经济新常态下创新资源优化配置与效率提升研究

朱昌飞

【摘要】通过创新资源优化配置能够节约企业的发展成本，进而促使企业提高自主创新能力和提高企业的生产质量和效率。经济新常态背景下，创新资源优化配置可以加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业结构升级，从而促使国民经济又好又快发展。

【关键词】创新资源 优化配置 效率提升

引言

隨着我国经济发展进入新常态，经济处于高质量发展的关键阶段，这是在国内和国际形势不稳定的情况下增强自身竞争力的必然要求。随着经济结构、驱动、增速的变化，我国经济发展不断贯彻新发展理念，取得新成效，有力地夯实了我国的经济成果。宏观政策方面，我国大力扶持创新性企业，依托国内广阔市场发展新能源、5G等高科技技术企业等，为我国的高质量发展打下坚实基础。本文聚焦研究经济新常态下我国创新资源的优化配置及其效率提升，具有一定的理论价值与实践意义。

一、经济新常态下创新资源优化配置与效率提升存在的挑战

（一）世界经济复苏缓慢，创新资源优化配置需求迫切

自2020年新冠疫情全球大流行以来，全球经济发展受到重创，国际经济恢复举步维艰，贸易需求逐步萎缩。虽然我国率先完成了复工复产，但由于全球经济发展速度的变化，国内经济增长的压力较大。因此，我国要抓紧调整经济增长的驱动力，创新资源优化配置，促进效率提升。在当前工业化信息化深度融合发展中，高科技产业已经成为全球科技竞争的关键领域。在创新资源优化配置需求迫切的背景下，我国已经明确提出要始终坚持发展高科技以及以高科技为引领带动周边产业资源优化配置，进而提升产业生产效率，实现产业化。宏观政策层面也出台了一系列配套政策，例如我国持续优化税收、资金、人才以及高新区建设等方面的制度和政策环境。但总体来说，创新资源优化配置的成效还有待提升。

（二）区域经济发展不平衡，创新资源优化配置条件待优化

目前，我国区域经济发展存在巨大差异，不同区域的发展水平各不相同。从理性的角度来说，政府应坚持因地制宜的原则，制定和实施针对不同地区的差异化补救措施。对于经济相对发达的地区，我们可以加强与周边地区高科技公司的合作与交流、市场交易和交流，并在支持和辐射高价值中心的高科技产业方面发挥创新作用。对于经济欠发达地区，应积极培育创新型高科技企业，加强产学研合作，完善创新市场机制，发挥政府在宏观经济中的作用，合理承接国际和国家发达地区高新技术产业转移，推动产业转型和现代化。但是，目前由于全国统一大市场还未全面成型，区域协同水平还得提升，创新资源优化配置条件待优化。

（三）市场竞争信息不对称普遍，创新资源优化配置难度高

由于市场竞争信息不对称普遍，创新资源优化配置难度高。政府层面主要是对社会各行业发展方向加以引导，而要解决信息的不对称，企业必须承担起关键责任。一方面，企业要对国家出台的政策和本意有充分的研究和理解，跟上国家产业升级的步伐，而不是停留在产业链、价值链的低端，安于现状，缺乏技术创新与产品打磨。另一方面，企业需要有长期规划，关注长远利益。目前，国内部分企业在发展的过程中只注重短期效益，不能把眼光放得长远，难以跟上国际先进企业发展的步伐，难以引领产业升级。得益于国内的人口红利与改革开放机遇，我国企业必须充分利用我国产业发展的资源禀赋，形成自身发展的特点和优势，聚焦技术创新与产品研发，力争掌握市场的话语权。

二、经济新常态下创新资源优化配置与效率提升的具体对策

（一）加速建立有效的全国统一市场，深化改革开放

加速建立有效的全国统一市场，深化改革开放，这是经济新常态下创新资源优化配置与效率提升的首要对策。让市场机制在全国资源配置中发挥作用，争取生产要素和各种产品和服务在全国自由流动。政府在建立单一国内市场方面发挥着重要作用。政府应在全国范围内制定有效的信息指南，争取在解决信息不对称方面发挥主导作用，在科学技术资源和信息资源的分配方面发挥领导作用，并允许有限的资源发挥着更大作用。我国需要制定科学、适当、可操作性强的措施，支持全国优质人才向所有省份和地区合理分配。为了在全国范围内促进可持续发展和提高效率。与此同时，在经济全球化飞速发展的大背景下，世界各国的联系日益紧密。坚持走和平发展道路，推动构建“人类命运共同体”思想是对中国优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。每一次科技的巨大革命都会使得社会生产力获得巨大提升，同时新兴产业获得巨大发展。因此，我国要坚持改革开放，拥抱国际市场，为自身的高质量发展奠定基础。

（二）优化国家创新要素的贡献，遵循效率优化原则

优化国家创新要素的贡献，遵循效率优化原则，这是经济新常态下创新资源优化配置与效率提升的核心对策。根据现有研究，技术溢出政策和税收减免是关键驱动因素，技术溢出是关键驱动因素中最直接的效率驱动因素，而税收减免政策是主要驱动因素。同时，根据仿真模拟学者发现，技术市场也是创新成果转化的重要载体，可以使创新成果具有一定的商业价值，并使创新成果逐步产生规模经济，最终实现创新成果产业化。调整技术市场的参数将影响创新系统资源的贡献和产出，进而影响创新系统的资源配置效率。减税和免税政策的实施在创新资源的配置和优化方面发挥着重要作用，衡量政府监管和控制行动的效果。调整减税和免税的参数也会影响创新系统中资源的贡献和效率，从而影响创新系统资源配置效率。最后，遵循效率优化原则。在一定范围内增加创新系统的资源投入，适当调整税收政策，产生相应的创新成果，促进创新成果转化为实际生产力，从而增加产业利润，改善资本周转空间，确保创新系统资源提高配置效率。

（三）突出宏观政策引导企业创新发展的价值，加快产业升级

突出宏观政策引导企业创新发展的价值，加快产业升级，这是经济新常态下创新资源优化配置与效率提升的重要对策。创新资源优化配置在企业的创新发展中扮演着极其重要的角色。创新资源优化配置可以减少企业的运营成本，利用有限的资源发挥出最大效能。但是，由于企业资源有限，因此必须强化政府配置科技资源的重要引导作用。可通过法律、政策引导等制度手段为科技资源规范的市场化运行提供先决条件，配置科技资源的高效产出。政府在某些关键领域的投资搭建平台，引导社会力量参与，推动社会生产力巨大提升的科学技术实现关键性突破。从总体上看，我国企业总体上大而不强，生产效率水平相较于发达国家还较低，因此突出宏观政策引导企业创新发展的价值非常关键。

（四）构建市场信息指导，发挥科技工具的关键导航标作用

构建市场信息指导，发挥科技工具的关键导航标作用，这是经济新常态下创新资源优化配置与效率提升的支撑性对策。在解决信息不对称问题上，有相当一部分并不是企业自身的原因，在前文中，部分企业跟风或者没有战略眼光，本质上也可能是由于市场信息不对称所导致的。信息不对称的原因主要是现存的相当一部分市场的封闭性和进出门槛很高，外界很难获得该产业的具体信息。其次是高门槛企业的阻挠，他们逐步垄断了这个市场，联合同类型企业对外来企业抱有很大的排斥性，而这并不利于整个产业的发展和进步。我国许多企业发展还处于初步阶段，为了解决这类问题，我国应通过国家牵头构建市场信息指导，在资源配置的微观机制中，发挥科技工具作为信息关键导航标的作用，降低信息的不对称性。同时，产业革命始于科技，成于金融，解决市场信息不对称的问题，还需要政府牵头推动数字化经济发展，借助科技赋能来降低市场信息的不对称性。

结语

总而言之，转变我国的经济增长方式刻不容缓，创新资源优化配置、经济效率不断提升是实现经济新常态背景下经济高质量发展的基础保障，是实现我国经济从粗放型经济增长转变为集约型经济增长的必然选择。一方面要逐步构建有效率的全国统一大市场，使市场机制在全国范围内发生作用配置资源，努力实现生产要素以及各种产品和服务在全国范围内的自由流动；另一方面，也要积极融入世界市场，深度参与国际分工，充分挖掘自身比较优势。这两条都是促进中国经济高速持续稳定的根本动力。

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