县域工业企业产业转型升级研究

马丽

摘要：面对经济发展新常态，县域工业企业应重点关注如何面对经济下行的压力，进行转型升级，结合本地区的特点走出一条适合自己的发展道路。文章通过对济南市长清区工业企业转型升级趋势进行分析，及基层政府在企业转型升级过程中如何服务好企业等方面，来展示在新形势下县域工业企业发展的现状。

关键词：产业发展；转型升级；县域工业企业；产业结构；服务平台 文献标识码：A

中图分类号：F127 文章编号：1009-2374（2016）34-0006-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.34.003

在经济发展新常态的宏观形势下，在当前“三期叠加”的大背景下，处于产业链下游的县域企业如何才能主动适应并引领新常态，充分释放发展内生动力，调动各种积极因素来对冲经济下行压力，实现有质量有效益的增长，为此济南市长清区统计局集中骨干力量，认真分析规模以上工业产业结构，对企业产业转型升级的趋势进行了总结分析。

长清区位于山东省中部，东倚泰山，西临黄河，距济南市区22公里，是济南的近郊区，总面积1178平方公里，辖有4个办事处，6个镇，629个行政村居。交通便利，京沪铁路、220国道、104省道及京福高速公路、济菏高速公路纵贯南北，形成了“六纵三横”的交通网络，距高铁济南西客站仅15分钟车程，距济南国际机场仅30分钟车程。截至2016年3月底，共有规模以上工业企业226家，占济南市规模以上工业总数的11.2%，位列济南市第三，按产业类型分类，共涉及行业大类21个，行业小类94个，其中轻工业企业43家，涉及20个行业小类；重工业企业183家，涉及74个行业小类。

第一，轻工业。43家轻工业企业2015年实现主营业务收入30.7亿元，占全区工业经济总量的15.9%。轻工业企业总体的特点是比重较低，总量较少，过亿元企业仅佳宝、鲁日钧达、活力饲料三家，对总体工业经济的影响作用不强。

长清区轻工业企业行业分布较散，除饲料加工业有12家企业外，多数行业均只有两三家企业。按原材料分类，长清区80%的轻工业主要是以农产品为原料，这表明长清区轻工业的增长仍以消耗原材料为主，处于初级发展阶段。

第二，重工业。长清区工业经济以重工业为主，183家规模以上重工业企业2015年实现主营业务收入160.3亿元，占全区工业主营业务收入的84.1%。

长清区重工业企业按行业大类分：（1）非金属矿物制品业企业22家，这类型企业主要是由建筑建材业企业组成，受国家房地产政策的影响较大；（2）装备制造业企业74家，这是长清区重工业中的支柱产业。这类型企业受国家宏观调控的影响较大，长清区的传统产业—压力容器企业属于这一行业，长清区是传统的“铆焊之乡”“压力容器之乡”，聚集了大批的从事制造、焊接的熟练工人。从区域分布来看，压力容器企业主要集中在张夏镇和五峰山街道办事处，压力容器企业拥有成熟的技术、稳定的市场，但企业规模较小且竞争激烈，缺少过10亿元的大型企业，有待进一步发展壮大。

结合长清区工业产业结构，对三个重点产业的发展趋势总结如下：

1 压力容器行业的发展趋势分析

压力容器行业目前存在技术含量低，市场竞争激烈的局面。在新的经济形势下，压力容器企业如何突破现有发展瓶颈，走出一条新的发展道路呢？

1.1 压力容器企业向核容器、深冷容器发展

面对激烈的市场竞争，一些大型压力容器企业抓住目前核电市场对压力容器需求量大的机遇，大力发展核容器、深冷容器产品，不断延伸产业链条，提高产品的技术含量和附加值。2015年山东省将筹建LNG/CNG加气站200余个，其中宏达公司投资1050万元，在新厂区路口建设一处二级加气站，由该站做示范推广，深冷容器将迎来新的发展契机。企业已从原来以民用供热产品为单一产品结构的个体小型企业转型升级为集供热、化工、油田、新能源、环保、安装、加气站等多个领域拥有国内多个最高经营资质的上百种产品和技术服务的国内有影响力的民营企业集团，企业获得了前所未有的发展空间和活力。

1.2 压力容器企业向水处理行业加快发展

抓住国家加大污水治理投入的机遇，大力发展水处理设备产品。开发研制污水处理、中水处理、城市供排水等新产品。康鲁公司拓宽水处理设备新领域，冷却塔（广泛应用于中央空调领域）产品下半年投放市场，销售过千万元，目前产品订单充足，市场拓展良好，潜力巨大。宏达公司拥有水污染控制甲级设计资质（全省仅三家），环保产品逐年增势明显，2015年销售量比上年增长了25%。

2 节能环保产业发展趋势分析

2016年政府工作报告指出，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。可见节能环保产业将成为下一步发展的方向。

长清区节能环保产业将依托现有设备、技术，向大气治理及水处理设备等节能环保产品发展。

冶金公司负压脱苯和负压蒸氨以及导热油蒸氨分别荣获中国炼焦协会科技进步一等奖和二等奖，2014年余热负压脱苯、烟道气余热负压蒸氨、管式炉烟道气余热回收等节能设备销售呈快速增加态势，产值超过7000万元，比上年翻了一番。2015年重点向焦化厂硫膏资源化利用生产硫酸铵技术及设备、仿酶型催化剂再生处理焦化废水技术及设备、常减压双效蒸氨技术和设备、初冷器余热回收式溴化锂制冷技术及设备等方向发展，将有较大增长。

国舜集团已与20多家电厂、30多家钢铁企业合作，烧结脱硫面积累计达到12000m2，占山东烧结脱硫业绩的80%以上，全国业绩的20%以上。公司首次将BOO模式引入到工业烟气治理行业，并分别与日照钢铁和莱芜钢铁合作建设世界最大600m2和亚洲最大450m2烧结机烟气脱硫及细颗粒物脱除工程。近年来该节能环保业务呈快速增长趋势，收入三年间翻了一番还多。

3 装备制造企业发展趋势分析

装备制造业是长清区的主导产业，依托现有装备制造企业，推动传统产品向智能产品方向发展。

时代试金公司向高端智能化产品延伸，全自动引伸计、视频引伸计、全自动硬度计（集布氏、洛氏、维氏三合一），填补了国内空白，同时研发的自动焊接机器人，迎合了市场需求，潜力较大。奥图公司由传统自动冲压机械向热成型冲压设备延伸，目前企业已在新三板上市，进一步拓宽了融资渠道、扩展了商业模式。西电济南变压器、研发制造了国内最大的25000kVA/35kV干式变压器、多脉波干式变压器、烧穿变组合系统和饱和电抗器，成功进入智能成套系统领域。研发了非晶合金节能型配电变压器，全系列获得国家一级能耗证书并成为国家重点推荐的节能产品。计算机公司新研发的无线智能监控、车载报警器等专利产品，成为企业新的经济增长点。

企业转型升级是一项长期的系统工程，涉及方方面面的问题，作为基层政府部门，在企业转型升级过程中应该扮演什么样的角色，怎么做才能促进企业的发展呢？作为县域经济的基层政府部门，本文认为应该做到以下五点来服务长清区工业经济的发展：

3.1 打造政务服务平台

根据省委、省政府出台的《中共山东省委 山东省人民政府关于加快全省民营经济发展的意见》，进一步打造政务服务网络，开放所有项目审批“绿色通道”，实行“一站式”并联审批。大力整治经济发展软环境，放宽市场准入，允许民间资本进入除国家明令禁止以外的所有领域。切实保护企业合法权益。进一步减轻企业负担，坚决查处向企业乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查的行为，把长清区建成济南西部创业最宽松，济南市行政审批事项最少的区域之一。

3.2 建立企业交流平台

由政府搭桥建立起企业交流平台，邀请尽可能多的企业进入这一平台，特别是规模以上工业企业可随时进行交流。这样有利于实现企业信息共享，处于同一产业链上下流的企业可实现产品互相供给；在融资上，企业也可实现多边担保，解决融资难题。

3.3 加大科技创新、实现产品升级

借助大学科技园的地理优势，促进校企合作，鼓励重点企业进行以开发新产品、研制新工艺为主的技术改造，形成一批具有一定规模的拥有自主知识产权的名牌产品，提高企业产品的知名度和竞争力。提高劳动者素质和技术装备水平，从根本上提升企业的竞争能力。

3.4 充分利用闲置资产

组织各街镇对辖区内的闲置土地、厂房进行排查摸底，将原来的空壳企业占用的土地充分利用起来，像今年归德镇利用鑫泉都闲置厂房引进澳科矿山设备有限公司，就是很好的范例。为集约利用土地，还可鼓励企业在原厂地扩大再生产。

3.5 加大招商引资力度

要紧抓国家战略性新兴产业政策机遇，引导工业投资向战略性新兴产业倾斜，统筹好转方式调结构的资金、设备、人才、技术基础，大力发展新信息、高端装备、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，抢占工业未来发展的制高点。

（责任编辑：黄银芳）