农村文明 环卫先行

王立群

3月30日至31日，全省乡村文明行动城乡环卫一体化工作现场推进会在聊城召开。会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设重要讲话精神，贯彻落实省委省政府关于统筹推进城乡环卫一体化工作的部署要求，以聊城市为现场，总结交流全省城乡环卫一体化工作情况，研究部署下一步工作。省委常委、常务副省长孙伟出席会议并讲话，省委常委、宣传部长孙守刚主持会议，省直有关部门和全省17地市主要领导负责同志出席。

会议现场宣读了《关于全省城乡环卫一体化全覆盖县（市区）认定结果的通报》，共有78个县（市区）达到城乡环卫一体化全覆盖认定标准，山东城乡环卫一体化基本实现全覆盖。聊城市、东营市、临沂市、烟台市莱山区、冠县在会上作典型发言。

与会人员现场观摩了聊城市冠县辛集镇垃圾分拣转运站、东昌府区道口铺街道任堤口村、聊城国环垃圾焚烧发电厂等城乡环卫一体化工作现场，穿行了冠县、东昌府区、高新区、旅游度假区部分村庄。聊城城乡环卫一体化工作取得的成绩给与会人员留下了深刻印象。

山东是全国较早开展农村环境卫生综合整治的省份。2011年，山东在全省范围内启动实施乡村文明行动，围绕村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民六大内容建设文明乡村，并将城乡环卫一体化工作作为重要突破口和抓手列入全省科学发展综合考核，提出到2014年底基本实现城乡环卫一体化全覆盖，2015年底在全国率先实现全面覆盖。去年3月，山东省印发了《关于加强城乡环卫一体化工作的意见》。《意见》要求山东省每个县市区均按照城乡一体、区域统筹、适度超前、经济适用的原则，编制城乡环卫一体化规划或实施方案、计划，确定了环卫基础设施布局、规模、用地和垃圾收运体系等建设内容。

城乡环卫一体化是一项促进乡村文明、改善农村人居环境的重要工作。截至2014年底，山东省有137个县（市、区）、1720个乡镇（街办）成立了城乡环卫一体化办公室，组建了县（市、区）、镇（街）、村（居）三级环卫管理网络，建立乡镇（街办）环卫所1714个。目前，全省有108座城市垃圾处理场（厂）建成运行，各地按照1个乡镇（街道）建设1处生活垃圾转运站、10至15户配备1个收集容器的标准，建设乡镇垃圾中转站1889个，配置垃圾桶157万个，购置垃圾清运车辆11663 台，形成了较完善的农村道路保洁和生活垃圾收运体系。

据统计，全省累计投入城乡环卫一体化资金142.7亿元。各地采用全托管、半托管或自我管理的模式，建立健全乡镇环卫管理机构，按服务人口的2-3‰的标准配备保洁员，组建了26.8万人的农村保洁队伍，并对作业人员进行业务技能培训，规范作业程序，确保运行安全。各地建立督查考核制度，通过制度建设，逐步建立起全面覆盖、责任明确、科学考核、保障有力的农村生活垃圾管理体系。截至2014年底，全省农村保洁员配备率、生活垃圾桶拥有率、农村垃圾及时清运率分别达到91%、95%、89%，为今年实现城乡环卫一体化镇村全覆盖打下了坚实基础。

现场推进会上，对济南市槐荫区等前30位的县（市、区）进行了表彰奖励。

孙伟对全省城乡环卫一体化工作取得的成绩给予了充分肯定，并对下一步工作进行了动员部署。他要求，全省各级各部门要增强责任感和紧迫感，突出重点、强化措施，全面提升城乡环卫一体化水平。要坚持抓两头、带中间，在扩面提质、完善机制、常态长效上狠下功夫。要加快配套设施建设，完善垃圾收运体系；拓宽资金筹集渠道，加大经费投入力度；创新环卫运行模式，建立工作长效机制；全面治理存量垃圾，彻底改变农村环境；加大宣传教育力度，提升村民文明素质。要强化主体责任，严格工作考核，强化社会监督，为城乡环卫一体化工作提供有力保障。

孙守刚在会上强调，今年是城乡环卫一体化工作的收官之年，这项工作抓得好不好，群众满意不满意，取决于各级领导干部的认识、决心和行动。他指出，各级各部门认识要再提高，要从政绩观、群众观点、群众路线、为民宗旨的高度，充分认识城乡环卫一体化工作的重大意义，切实把思想和行动统一到会议精神上来；工作要再落实，要注重提高运行质量和群众满意度，依靠建立机制保持常态长效。要清除存量垃圾，下决心彻底把“三大堆”问题解决好。要大力推进城乡环卫一体化全覆盖，以移风易俗为突破口，把乡风民俗建设好。要广泛开展宣传教育，推动乡村文明行动由村庄环境向家庭环境延伸，由提升环境质量向提升人的文明素养延伸；领导要再加强，要加强部门协调，明确牵头领导，落实部门责任，推广先进典型，形成强大工作合力。省内主要新闻媒体要加大宣传报道力度，用舆论引导、推动工作，形成全社会广泛参与、积极参与城乡环卫一体化工作的浓厚氛围。