监管高收入群体，国外怎么做

日前，崔永元爆料娱乐圈“天价片酬”“阴阳合同”，在中国互联网上掀起一场风暴。这种名人富豪偷税漏税的现象在国外也不鲜见，让我们看看其他国家如何监管和约束高收入群体。

德国：高收入名人获“重点照顾”

在德国，名人偷税漏税常常成为媒体头条。从2015年开始，德国实行新税法，凡逃税漏税者，包括自首的人，都将受到严惩，最高可判5年有期徒刑；对自首者的罚款数额大大提高，对逃税漏税的追究期也从5年延长至10年。新税法直接催生2014年底的“补交税款潮”：补缴税款者由2013年的2.4万人猛增至3.83万人，补交税款13.2亿欧元。

柏林资深税务律师法斯贝德尔表示，德国税收实行申报制，由纳税人自己填表。税收部门对一些高收入名人进行“重点照顾”，对普通民众则用随机抽查方式。像德国邮政前董事长祖温克尔就补交了近百万欧元税款。网球明星贝克尔为逃税移民国外，但他长期在德国工作和居住，被税务当局跟踪调查7年之久，最终获罪两年、罚款50万欧元。

法斯贝德尔说，在执法上，德国法律赋予税收刑侦部门同联邦警察一样的刑事侦查权、搜查和拘捕权。如果哪位名人的偷税漏税问题得到证实，相关部门即可获准对其住所进行搜查。

日本：这个“强力部门”很较真

日本的税收法规中，没有专门就“高收入人群”进行定义，税制与中国类似，采用累进税率：195万日元（约12.6万元人民币）以内，税率为5%，195万至330万日元部分，税率为10%……超过1800万日元后，税率提升到40%；超过4000万日元，超过部分税率达45%。

作为全球公平程度最高的国家之一，日本国税厅对“高收入人群”的严格税收监管发挥了重要作用。首先，企业员工收入必须通过银行转账发放。为进一步加强监管，日本国税厅充分利用2015年推出的“个人与企业号码制度”。这种制度确保“一人一号”，每个企业有一个唯一号码。国税厅要求个人与企业的任何一笔收入，都要登记在号码下，否则就是违法。如此一来，去金融机构需要这个号码开户，在任何地方工作需要这个号码领取收入。证券交易需要这个号码，甚至即将建设的赌场，日本人进入也需要登记这个号码———只要涉及金钱来往，這就是“终身代号”。

日本法律对偷税者的惩罚是严厉的，最高可判5年刑期。2006年，“日本音乐教父”小室哲哉因陷入财务危机，欠税超过4000万日元。为补上税款，他竟然诈骗广告公司，结果于2009年被判3年有期徒刑。

美国：交税是永恒

美国拥有庞大的文体明星和超级富翁群体，但美国高收入群体偷税漏税现象并不严重。

上到亿万富翁，下到平民百姓，美国人都明白国税局的厉害。国税局在美国以“无孔不入”和“心狠手辣”著称。该部门掌握所有美国人的社保号和银行账号，可以随时抽查税表。如遇可疑情况，4万名装备堪比警察的稽查人员随时可以上门。除银行在其监管下外，国税局还通过大数据技术，对脸书、推特等社交媒体进行监控，对民众的医疗记录、社保账号和财产信息进行分析。此外，国税局根据2017年通过的《外国账户税收遵从法》，对美国公民和永久居民的海外账户进行稽查。自2009年以来，已有5万多美国人为其海外账户上交99亿美元税款。

在美国，娱乐、体育明星受到万众关注，NBA历史上也曾出现过“阴阳合同”事件，最终结果是球队和球员损失惨重。1998年，明尼苏达森林狼队为了签下“选秀状元”乔·史密斯，与其签下两份合同。公开合同中，双方以远低于市场价的两年175万美元成交；私下合同中，森林狼队承诺两年后给史密斯高达7年8600万美元的长期顶薪合同。此事被NBA官方发现，森林狼队遭重罚，史密斯则丢了合同。

美国对于现金的严格管理也使得高收入者难以逃税。比如在美洲银行开设账户，正常支出通过支票和信用卡进行，而如果通过ATM取现，每天限额600美元。支取超过1万美元现金，需要提前跟银行预约，手续复杂。美国法律还规定，向银行存入超过1万美元现金，必须申报来源。如果在30天内故意分多次存款，每笔略低于1万美元，同样会引来调查。

（文/青木蒋丰等据《环球时报》）