打造上海轨交安全“特种部队”

乔骏

在上海轨道交通的换乘和大客流站，我们经常可以看到公安民警带着警犬进行搜爆安检。这些可爱又能干的警犬都属于轨道公交总队警犬支队，这是全国第一支成建制、专业化的城市轨道交通搜爆安检队伍。7月14日上午，市人大内司委主任委员沈志先，副主任委员史秋琴、徐季平共同组织联系人大代表活动，带领11位人大代表到这支“特种部队”视察调研。

代表们首先观摩了警犬搜爆以及日常训练，参观了警犬基地基础建设。10多个皮箱一字排开，只有一个里面藏着“秘密”。一条拉布拉多警犬边走边嗅，忽然在一个罐子前俯身趴下，民警打开罐子一看，里面正是提前放进去的一串爆竹。一条史宾格警犬在一辆警车底下仔细搜索，很快就发现了安放在底盘上的一个装有爆炸物的小盒子。警犬支队现有嗅爆警犬135条，犬种均为拉布拉多和史宾格。拉布拉多和史宾格犬是国际上通用的搜爆警犬，因为它们除了具有敏锐的嗅觉之外，更多的是对人类的友好，没有攻击性。警犬支队以警犬巡检“每日覆盖中心城区重点车站、轮换辐射周边一般车站”为原则，将全市轨道交通区域划分为浦西南片、北片和浦东片三大勤务区块，建立以中队为单位的区域责任包干制度，并以提升轨道区域携犬巡逻覆盖率为目标，每日安排90余人次的携犬警力，以“2人2犬”编成最小作战单元，以“驻站与跨站相结合、静态与动态相结合”为原则，科学设置勤务岗段，互补开展携犬嗅爆巡检，做到每日覆盖50余座车站。

警犬支队下设三个中队，共有在编民警53人，文职24人，其中还有一些是公安院校中警犬专业毕业的“专家”。在视察中，代表们充分感受到了民警们对警犬无微不至的关心。每一间犬舍的外墙上都挂着标注有警犬详细信息的牌子，精确到警犬父亲和母亲的名字，警犬类型、警犬标号和出生年月等信息。每间犬舍都打扫得干干净净，闻不到一点异味。为了培养和警犬之间的感情，训导员至少每周都会亲自给警犬洗一次澡，以保证警犬出入公共场所时的整洁。犬舍边就是医务室，专业的兽医负责这些狗狗们的日常检疫、治疗等工作，例行的检查细致到体重和毛色的细微变化。同时，根据不同体质与不同年龄，每一条犬都会建立并规定一份非常详细的健康档案和喂食用量标准。

在座谈交流中，代表们详细了解了公安轨道交通搜爆安检工作情况。据介绍，警犬支队以“勤巡提高见犬率、勤检提高发现率、勤练提高效能率”为原则，会同站区民警、巡逻特警在车站闸机口、换乘通道、商业网点等重点部位设置盘查“卡点”，采取驻守和巡逻相结合的形式，对轨道车站“人、事、物”进行巡逻检查。截至目前，支队在各项勤务任务中共计出动警力80856人次，警犬70203条次；查堵各类携带违禁品进站案件8329起，查获鞭炮、汽油、酒精等易燃易爆危险品38298件。警犬支队还在已有勤务模式的基础上，进一步加大对乘客携带的大件箱包和大容量液体的识疑查疑力度，采取警犬嗅爆巡检和人工识疑开包检查相结合的“人查犬嗅”、“人犬互动”工作方式，对轨道区域乘客携带的物品进行检查。在做好轨道交通辖区日常巡检工作的基础上，警犬支队还积极投身各类安检警卫和处突警情任务，先后完成2006年上海合作组织峰会、2008年北京奥运会上海赛区、2010年上海世博会、2014年亚信峰会等场地安检工作260次，并支援公安部组织的南京青奥会和北京APEC会议等重要警卫安保工作。

参加视察调研的人大代表一致表示，警犬支队对于维护上海轨道交通安全有着不可替代的重要作用。对于这支“特种部队”，一方面应该加强宣传，让轨道交通乘客都能理解和支持民警的工作，配合警犬的检查；另一方面应该加大支持力度，增加警犬数量和民警的编制。警犬支队成立8年来，虽然警力和警犬数量都翻了几倍，但要应付全上海16条地铁线的巡检工作，民警和警犬们的辛劳程度可想而知。特别对于搜爆犬来说，虽然看起来不需要跑动，但不断地嗅闻是一件相当耗费体力的事情。陈平代表和赵强代表都认为，要充分考虑公安工作的特殊性，放宽警犬支队人员编制和经费限制，实现搜爆安检由重要站点向所有站点的逐步扩大，千万不要等到发生问题再投入。