振兴地方经济实施人才战略存在的问题及对策研究

秦保芳 安阳市盐业执法支队

引言

从本质上而言，当前区域与区域之间的竞争，就是人才方面的竞争。对于地方而言，其如果要振兴当地经济，那么就应该高度重视人才在经济发展中的重要作用，并全面实施人才战略。在振兴地方经济过程中，人才战略实施过程中，往往存在着很多方面的突出性问题，从而严重阻碍了人才战略地全面实施与开展。本文首先分析了当前时期下振兴地方经济实施人才战略过程中所存在的问题，然后提出了具体的人才战略实施策略，旨在为振兴地方经济、发展地方经济，提供切实可行的依据以及参考。

1 振兴地方经济实施人才战略方面存在的问题分析

振兴地方经济实施人才战略方面存在着很多方面的突出性问题，具体包括：

1.1 未构建完善的薪酬激励制度

无论是事业单位还是企业，薪酬激励机制对知识分子工作积极性的提高，均具有一定的激励效果。对于大多数知识分子而言，他们主要反映的是技术与业务管理岗位要求素质高、知识面广以及思路缜密的人才，但是对于薪酬激励的体现显得不足。

1.2 价值导向不明确

“官本位”现象仍然较为明显，知识分子的价值还没有得到充分的尊重，还不同程度存在重管理轻技术、重营销采购管理轻生产工艺管理等现象。

1.3 职业发展通道不宽

知识分子群体职业发展通道不够完善，大部分知识分子认为自己的发展空间窄，受年龄等多方面的原因限制，提拔晋升机会少。

1.4 人文关怀不到位

近两年尽管有的企事业单位做了大量工作，但一些单位在如何进行心理疏导、交流沟通、化解压力等方面仍有一些不到位的地方。

1.5 管理理念十分陈旧

虽然近年来我国社会主义市场经济取得快速发挥在那与进步，很多地方在人才战略工作仍然受传统管理理念的束缚与约束，常常将此项工作当做一种简单的事务性工作，仅仅是根据上级部门沿袭下的工作模式以及阶段性任务开展相关工作，并未能够充分地意识到人才战略对地方战略目标以及员工发展规划之间进行统筹考虑，无法充分地将人才战略的整体工作效能加以发挥。此外，传统的人事管理以及角色定位导致地方均欧巴存在着官本位以及单位人等方面的落后的思想，严重制约了地方人才战略的深化改革进程，从而导致地方无法有效提高人力资源的优化配置。此外，由于很多地方人才战略专业化水平严重缺失，相关知识以及经验等缺乏，在实际的人才战略过程中不能将以人为本的基本理念融入至人才战略工作之中，从而引起大材小用或者人才流失等方面的问题，最终导致人力资源无法进行合理地开发以及应用。

1.6 人才战略模式十分滞后

现阶段，我国虽然已实施市场经济的经济制度，然而仍然有很大一部分地方仍然采取的是计划经济时代下的人事管理体制。由于管理体制存在严重的滞后性，从而使得地方很难适应当前市场竞争的社会环境。地方的人事管理职能主要包括：制定工资分配方案、培训、调动以及晋升等方面的内容。然而，此种单一的管理方式，无法适应当前市场经济的发展，很难使这种管理模式发挥应有的效果，对地方的发展产生了很大的制约作用

1.7 管理体制不够健全

新形势下，很多地方已经开始关注人才战略方面的工作，然而其人才战略水平却由于管理体制不够健全而受到深化的影响。某些人才战略人员并未对管理的重点给予重视，也未能够将自身所处的工作岗位进行准确地定位。所以说，人力资源部门的管理人员基本上是将简单的考勤单位人员，月底对全部工作人员的考勤记录加以考核，这些均属于基本性的工作，并未有效改善地方人才战略质量水平。地方人才战略体系未构建完全，是导致上述现象的主要诱发因素，管理人员的工作也未按照相关规定以及规则，对其加以约束。所以，它的工作充斥着并不是非常重要的一些内容。

2 振兴地方经济人才战略实施对策

针对如上关于新形势下人才战略工作中存在的突出性问题，现提出如下几点对策：

2.1 不断转变及创新管理理念

若地方要强化自身的人才战略质量水平，那么就需要不断转变以及创新管理理念，高度重视人才战略理念，这样才能够将人才战略水平加以提升。地方领导也应该采取有效举措加以应用，构建专业化的人才战略部门，不断完善管理制度，激发工作人员工作积极性。因此，地方应该提高对人才战略工作的意识水平，并有效监督人事部门，从而将人才战略工作做好，地方应该吸纳更多的高质量人才，最终促进自身的发展。

2.2 完善激励机制

薪酬改革的重点应放在对重要技术、核心业务、关键技能岗位员工上。完善管理、技术、技能三个序列人员利益的配置平衡，弱化技术人员只想往管理通道钻的现象。克服相同专业的技术人员在不同的单位收入差距过大的现象。

2.3 深化人文关怀

从关心工作环境、职业生涯、婚姻家庭、健康状况等方面人手，建立完善各级领导干部与知识分子的联系关爱、定期走访制度，增强知识分子的认同感、归属感、使命感。

2.4 提高人员培训力度

对于人才战略工作而言，若要提高自身水平，那么就应该注重对人才进行培养。对此，应该积极加大对人员的培训力度。所以，地方管理人员应该强化对在职工作人员进行培训，注意在人才战略相关业务知识方面的培训。培训的方式可以多元化，包括：外出继续教育学习以及邀请专家教授授课等方式，从而提高地方工作人员素质水平。此外，还应该建立人员培训制度，根据工作岗位及工作性质的差异，将工作人员进行分类，实行分层次培训。对于新入职而工作人员而言，应该进行上岗前培训，尽快熟悉工作环境；对于具有一定工作经验的工作人员而言，就需要定期地开展新知识以及新法律等方面的培训，将其管理理念及时加以更新。

2.5 经济转变相关思想理念

随着社会主义市场经济体制地深化改革，地方应该将传统的人才战略理念加以转变，牢树正确的管理理念，促使本单位可持续发展与进步。地方应该将以人为本的基本理念融入到地方人才战略之中，并与组织及职工的基本需求相结合，将人力资源进行合理地开发以及利用，激发干部职工工作积极性，将工作人员的潜力充分地加以发掘。此外，地方需将干部职工的地位给予高度重视与关注，从而最大程度地满足干部职工的基本需求，为干部职工营造理想的工作环境，允许干部职工参加各种各样的决策活动，提高工作人员的认同感以及归属感等，从而促使地方快速发展与进步。

2.6 构建一个健全的组织管理结构

一个组织的结构是否合理，决定了该组织运行效率以及成果产出情况。现阶段，我国地方人才战略的现行模式，使得单位的各个部门不能得到顺畅地沟通与交流，部门人员之间存在着较多的隔阂，从而对地方正常开展工作产生了直接性的影响。所以，应该切实解决这种结构。地方在开展人才战略过程中，以地方整体战略目标为核心，应该将岗位配置进行优化处理，强化各个岗位间的联系。将人才战略嵌入至地方的战略转型领域，做好人才引进以及工作设计分析等。强化工作人员能力培养以及开发等，利用合理的绩效管理机制以及工作人员薪酬之间相挂钩。此外，还应该使得岗位多重性增多，从单一的岗位职能变为多个部门多个岗位合作制度。

3 结论

综上所述，振兴地方经济实施人才战略过程中存在着诸多方面的突出性问题，诸如：未构建完善的薪酬激励制度、价值导向不明确、职业发展通道不宽、人文关怀不到位、管理理念十分陈旧、人才战略模式十分滞后等方面的突出性问题，这些问题亟待解决。对此，应该采取有效措施对其加以解决，以提高人才战略实施水平，促进地方经济发展水平地显著提升。