废除网络中立能带来什么？

美国联邦通讯委员会FCC12月14日正式废除奥巴马时代的网络中立保护法。这犹如在美国投下一颗震撼弹。

所谓网络中立法案，最早来源于美国在上世纪30年代的网络中立概念，即当时的要求是不同的运营商之间不能限制非自己用户的互通，这个原则在中国叫互联互通。此后随着美国互联网的高速发展，原本只是电信领域的网络中立概念被延伸到了互联网领域。2015年2月27日，在奥巴马政府的支持下，美国通过了网络中立法案。

网络中立法规自2015年出台后就一直面临较大的争议，原因就是网络中立法规中的“限制”和“禁止”核心主张：禁止高速互联网服务商让任何网站受阻或者减速，禁止针对影音和消费者订购的网络服务额外收费，要求所有的服务商保证所有的用户，在任何的时间、地点、终端，都能够不受限制地使用网络，实现一个平等的网络社会。支持网络中立原则的一方认为，网络服务等同于公共基础设施，流量作为网络世界最基本的组成部分，对于网民来说，是有着天赋人权般的地位。

而废除网络中立原则，意味着今后通信服务商将可以根据自己的判断，优先考虑给高付费的企业提供最好的流量，而那些无法负担更高成本的小公司则以较慢的流量和速度落后。因此推翻“网络中立”，违背了“互聯网精神”，即开放、平等、协作、快速以及分享的精神，这可能导致今后网络运营商将相关服务划分三六九等并提价收费，互联网服务业或会出现类似竞价排名、关键词限流等问题。支持网络中立者认为，废除网络中立后，网络世界的失衡将变得更加明显，资源就会在掌握着大量资本的人手里，创业公司将更加处于劣势地位，造成难以逾越的障碍。

但是，反对网络中立者则认为，政府监管者使用网络中立这项法规限制调价、实现差别对待，违背自由开放的市场原则，政府介入的话只会阻碍行业的发展和影响对宽带基础设施的投资。废除网络中立后，将给网络运营商带来更多投资动力，为美国电信基础设施的振兴和电信行业的复兴之路扫除了最重要的障碍，迎来新的春天。

随着FCC废除网络中立，美国基础电信设施的复兴已打开，中国的基础电信设施亦需要加速奔跑了。不管如何，网络中立与否，都是一个鱼和熊掌不可兼得，利益和信仰难于兼有的课题，考验着每一个时代的执政者。endprint