里集市等，推动社区进一步共商共建。

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