2019 年自动驾驶汽车成熟度指数报告

周斌

继2018年之后，毕马威于 2019 年 2 月发布第二份《自动驾驶汽车成熟度指数报告》。报告通过政策与法规、技术与创新、基础设施、社会接受度等 4 项一级指标以及 25 项二级指标，对全球 25 个国家进行了评估与排名，荷兰、新加坡和挪威分列前三名，我国位列第 20 位。报告建议各国根据自身优势，从加大技术与创新的投资、修改和出台相关法规、建立专门的管理机构、改善国内的政策与法规环境、重点解决政策和技术问题等方面推动自动驾驶汽车发展。赛迪智库电子信息研究所对该报告进行了编译，期望对我国有所帮助。

当前，各国政府正在努力实现自动驾驶汽车的预期社会效益。自动驾驶汽车可使交通更安全、公共交通和货运服务更高效，并使城市更清洁，从而为民众提供更多绿色休闲场所。同时，自动驾驶汽车也带来了一些挑战。自动驾驶汽车将对劳动力市场和相关行业（如汽车保险业）带来改变、引发新的隐私问题和网络安全风险，并使城市进一步扩张。

尽管自动驾驶汽车产生的影响在时间、程度和具体方式上尚不明确，但似乎可以肯定的是，自动驾驶汽车将会给政府和私营企业带来深刻变革。能够适应这些变革的国家，将能享受自动驾驶汽车在安全性、公共交通和货运方面带来的诸多好处，而且将有机会重塑一个以人，而不是以车辆为中心的城市。同时，今年的《自动驾驶汽车成熟度指数报告》表明，一些国家正在发展自动驾驶汽车的道路上稳步前行。

报告概述

本报告使用4项一级指标和 25项二级指标，对25个国家的自动驾驶技术进行了评估。

荷兰。在自动驾驶汽车成熟度排行榜上，荷兰名列第一。目前，荷兰正与邻国合作，在货运中应用自动驾驶技术。同时，荷兰正在出台鼓励自动驾驶汽车发展的新法律和监管法规。

新加坡。新加坡创建了一个无人驾驶汽车试验区，模拟当地环境以获得数据，作为出台政策的基础。明年，新加坡将在几个区域内（包括一所大学）试行自动驾驶小巴。此外，新加坡率先成立了管理自动驾驶汽车的专门政府机构，将有助于与自动驾驶汽车相关的各项工作协调有序进行，并减少职责划分不清的问题。

挪威。2018年1月，挪威出台法律允许在公路上进行自动驾驶汽车测试，随后试点公交服务陆续在多个地方开展起来。由于大幅减税，挪威出售的新车中，电动汽车占比达到40%，其中很多车都有某种自动驾驶功能。

美国。包括俄亥俄州、密歇根州和马萨诸塞州在内的各州，正在为自动驾驶汽车测试开放道路并成立专门的协调机构，以鼓励人们发展和使用自动驾驶汽车。

瑞典。瑞典在货运方面所做的前沿工作包括修建一条充电公路，以及在两个物流中心之间试运行自动驾驶卡车。

其他国家。政府出台数据共享的新措施，反映出共享数据对自动驾驶汽车发展的重要性，在这方面，英国走到了前列（总排名第七）。

一些国家已形成了以自动驾驶汽车为重点的充满活力的商业生态体系，而以色列（第14名）却依靠其在技术与创新方面的出色表现，在该项指标中获得最高分。

专为本报告进行的一项消费者调查显示，印度（第24名）和墨西哥（第23名）民众对自动驾驶汽车的热情最高。这表明道路交通状况不佳的国家，可能更热衷于采用自动驾驶汽车。

给各国政府的主要建议。一是自动驾驶汽车发达市场，可加大技术与创新的投资。二是在技术与创新方面表现良好的国家，可积极修改和出台相关法规，并建立一个专门的自动驾驶汽车管理机构。三是大多数拥有较好基础设施的国家，可着手改善国内的政策与法规环境。四是自动驾驶汽车欠发达市场，在解决好政策和技术等问题的前提下，可借助消费者较高的关注度获益。

研究方法

本报告通过政策与法规、技术与创新、基础设施、社会接受度等4项一级指标和25项二级指标，评估了 25个国家的自动驾驶技术的成熟度。其中，4 项二级指标由毕马威会计师事务所和ESI 智库，根据从媒体报道、新闻稿和其他资料中获得的公开信息进行评分;1项二级指标根据品牌研究公司在多个国家进行的一项消费者调查进行评分;其余20 项二级指标根据毕马威会计师事务所和其他机构已有的相关研究进行评分。

本指数总分为36分，每个一级指标各9分，将一级指标得分相加，结果就是该国家的整体得分。各二级指标的最高分为1分，最低分为0 分，同一级指标下的二级指标相加后同比放大至0～9分。

政策与法规政策与法规。政策与法规指标包含7个权重相等的二级指标。（见表1）

技术与创新。技术与创新指标包含7个权重相等的二级指标。与 2018版本相比，减少了2个二级指标。（见表2）

基础设施。基础设施指标包含 6个权重相等的二级指标，与2018 版《自动驾驶汽车成熟度指数报告》相同。 （见表3）

社会接受度。社会接受度指标包含5个权重相等的二级指标，其中消费者对自动驾驶汽车的看法是本报告中的新增指标。而在线打车服务市场渗透率指标，在上份报告中，属于技术与创新一级指标。（见表4）

自动驾驶汽车

成熟度指数结果

各国得分和排名。（见表5）

各国各项指标得分情况

政策与法规。新加坡在政策与法规指标上排名第一。在這一指标的7项二级指标中，新加坡有5项获得最高分，包括世界经济论坛评估的立法程序有效性指标和毕马威会计师事务所评估的政府变革的准备就绪度指标。

技术与创新。以色列在行业伙伴关系、自动驾驶技术企业和对自动驾驶汽车行业的投资方面，均获得最高分。因此，在技术与创新一级指标上，以色列排名第一。

基础设施。荷兰的电动汽车充电站密度最大，且其在其他几项二级指标中也获得了较高分数。因此，荷兰在基础设施方面的表现领先于其他国家。

社会接受度。新加坡在该项指标上的整体得分领先于其他国家，部分原因在于这个城市国家的所有人口都生活在自动驾驶汽车测试区。