大调研成果及时转化

调查研究是人大工作的基本功。2018年，市人大常委会组织开展大调研，既是贯彻落实市委决策部署，也是市人大工作自身发展的需要，通过大调研推动人大履职更加深入，取得预期成效。

分析梳理大调研问题和建议

常委会和各委员会在组织开展大调研过程中，十分重视对大调研反映的问题和建议的分析梳理。

在组织开展代表集中下社区活动中，共梳理分析有关生活垃圾分类管理、交通出行、社区治理、社会保障、乡村振兴和其他民生问题等6大类、62项问题清单，分别送市委大调研领导小组办公室和市政府有关部门研究参考。

市人大内司委、城建环保委在开展加强城市公共安全和风险防范监督中，聚焦消防、轨交、反恐、网络等领域的公共安全问题，促进政府加强重大安全风险点的管控，整改完成“三合一”场所6600余家，消除火灾隐患5.2万余处，有力推动了城市公共安全管理。

常委会领导在对民营企业和中小企业的专项调研中，共汇总梳理企业反映的问题和意见建议53项。

形成一批大调研成果

2018年初党组确定的常委会领导班子成员牵头和各委员会承担的26项大调研项目，已全部形成专项调研报告。

其中，关于生活垃圾全程分类管理需要进一步重视的几个问题、在实施乡村振兴战略中解决农民建房问题两份调研报告，分别得到市委主要领导的批示，并受到市政府有关领导和部门的重视。常委会和市人大法制委、常委会法工委组织开展的长三角一体化立法协同机制专项调研成果，被吸收到2018年7月沪苏浙皖三省一市人大共同签署的《深化长三角地区人大工作协作的协议》和《深化长三角地区地方立法工作协同的协议》中，并在2018年11月三省一市人大常委会同步作出的《关于支持和保障长三角更高质量一体化发展的決定》中得到体现。人大常委会和委员会建设专项调研成果，为市人大机构改革和机关建设，提供了必要准备和参考。市人大财经委、教科文卫委开展的“十三五”规划中期评估、0—3岁婴幼儿托育情况专题调研，与常委会和委员会开展相关监督工作相结合，进一步增强了监督调研的针对性和实效。常委会预算工委、法工委开展的有关预算审查监督和规范性文件备案审查专项调研成果，对促进常委会建成预算在线监督系统和规范性文件备案审查系统，有效开展全口径预决算审查监督、更好维护宪法法律权威，提供了有效支撑，发挥了积极作用。

研究解决大调研问题

针对大调研中市民群众、人大代表、区人大和政府部门等提出的城市生活垃圾管理、城市历史建筑保护等问题，常委会和有关委员会在广泛深入调研基础上，对生活垃圾管理和历史文化风貌区保护立法草案分别进行了三审和一审，其中生活垃圾管理立法草案提交2019年1月召开的市十五届人大二次会议审议表决。

针对大调研中企业、科研机构、政府相关部门等提出的人才、融资、落户、住房等问题，常委会将结合有关科创中心建设立法，统筹研究考虑。

针对大调研中政府有关部门、人大代表提出的司法鉴定管理和公共文化服务保障立法问题，市人大内司委和教科文卫委认真分析研究，及时纳入今年立法预备项目和调研项目，2019年将列入常委会正式立法项目。

针对在有关荣誉市民法规实施情况调研中了解到的本市香港、台湾台胞无法参加上海荣誉市民评选的情况，市人大外事委在深入走访调研基础上，督促推动市外办及时调整评选范围，解决了在沪港澳台侨人士参评上海荣誉市民的资格问题。

同时，根据市委大调研领导小组办公室关于大调研复杂重大问题的任务派单，有关街道人大工委建设问题由市人大常委会牵头解决。常委会代表工委会同办公厅根据市委派单要求，详细了解掌握各区街道人大工委建设及编制情况，专门制订了《关于解决街道人大工委机构编制问题的建议方案》，经与市编办沟通协商，将结合本次区级机构改革加以明确。