众人事众人商共建美好家园

俞永平

“立法变得如此接地气，我们作为国家主人翁的參与感、获得感、自豪感更强了。”这是朱泾镇为立法建言献策的村民群众最深的感触。

延伸汇集民意“触角”

随着农村生活水平的提高，村民家中基本都有了小汽车，以前修筑的水泥路又窄又破，给出行造成不便。区人大代表沈建明及时反映群众呼声，并在《上海市公路管理条例修正案（草案）》征求意见座谈会上，从新建改建农村公路技术标准的规定、农村公路养护资金筹措使用等方面提出了针对性的意见。

针对朱泾镇人口老龄化严重的情况，在《上海市养老服务条例（草案）》意见征询中，金山区心启航惠民服务社社长程国珍、安宁养老院院长戈金宝分别代表社会组织和养老院提出了“加大对农村养老机构硬件设施建设的扶持力度、放宽养老服务从业人员的年龄限制、培养养老服务人才、优化改善长护险、鼓励非盈利组织和社会组织参与发展养老事业”等意见建议。

“以前在普通老百姓眼中，立法是一件‘遥不可及的事情，但基层立法联系点的建立，让立法工作真正走进了寻常百姓家。”镇人大代表朱慧丽表示，“我将继续履行代表职责，把老百姓的声音带上去，同时，鼓励更多群众参与到立法过程中，让众人的事情由众人商量，携手共建美好家园”。

为进一步延伸汇集民意的“触角”，朱泾镇人大将镇“人大代表之家”、区协助立法联系点、市基层立法联系点等资源整合在一起，充分利用人大代表“家、站、点” “1+8+29”网络体系，打造立法联系点实体化阵地。同时，汇聚辖区内法庭、检察室、司法所、派出所、律师事务所和一批离退休法律工作者等相关专业人士的力量，配备专职工作人员和信息采集员，帮助实现法言法语与群众语言的双向转换，有效提升立法意见建议征集的有效性、精准度。

搭建服务群众“连心桥”

立法工作的根基在群众，朱泾镇人大进一步拓展工作渠道，整合法治资源，促进市民群众提高法律意识，形成良好的法治环境。

围绕服务基层社会治理工作，朱泾镇人大以“民事民议、民事民办、民事民管”为原则，以完善村规民约（居民公约）、村民议事平台建设为两大抓手，广泛收集难点问题，协同村居法律顾问，以“总则+细则”的模式，推动29个村居高效完成修订工作，制定“个性化”自治规约。

结合“我们的发展——金山区千名人大代表助推改善营商环境”主题行动，部分区、镇人大代表通过实地走访、与企业家交流座谈，深入调研工业园区和企业的法律服务需求，进一步提升企业的尊法、守法意识。

此外，在《上海市生活垃圾管理条例》实施一周年之际，朱泾镇人大积极组织部分市、区、镇人大代表深入村居实地察看垃圾分类开展情况和垃圾末端处置情况;每年定期对实事项目和重点项目进行跟踪督查……通过立法过程参与、组织法治宣传教育活动，深入推动法规贯彻实施，反馈法规实施效果。

铺设法治宣传“高速路”

“这次讲的内容蛮有用，平常我们看不懂书，也不会上网，不来听的话，哪里能学到这些东西哦！”社区居民王老伯感慨道。在“法润珠溪”法治讲座上，专业讲师用亲切的本土方言，使法律知识在潜移默化中深入人心。

“有一天，我在值班的过程中碰到有一位没有戴口罩的老伯从大门进来，他还不肯听从志愿者的劝说……”镇人大代表徐国贤是南圩社区法律诊所的一名调解员，朱泾镇人大利用这个优势，与朱泾司法所联合录制了21期《小故事大道理老徐以案释法》法治节目，用身边事教育身边人，阐明法理和情理。

朱泾镇人大还利用“美丽朱泾0频道”、“法润珠溪”法治讲座、《朱泾人大》季刊等渠道，大力开展形式多样的普法宣传活动，把征集意见建议与宣传党和国家的政策、正确引导民意有机结合起来，让征求意见的过程成为培养公民法律意识、激活公民积极投身社会治理的过程。