“硬核建议”为女性如厕难支招

张楠

经济发展、人口增长、旅游市场蓬勃发展的同时，也给城市基础设施建设带来了一系列问题和挑战，公厕问题便是其中之一。

在市人大代表姚薇看来，现代城市公厕是一个国家和城市文明卫生的“窗口”，其建设的实际情况是检验城市决策者执政为民能力和水平的“试金石”。去年的市人代会上，姚薇提交了一份关于完善客流高聚集地男女厕所设置的建议，得到了市绿化市容局“解决采纳”的答复。

厕所要“去性别化”

据《关于上海市男女公厕厕位比的调查报告》显示，女性中100%的人曾有过上厕所排队的经历，而经常排队的高达34%；男性中96%的人有过上厕所排队的经历，但仅有4%的人经常排队。

“造成女性如厕经常排队的主要原因，是未充分考虑男女的性别差异。”姚薇说。在如厕时间上，女性比男性长。据世界厕所组织统计，女性上厕所平均时间为89秒，男性为39秒，女性所花时间是男性的2.3倍。

在商场、购物中心等人员集中的公共场所，女性顾客居多，对于厕所的需求也更大，如果女性带着孩子如厕，等待的时间还会更长。需求不同的情况下，男女厕所的数量和占用面积却是一样的，“也就是说以平均代替了平等”，姚薇指出。

为此，姚薇建议加大无性别厕所建设力度。所谓无性别厕所也称独立厕所或通用厕所，是男女均可使用的厕所。与一般男女公共厕所相比较，它可以满足异性亲属扶助老人如厕、父母陪伴异性子女如厕，避免尴尬；初建时占用的土地面积较少，还可节省初期投资。在她看来，无性别厕所可以使厕所资源得到最充分利用，也是人性化的体现。

市绿化市容局回复，“女性如厕排队”现象在一些人流量集中区域或开展大型活动人群聚集阶段确实存在，将进一步提升规划建设标准。据了解，2017年5月1日起，上海实施新版《公共厕所规划和设计标准》，大幅度提高了女厕位的设置比例，同时还配备了16组拖动式应急厕所和58组拉臂式应急厕所，共计620个厕位来满足大型活动、会议等特殊人群聚集情况下的“用厕难”问题。

姚薇代表所提出的通用厕所即无性别厕所在本市已有多处使用，如浦东新区张家浜滨河绿地、黄浦区大林路93号建有2座通用厕所；“第三卫生间”、活动厕所等建筑形式都属于“通用厕间”范畴，世博会期间也曾大量使用。同时，政府鼓励和支持A级景区和黄浦江两岸、郊野公园等重点旅游休闲区域旅游厕所，不断完善设施、提升服务，因地制宜开展改扩建或增设第三卫生间，以缓解女性用厕难题。无性别厕所在设计之初还考虑到了保障市民的私密性，如张家浜滨河绿地的厕所厕位之间的隔挡高度达2.8米以上，内部还有音乐播放等功能。

“从无性别厕所试运行状况看，‘男女如厕时的尴尬社会关注度比较高，市民接受程度不同也是无性别厕所面临的比较突出的推进障碍。在试点过程中，我们还要根据遇到的实际情况进行调整。”市绿化市容局说。

建议推出“如厕神器”

“现在停车都有APP或直接关联的导航软件，所以开车找个停车位不是难事。但是厕所却没有一个像样的‘神器，何不如法炮制一个？”

姚薇建议，商场、医院、展馆、景点等在信息化建设过程中，不能忽略厕所这一重要设施，尤其是在厕所改建时，要利用信息化的手段，采集厕所拥挤的动态信息，并上传至相关信息发布平台，提高厕所的利用率。她说：“可以想象，当我们参加一个大型展览，如果在厕所门口或人流高集中区域有一块厕所动态信息电子公告板，类似高架上交通信息情报板一样的，那排队如厕者就能自发、合理地分流，缓解厕所紧张的压力。”

市绿化市容局表示，从纸制的《上海导厕地图》、公厕电子地图、废物箱上设置公共厕所导向图、电话声讯导厕系统，再到现在的“上海公厕指南2014” “游園宝”APP等，目的都是为市民、流动人群提供更好的如厕服务。为进一步方便市民游客更快捷地找到厕所，全市环卫公厕还建立了公厕导向系统，在“上海公厕指南” “游园宝”APP等基础上，每座环卫公厕都设置了不少于3块的导向标志，导向标志上包含厕所的方向和距离等元素，更直观地方便市民游客寻厕。