奋力当好新时代东北振兴“跳高队”

孙海东

奋楫者先，勇为者成。党的二十大报告指出，要推动东北全面振兴取得新突破。面向新时代新征程，大连认真贯彻***总书记关于“新时代东北全面振兴‘十四五时期要有突破”的重要指示要求，深入学习领会以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，全面贯彻落实中央决策部署及省委、省政府工作要求，立足大连发展实际，审议通过《辽宁全面振兴新突破大连行动方案（2023—2025年）》系列文件，科学提出了未来三年全市经济社会发展的量化目标、重点任务、行动路径、保障措施。这是党的二十大开局之年，大连高质量建设“两先区”“三个中心”，更好地肩负起新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋重任，加速实现“三年GDP过万亿”目标，在城市间激烈的竞争中拔得头筹的务实之策、奋进之举。

向高图强建设“创新大連”

党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。大连科教资源丰富、创新基础坚实。实施“三年行动”，要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，发挥好国家自主创新区示范引领作用，深入实施创新驱动发展战略，努力在攻克“卡脖子”关键核心技术等方面为国家高水平科技自立自强作出大连贡献。目前，大连市正与中科院合作，全面开发建设英歌石科学城，打造创新技术策源地、创新企业培育地、创新人才集聚地、创新成果转化地，着力在国家级科技创新平台建设、重点领域关键核心技术攻坚、重大技术创新成果转化上取得新突破。深入实施“兴连英才计划”，强化“带土移植”，实现重点特殊政策“即申即享”，营造近悦远来的人才发展生态。预计到2025年，全市高新技术企业将达到6000家，科技型中小企业注册数突破1万家，“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业将达到2000家，高价值发明专利拥有量达到12.5件/万人口，进入全国创新城市第一方阵。

奋发有为建设“制造大连”

培育市场主体高质量发展是加快产业转型、建设现代化产业体系的根本举措。实施“三年行动”，要把高质量发展作为首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，坚定不移发展实体经济，充分发挥大连产业基础雄厚、场景丰富的优势，扎实做好结构调整“三篇大文章”，建设“数字大连、智造强市”。推动制造业转型升级，加快“老字号”数字化蝶变，做大高端装备制造、新一代信息技术、新一代汽车、中高端消费品工业等产业集群规模，建设全国先进制造业集聚中心。着力延链强链补链，推动“原字号”全链条延伸，拉长烯烃、芳烃产业链条，打造万亿级绿色石化及精细化工产业集群。加快绿色转型发展，实施“新字号”梯队化培育，大力发展洁净能源、新材料、生命安全等战略性新兴产业，超前布局新一代人工智能、增材制造、第三代半导体等未来产业和先导产业，以产业发展优势推动形成竞争优势，以高质量项目引领高质量发展，提高对国家重大战略的支撑能力。实施民营经济市场主体培育计划，探索建立免责免扰免申保障制度，扶优扶强优势龙头企业，到2025年，全市实有民营市场主体达到100万户。

守正创新建设“开放大连”

改革是高质量发展的根本动力，开放是高质量发展的重要途径。实施“三年行动”，要以打造市场化法治化国际化营商环境标杆城市为目标，持续为多元市场主体稳预期、增信心、激活力，未来3年打造1—2家资产规模超千亿元的优势企业集团，培育3—5家国内行业领军企业。要深度融入共建“一带一路”，发挥好自贸试验区大连片区“桥头堡”功能，在贸易、投资、金融等领域推出更多可复制可推广的首创性制度创新成果，打造对外开放合作新高地。加速建设智慧绿色高效国际性枢纽港，健全以港航物流为龙头的现代物流服务体系，推进金融高质量开放合作，全面提升“三个中心”能级。用足用好RCEP政策，打造RCEP成员国家进入中国的新窗口、东北地区企业对接RCEP的新高地。坚持陆海统筹、向海图强，充分发挥在辽宁沿海经济带中的“一核引领”作用，加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋环境优美、海洋治理高效、海洋文化时尚的现代海洋强市。到2025年，海洋经济总产值达5400亿元，占全省50%。

争先创优建设“文明大连”

党的二十大报告指出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。近年来，大连坚持以人民为中心的发展思想，锚定***总书记亲自确定的“两先区”建设目标，精心谋划文明城市创建高质量发展蓝图，坚定不移让文明善治润泽整座城市，连续六届荣获“全国文明城市”称号。实施“三年行动”，要始终把群众满意作为文明城市创建工作的衡量标准，坚持不懈把***总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示精神落实到文明城市创建实践中，转化为发展的思路、攻坚的办法、具体的项目，推动社会主义核心价值观融入市民生活，发挥文化自信更基本、更深沉、更持久的力量。要牢牢把握文明城市创建内涵，大力推进基础设施建设、环境卫生整治、生态文明创建、社会治理能力、卫生健康保障，凝心聚力推动城市硬件和软件同步提升，七夺全国文明城市、争创全国文明典范城市，全力以赴建设东北文明指数最高、幸福指数最强城市。

起步即冲刺，首战即决战。大连把高质量建成“两先区”作为东北振兴“跳高队”矢志不渝的奋斗目标，坚决履行维护国家“五大安全”政治使命，大干三年、奋斗三年，找准卓越发展新赛道，加快挺进“万亿GDP城市”，奋力推进中国式现代化大连实践，坚决打好打赢新时代“辽沈战役”！

（作者单位：大连市委宣传部）