市检察院发布知识产权检察白皮书

林中明

4月19日上午，由上海市奉贤区检察院起诉的一起假冒品牌化妆品注册商标案，法院在该区以美容健康产品为基础的创新创业园区“东方美谷”所在地公开开庭，站在被告席上的李某是奉贤区检察院2017年在办理另一件销售假冒品牌化妆品案件中，向公安机关发出《应当逮捕犯罪嫌疑人建议书》后，追捕到案的上游制假商。法院当场宣判被告人李某有期徒刑4年，并处罚金人民币20万元。

2017年上海检察机关受理侵犯知识产权审查逮捕案件总计146件241人，案件数及人数同比上升9.7%和4.33%；受理侵犯知识产权审查起诉案件总计210件388人，案件数及人数同比略减少，下降2.33%和5.83%。审查逮捕和审查起诉侵犯商标权类案件分别占总量的82.87%和88.1%。4月23日，上海市检察院召开新闻发布会，发布（2017）知识产权检察白皮书（下称白皮书），这是2016年以来上海市检察机关第二次向社会发布知识产权检察白皮书。

3800多件无牌硬盘冒充品牌硬盘流入社会

白皮书显示，2017年本市知识产权犯罪呈现七大新特点：

线上、线下销售，网络刷单促销假货情况严重。线上销售模式主要包括通过国内大型电商平台对外销售，或者借助社交工具如微信、微博等进行售卖，一般涉及奢侈品。线上销假案件存在大量为提升店铺销量、信誉而刷单的情况。而线下销售模式既包括搭建售假窝点集中经营，也有零售店铺、地摊等分散型售假。

被假冒的注册商标普遍具有较高的知名度。被假冒的注册商标涉及多种商品类别，并不局限于高档消费品，一些知名饮食、护肤品、电脑品牌也成为了知识产权犯罪的目标，如农夫山泉、茅台、五粮液、联想等。

初犯、偶犯情况较多。2017年的案件统计发现，具有知识产权犯罪前科的仅有6件6人，占比5%，而再犯的知识产权犯罪分子往往集中于销假领域。

由共同犯罪形成的产业链化趋势明显。相当数量的案件中，多个被告人在整个犯罪活动中分别负责运输、批发、零售等不同环节，长期共谋实施犯罪，有固定的联系交接方法，形成了一条明确的犯罪产业链。人员层级分布复杂，上至商城管理者、商铺房东，下到批发商、商铺老板、营业员、黄牛。这些犯罪分子互相抱团，形成制假售假的网络。

经销商成为知识产权犯罪高发人群。有一些经销商打着合法授权的幌子，实施侵犯知识产权犯罪活动，甚至在丧失经销商资格后，仍冒用授权之名销假。2015年间，戴某某利用经营的电子科技公司向北京某公司销售“Panasonic”品牌固态硬盘时，从别处购入无牌固态硬盘及含有“Panasonic”商标标识的贴纸等，自行粘贴、包装后，制成假冒“Panasonic”品牌RP-V3M-128、RP-X3M-240等多种型号的固态硬盘向北京公司销售。经查共计销售此类型号固态硬盘3800余件，价值人民币187万余元。检察官认为，戴某某经营的公司虽已获得“Panasonic”品牌的授权，但其为了牟取非法利益，向北京公司销售假冒“Panasonic”品牌的硬盘，使北京公司将真假并存的固态硬盘销往全国各地。2017年11月1日，嘉定区检察院经审查以假冒注册商标罪提起公诉，戴某某被法院判处有期徒刑3年6个月，罚金人民币25万元。

滥用互联网技术已成为侵犯著作权犯罪的主要方式之一。2017年本市检察机关成功办理的著作权案件，均涉及互联网技术滥用，譬如，用手机应用商店APP侵犯他人的图书作品，或者私自架设知名游戏服务器，供玩家使用并从中获取收益。

部分知识产权犯罪案件还危及食品安全。有的案件涉及酒、饮用水、保健品等与民生相关的商品，不仅侵犯知识产权，还危及人民群众健康和生命安全。检察机关考虑到这种案件的严重社会危害性，依法从严、从重处罚。

“三合一”办案机制解决三权冲突问题

2017年法院二审以假冒注册商标罪，维持对刘某某有期徒刑四年、并处罚金人民币35万元，施某某有期徒刑3年6个月、并处罚金人民币25万元的原判。刘某某伪造证明，以其实际经营的杭州某公司发展加盟商并授权加盟商，在中国大陆销售“龙猫”形象的公仔等产品。2013年7月至2016年3月间，刘某某从施某某处购进各类“龙猫”玩具产品，未经权利人——日本吉卜力工作室的授权，擅自制作带有“龙猫”日文及英文注册商标的产品吊牌悬挂于上述产品，并在加盟商店销售。经查，刘某某购进上述“龙猫”产品价值人民币55万余元。

这是一起动漫领域的知识产权犯罪案件，同时涉及商标权、著作权和专利权三种知识产权的竞合，市检察院三分院知识产权检察处发挥民事、行政、刑事“三合一”办案机制优势，在审查认定中借鉴民法“保护在先权利原则” “排除合法偶同原则”等办案思路，认定优先保护著作权方的相关权利，解决了刑事案件中商标权、专利权、著作权冲突问题，使得案件得以顺利起诉和审判。

2017年本市检察机关采取加强打击犯罪、密切行政执法、刑事司法协作、创建科创检察平台、优化权利人诉讼权益保障等多项举措强化知识产权司法保护，服务科技创新最前沿。

2017年市检察院建立上海服务保障科创中心建设统一平台，立足“专业”和“服务”，并在科创重要承载区浦东新区检察院、徐汇区检察院设立了检察官办公室，杨浦区检察院成立了创新创业司法服务基地，将检察职能与科技创新深入融合，集中与分散相结合，线上线下同步推进。

市检察院三分院与市版权局、市文化执法总队共同搭建版权领域“两法”衔接平台。浦东新区检察院与浦东區知识产权局签订合作协议，设立知识产权案件检察官办公室。

2017年本市检察机关还首次启用了中英文版的《知识产权刑事案件被害人（单位）诉讼权利义务告知书》，向中外知识产权被害权利人提供权利人告知。

六大问题与六项建议

白皮书显示，本市当前知识产权刑事司法保护还面临着六大问题，主要是对犯罪的刑罚威慑有待提高、假冒专利犯罪在司法实践中有适用难题、权利人的损失填补在刑事诉讼中需要加强、国内知识产权出口的境外保护困难、保护知识产权的社会环境需要优化、权利人维权机制不健全等。

对此，市检察院提出相关六个建议：结合刑事司法实践，推动知识产权立法完善；构建新型知识产权行刑衔接机制；加强社会综合治理，突破知识产权保护瓶颈；结合刑事诉讼制度改革，进一步强化对权利人诉讼权益保障；拓展多层次知识产权法治宣传教育；强化知识产权检察人才建设，提升办案专业化、精细化。