“五全”工作法高质量组织综合执法检查

社会委立法监督处

继2022年开展安全生产综合执法检查，市人大社会建设委员会于2023年继续探索综合执法检查规律，运用“五全”工作法高质量、高标准开展社会治理法治化综合执法检查，依法推动健全共建共治共享的社会治理制度。

五部法规“全方位”纳入。为回应各方关切、高質量办理代表议案，社会委精心设计执法检查方案，全面汇聚社会治理相关法规的综合性优势，实现了对相关领域五部法规实施中“全方位”问题的“一揽子”纳入，涉及法规数量为市人大常委会今年执法检查之最。

实施主体“全口径”覆盖。市区联动增强合力，各区结合区情同步开展监督，市与16个区共赴基层一线听取各区政府及其有关部门贯彻落实相关法规情况的汇报，发现和梳理法规实施中需要市级层面共同推进解决的问题。各区人大常委会均形成执法检查报告，部分区还提交了街道、乡镇的联动调研报告。

人大代表“全流程”参与。首次尝试在检查启动前，开展代表“头脑风暴”，围绕方案制定听取意见。执法检查启动后，通过代表沙龙听取对高质量监督的意见。组建社会治理代表专业小组，支持代表在监督中充分发挥作用。执法检查尾声再次举行代表沙龙，梳理介绍监督情况以便查漏补缺，形成代表全过程参与检查的闭环。

调研对象“全范围”囊括。周密组织调研，综合运用“四不两直”、集中座谈、个别访谈等形式听取各方意见，推动“发现真问题”。多方式多角度听取意见，通过精简人数、告知匿名化处理等方式，提升“四不两直”实效，确保“真发现问题”。依托代表联系社区活动开展问卷调查，回收问卷9000余份。处室青年干部深化调研，主动在基层驻点两天调研“居村委盖万能章”问题。

监督落实“全领域”见效。认真总结提炼发现问题，在执法检查报告中就街村居、志愿服务、“一网统管”一体推动健全社会治理体系提出综合性建议，监督解决共性问题的同时，提出加强法治保障的具体建议，确保监督成效全领域展现，发挥“法律巡视利剑”作用。