以顶层设计思维为民鼓与呼

王友农

履职以来，我进一步认识到立法先行、建章立制对有效推动工作的重要性。

我所在的吴淞口国际邮轮港建成于2011年，游客发送量位列亚洲第一、全球第四，作为服务于中国邮轮经济最前沿的港口和企业负责人，我非常关注邮轮领域的立法工作，早在2016年尚未成为市人大代表时，就配合开展了对《上海市推进国际航运中心建设条例》的修订工作，建议将支持邮轮经济发展的有关条款纳入其中。当选市人大代表后，我进一步利用各种机会向上海市乃至国家有关部门提出与邮轮相关的法律修订、政策制定方面的建议。2018年，我为海商法修订工作提出了应全面考虑我国邮轮旅游服务产业发展现状的建议，并以专家组成员身份参与了交通运输部规划研究院组织的《关于促进邮轮经济发展的重大政策研究》课题咨询，配合上海市发改委等部门研究出台了《关于促进本市邮轮经济深化发展的若干意见》，协调海关部门开展了创新设立“邮轮监管区”可行性研究。

我力争既为本行业说话，也反映最广大人民群众的呼声。在调研中，我发现交通问题不仅是吴淞口打造具有全球影响力的世界一流邮轮母港过程中的主要瓶颈之一，同样也是数十万宝山居民的急难愁问题。在获悉19号线终点站选址（杨行站）距离邮轮港仅5.2公里后，我结合吴淞口国际邮轮港“四船同靠”大客流疏导和宝山淞宝、杨行地区40万居民出行问题，提出了19号线后续可向东延伸至邮轮港、并在同济路与3号线换乘的建设方案建议，希望实现“一箭双雕”，既缓解邮轮带来的巨大潮汐式交通流量，又解决长期困扰宝山的交通“东西不畅”问题。

目前，我还兼任宝山区人大工作研究会理事，我将积极借鉴履职市人大代表的工作经验，努力研究推进宝山区人大工作理论创新和实践创新。

（作者系市人大代表，上海吳淞口开发有限公司党委书记、董事长，上海吴淞口国际邮轮港发展有限公司党委书记、董事长）