黄　浦：市人大代表首次向区代表报告履职情况

文/潘依华　储真雅

黄浦：市人大代表首次向区代表报告履职情况

文/潘依华储真雅

2 013年12月19日是黄浦区各区代表组举行区一届人大六次会议代表会前活动的日子，与以往不同的是，此次会议前有一项新内容——由黄浦区选出的市人大代表向区人大代表报告履职情况，这让区人大代表们很是期待。当天下午，共有10名市人大代表分别向自己对口联系的区人大代表小组报告了本年度履职情况并进行互动，现场气氛非常热烈。

区人大：市人大代表向区人大代表报告履职情况有法可依

近年来，市人大常委会多次强调并要求代表加强联系社区，区人大常委会也积极构建市、区代表上下贯通的社情民意传递网络，例如邀请市代表参加各代表组闭会期间的活动，举行市、区代表履职工作交流座谈会，邀请他们一起开展专题调研等等。在2013年初市人大黄浦组讨论本年度活动计划时，有代表提出，区代表每年都会向自己选区的选民汇报一年来的履职情况，而市代表该向谁汇报？区人大经研究后认为，根据《宪法》第102条、《地方组织法》第38条“设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督”以及《代表法》第45条“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督”的规定，可以探索让市人大代表向区人大代表报告履职情况的做法，以增强市人大代表自觉接受选举单位和人民群众的监督意识,同时加强市、区人大代表之间的信息沟通。

市人大代表：体会的是一份沉甸甸的责任

对于首批10位报告者而言，这让他们既兴奋又有些小小的紧张，代表们专门抽出时间精心准备，从如何学习履职知识，如何参加履职活动，如何进行履职思考等方面详尽介绍了自己一年来的履职情况，希望自己的履职工作能得到大家的认可。有些市代表带来了自己将在市十四届人大二次会议期间提出的书面意见，希望借此机会与区代表们进行探讨并加以完善，例如许丽萍代表就怎样从立法的角度减少雾霾，改善本市空气质量与代表们进行了深入交流。会后她表示，区代表们的发言质量之高出乎她的预料，这些来自各方面的意见让她的书面意见内容变得更加丰满、完善。还有一些区代表将自己所关注的问题与市代表进行沟通，希望市代表能将他们的声音带到市里去。在不少组，市代表们精彩的发言一次次赢得了与会者的掌声，原定一个小时的汇报时间由于互动热烈而被一再地拖延。会后，大家都觉得这样的方式拉近的不仅是市、区两级代表的距离，更是所有人大代表和百姓的距离。正如市人大代表杨燕在报告时所言：“在人生的长河中，能有这样一段难得的经历，成为人民诉求的代言人，享有与人民与国家直接相连的机会。体会的是一份沉甸甸的责任！”

区人大代表：从市代表的报告中学到了很多

“市代表的报告对我很有启发，我从他们的报告中学到了很多，也了解到了很多，”这是不少区代表在听完报告后最大的感触。对于区人大代表而言，这无疑是一次与市人大代表面对面交流的好机会，不少代表会后表示，原来一年之中市、区人大代表碰面的次数就不多，能够坐下来交流的机会则更少，这一举措不仅方便了区情民意的上传，更重要的是，区代表可以及时通过市代表了解市人大和相关部门对于热点问题的回应。例如，有区代表在会上谈到了残疾人康复的问题，而这正是市人大黄浦代表组2013年的调研课题之一，借此机会，市代表结合他们的调研成果向区代表详细介绍了本市残疾人康复工作的现状、问题和对策，让与会代表们对这一问题有了全面深入的了解。同时，区代表们还从市代表的报告中学到了许多上一级人大规范、有效的做法，并为自己的履职报告提供了很好的范本，这些都为他们今后如何更好地履职提供了有益的借鉴。