“黄金十年”须“黄金作为”

《支点》记者 袁阳平

“黄金十年”须“黄金作为”

《支点》记者 袁阳平

新时期，中部地区是全国推进新一轮工业化和城镇化的优先区域，也是极具内需增长潜力的区域，在全国发展格局中具有举足轻重的地位，也正面临难得的发展机遇和更为艰巨的挑战。

武汉神龙汽车有限公司职工在生产线旁举行集体婚礼。陈勇 摄

未来十年，将是实现湖北科学发展、跨越式发展的黄金增长期，也就是湖北发展机遇最多、发展优势最强、发展条件最优、发展绩效最好的时期。2013年开年之计，本刊约访权威人士共话湖北未来“黄金十年”。

共鸣乐章

《支点》：未来十年是湖北发展的“黄金十年”，这一共识已深入人心。纵观湖北发展，哪些方面的成就促成了“黄金十年”这一共鸣乐章呢？

秦尊文(湖北省社会科学院副院长)：提出这一命题是“三个基于”。第一个是基于良好的现状。这就是我们已经为未来十年打了很好的基础。去年湖北省第十次党代会报告全面回顾了过去五年湖北省各方面工作取得的辉煌成就：一是战略支点功能稳步提升；二是区域综合实力显著提升，在全国的排序由12位上升至第10位，跨入全国第一方阵；三是发展动力活力持续提升；四是人民生活水平明显提升。

第二个是基于面临的多重叠加的重大机遇。一是湖北将成为拓展内需市场的前沿阵地，国际金融危机引发国内外经济格局深刻调整，我国经济增长模式由外需拉动为主向内需拉动为主转变，为我们扩大对内对外开放、承接国际资本和沿海产业转移提供了十分难得的重大机遇。二是我国进入科学发展时代，经济加快转型升级，为充分发挥湖北省在区位、交通、科教、产业、生态等方面的综合优势，实现后发跨越、弯道超越提供了极为有利的条件；三是湖北省拥有优越的政策条件，既享有实施中部崛起战略的政策优惠，部分地区还享受西部大开发、振兴东北地区等老工业基地和国家新一轮扶贫开发的政策优惠，还有长江经济带开放开发、东湖国家自主创新示范区等一系列政策优惠，这些都将为湖北省又好又快发展提供有力支撑；四是长江中游城市集群建设进入实质性推进阶段，有望形成我国新的重要增长极，将为湖北的发展开辟新的领域、拓展更加广阔的空间；五是湖北省工业化、城镇化、农业现代化加快推进，近年来大规模的固定资产投资和产业成长，将为经济持续较快发展提供强大的推动力。

第三个是基于生态文明建设。“十八大”报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。湖北在生态文明制度建设方面走在全国前列，2007年12月武汉城市圈被批准为全国两型社会建设综合配套改革试验区，成为全国生态文明试验田。2009年12月，湖北省委、省政府制定了《关于大力加强生态文明建设的意见》，决定完善排污权交易制度，全面推行主要污染物排污权交易；制定并实施生态补偿政策，加大对生态补偿的财政投入，探索转移支付、对口支援、专项补贴、生态移民、异地开发等多样化的生态补偿方式，逐步在饮用水水源地保护区、自然保护区、重要生态功能区、矿产资源开发和流域水环境保护领域实行生态补偿。这使湖北生态文明建设占据先机，领先全国，打下“黄金十年”的核心竞争力。

范恒山( 国家发改委地区经济司司长)：未来十年，将是湖北发展的重要战略机遇期。近年来，国家加速对中部地区实施政策倾斜，各种优惠政策密集出台，多重利好政策接踵而至，包括湖北在内的中部地区已成为政策机遇叠加的高地。

目前湖北的发展水平，与日本1960年、新加坡1970年、韩国1980年“黄金十年”经济初始增长时的水平非常类似。恰逢千载难逢的中部崛起、沿海产业转移、国家拉动内需战略等驱动，这将为湖北“黄金十年”的发展带来新驱动力。

就工业发展情况看，未来十年，湖北省将进入工业发展的黄金期。2012年11月，湖北省经信委通报湖北省过去五年工业发展情况称：目前，湖北省已进入工业发展的中期阶段，一旦抓住快速发展的“黄金十年”，湖北省将通过工业倍增计划快速地由工业大省转型为工业强省。面对未来“黄金十年”的重要机遇，湖北以加快转变方式为主线，加快培育战略性新兴产业。

黄金作为

《支点》：“黄金十年”不是自然掉落的馅饼，而是必须奋力进取、奋发有为才能争到的发展机遇期。未来10年，也是中部崛起的“黄金十年”，湖北要率先抢抓机遇，争取在哪些方面展开“黄金作为”？

省级地方政府效率排名

向东( 国务院政策研究室副司长)：如今的湖北，在国家中部崛起战略中，支点作用十分突出，这得益于湖北经济区域定位的明确，发展思路的清晰，与中部崛起战略相辅相成，体现了区别对待、分类指导精神，这对于加快实现富民强省大目标具有十分重要的意义和作用。“一主两副”、“两圈一带”、“一红一绿”以及荆州的壮腰工程，荆门中国农谷的建设等等，这些发展战略，充分体现了湖北省委省政府对湖北的区域发展规划有了非常明晰的思路，这对于加快实现湖北富民强省的目标，都具有十分重要的意义和作用。不管是未来五年还是未来十年，湖北的发展一定会上一个比较大的台阶。

范恒山：从国际、国内形势看，湖北正面临国际金融危机、我国沿海发达地区产业向中西部梯度转移及加快经济转型升级等多重叠加的重大机遇。同时，湖北自身既享有实施中部崛起战略的政策优惠，部分地区还享受西部大开发、振兴东北地区等老工业基地和国家新一轮扶贫开发的政策优惠，还有长江经济带开放开发、东湖国家自主创新示范区等一系列政策优惠，这些都将为全省又好又快发展提供有力支撑。

但同时，中部地区发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。特别是总体发展水平还比较低，农业基础仍然薄弱、产业结构不合理、城乡发展不协调、资源环境约束强化、公共服务水平偏低、体制机制障碍较多等矛盾和问题仍然存在。

内需再造

《支点》：在扩大内需时代，湖北则以坐拥国内市场而成为扩大内需的前沿、国内市场的中心和枢纽。置于全球范围来看，中部内需市场比欧美市场还要大，且被企业界看好。

范恒山：中部地区在人文科技资源、内需潜力、产业提升等方面都有优势。同时，新时期，中部地区还是全国推进新一轮工业化和城镇化的优先区域，也是极具内需增长潜力的区域，在新时期全国发展格局中具有举足轻重的地位，也正面临难得的发展机遇和更为艰巨的挑战。

数据显示，中部消费需求增长开启的是一个4亿人的大市场，相当于再造了一个欧美大市场，欧美也就是5亿至6亿人。

张臻：未来十年是湖北发展的黄金十年，这是将湖北发展置于全球、全国发展格局中作出的重要判断。IBM不仅是全球领先的软硬件服务供应商，也是政府发展规划的最佳合作伙伴。IBM于2008年提出“智慧城市”理念，旨在帮助城市管理者建立一个能够平衡城市各个方面需求、优化配置城市各类资源的高效生态系统，以解决城市管理者面对的许多难题。我们一直关注湖北的发展，并将华中区总部设在武汉，统领湖北、湖南、江西三省业务。目前，我们已将服务覆盖到湖北全省，并与当地优秀伙伴合作，为客户提供最佳服务。

IBM在武汉一直是管理信息化领域中最可信赖的战略合作伙伴，为各行业客户提供了世界一流的软硬件产品、全面的信息化服务、以及企业管理与IT咨询等业务。未来，IBM将依据武汉市以及湖北其他地市州政府提出的目标方向，紧密配合企业的科技创新需求，结合自身建设“智慧城市”的丰富经验，助力当地政府产业创新与战略升级。

向东：2011年湖北城乡人口比例首次出现逆转，城镇人口比重达到51.83%，比全国高0.56个百分点。城镇化的快速推进，将会成为拉动投资、促进消费强劲持久的动力，为湖北的科学发展、跨越式发展提供持续有力的支撑。

按照目标规划，到2015年，湖北城镇化率达到56%以上，每提高一个百分点意味着1500万农民进城，逾4个百分点，进城农民工总数大于6000万。这是一个巨大的内需潜力，这个潜力释放得好，对扩大内需，保持经济平稳较快发展，推动湖北经济再上一个台阶具有很大的促进作用。

华中科技大学武汉主会场的招聘会上人头攒动。CFP

迈向“国家心”

《支点》：武汉建设国家中心城市不是自封的，也不是谁命名的，而是要通过武汉人十年、乃至更长时间的艰苦努力才能实现的。武汉应怎样迈向“国家心”？

张臻：湖北的发展态势让人振奋，尤其是武汉的巨变。武汉正在大力建设国家中心城市，全面提升交通枢纽功能，带动功能，要素聚集功能，服务、管理和创新中心功能。这与“智慧城市”理念十分契合。事实上，自1996年IBM在武汉成立分公司以来，IBM就与武汉市政府、企业展开了良好的合作，深入政府、高校、医疗、金融、电信、钢铁、汽车、媒体、流通、零售等领域。比如，我们为神龙汽车公司的核心信息系统提供专业服务，为神龙汽车的快速发展立下汗马功劳。2011年7月，武钢工程技术集团与IBM（中国）有限公司合资组建IBM—WISCO创新中心暨武汉钢信软件有限公司，为客户提供全面的信息化咨询、解决方案和外包服务，打造世界一流的冶金信息化专业公司，成为信息化与工业化融合的经典。

秦尊文：国内东南西北都已经有相应的国家中心城市，在中部崛起的过程中，也必然会诞生国家中心城市。武汉要当仁不让，成为“国家心”角色！

在湖北省委省政府的全力支持下，建设国家中心城市已经是武汉市的“一号工程”。国家中心城市的发展历程显示，特大城市与国家级城市群发展是同步推进的，武汉在建设国家中心城市过程中，要处理好与长江中游城市集群、武汉城市圈等战略间的协同配合，形成同频共振的放大效应。