电力工程施工阶段策划与管理分析

摘要：电力工程施工可以分为施工前策划与施工过程管理两部分，其中施工前策划是顺利完成施工过程管理的基础。文章结合实际情况，分别分析了施工阶段前所需要进行策划的内容以及施工过程管理需要注意的六个方面，对电力工程施工具有指导意义。

关键词：电力工程；施工阶段；施工策划；施工管理；安全管理；质量管理 文献标识码：A

中图分类号：TM611 文章编号：1009-2374（2015）28-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.28.094

如何在施工前期做好策划，在施工过程做好管理工作，对于电力工程降低施工成本、提高施工安全性、保证施工质量及进度都具有十分重要的意义。

1 电力工程的施工阶段前期策划内容

电力工程的施工阶段前期策划是顺利完成施工过程管理的基础，主要有以下六个方面的内容：

1.1 建立企业安全生产方针

电力工程施工过程需严格按照环境、质量及职业健康安全管理（HES）三标一体化管理体系进行，制定相应的施工企业安全生产方针，遵守法律法规，确保员工的安全与健康，同时节约资源、防止污染。

1.2 明确安全文明施工目标、指标

电力工程施工过程中需明确施工目标，因此在施工前策划阶段需从安全、文明等角度制定好相关的施工指标，如制定安全施工目标用以限定施工过程中不发生的事故类型及负伤率目标值；制定安全管理指标用以限定重大事故发生起数，为施工过程立下军令状，更好地实现安全生产；制定文明施工指标用以实现施工区域文明化、现场设备规范化、提高环境卫生标准、规范作业行为，做到施工有序、设施标准、环境清洁、行为规范，打造良好的安全文明施工环境。

1.3 咨询施工需遵守的相关法律法规

电力工程施工前需询问专业人员在施工过程中需遵守的相关法律法规，如国家法律、法规，省地方法规、规定，建筑行业规范，电力行业规范、规定等。这也是施工前策划阶段必须要做的一个内容。一方面为奠定全面实现规范化管理的基础；另一方面实现电力施工过程的各项管理有章可循。

1.4 建立健全安全管理体系

为确保施工阶段的安全，电力工程施工前需建立健全项目的安全管理体系，不仅要建立施工阶段的安全生产委员会，还要明确好各委员的职责所在。

（1）及时组建安全生产委员会，并根据工作人员的变化及时进行调整。（2）建立安全生产责任制；制定安全生产操作规程和相关制度；保证施工投入的有效实施；检查安全生产工作，消除事故隐患；向上报送生产安全事故；制定并实施生产安全事故的应急救援专项预案；结合实际情况和安全方面的问题，制定相应的安全管理程序和对策；宣传最新的施工政策、标准、方针、规范，执行安全施工技术与劳动保护法；商议安全生产委员会提出的意见，召开安全生产委员会讨论会议，为施工工地安全方面的事项做出表决。

1.5 设计施工现场总体布局及配套的硬件

为提高现场整体的安全文明施工，施工前需对施工现场总体布局进行策划，施工配套硬件主要包括：（1）现场“五牌一图”的布置图，如项目管理责任牌、施工区域相关负责人牌、工程概况牌、消防保卫牌、安全生产规范牌、施工现场总平面布局图；（2）施工现场道路、排水及场平设计，道路建设可分为主干道和支道，均应依据永临结合来进行建设、规划。道路标识需完整，道路限速需标清。为保证施工现场平整，需妥善处理弃土问题。现场排水需考虑当地降雨量，确定场地无积水。

1.6 提出施工阶段重大风险的控制措施

施工前策划阶段需要对施工阶段可能遇到的风险进行辨识、评估，并给出应对措施。主要有风险规划、风险辨识、风险评价、风险措施、风险监控五个步骤，具体如下：（1）针对施工阶段将会遇到的各种情况做出预测，并根据预测情形制定行动方案和计划；（2）通过运用检查表，逐一针对危险源进行检查和对照，根据检查结果分析危险源的类型及危险程度；（3）依据风险识别的结果，运用定性、定量、半定量的方法，对危险进行评价，估计项目各个危险源发生事故的可能性及事故严重程度；（4）运用预防风险、减轻风险、转移风险、回避风险四种方法尽可能降低电力工程施工风险；（5）对电力工程所有的危险因素进行监视和控制，保证达到风险管理的预期目标。

2 电力工程施工阶段的主要管理内容

在进行施工前策划后，可以进入到电力工程施工阶段，施工过程的主要管理内容主要有以下六个方面的

内容：

2.1 合同管理

对于电力工程施工企业来讲，投标、签订合同是最主要的工作，但为了竞标成功，许多企业都忽视了对项目质量、进度、风险和成本的管理，而在实施过程中，才发现投标时的错误，此时已经没有办法进行修改，只能降低工程的效益。为此，需要严格管理合同，具体有四种方法：（1）提高施工资质的审查门槛，严格遵守承包商的准入制度，保证施工市场平衡；（2）理清竞标所用的施工合同与招投标的关系；（3）树立企业竞标人员的法律意识，规范施工合同的签订和执行；（4）增加风险管理到施工阶段，提高合同索赔的管理工作。

2.2 安全管理

电力工程施工安全管理工作应严格遵守国家有关的安全生产法律法规：（1）做好人员管理工作；（2）做好现场安全管理工作；（3）制定施工安全事故的应急预案并进行演练。

人员管理工作就是要执行施工现场的标准化管理，培训从业人员现场安全执行能力，实现全员安全管理。施工现场的安全管理工作，就是要制定相关的安全技术方案，在施工过程中实时掌握员工的不安全行为、物或环境的不安全状态。同时，要定期进行隐患排查及安全检查工作，及时发现并消除施工过程中存在的隐患和有害因素，从根本上实现安全管理。而制定施工安全事故的应急预案并进行演练的工作，则是针对施工阶段的危险源、高风险环节制定相应的安全事故应急预案和相关措施，并定期举行应急演练，提高全员应急能力。endprint

2.3 施工质量管理

电力工程施工可以从准备、施工、验收三个阶段来进行质量管理：（1）控制好施工准备阶段的质量，在施工前做好充分的准备工作，与业主一起做好技术交底、事故设计、确定详细的施工方案及预算等准备工作；（2）要控制好施工阶段的质量，施工过程中应严格按照标准规范，策划项目质量，设置专人监督；（3）要控制好施工验收阶段即质量竣工验收的质量，这是投入使用之前的最后一道验收，需要认真对待。满足验收合格的条件包括：各小队的工程均合格，相关资料文件详实，并通过三项检查。

2.4 施工进度管理

施工合同中规定有严格的工程工期，施工进度与双方的利益均相关。电力工程施工阶段的工程进度管理，先要计划好工程进度，安排好各个环节的时间节点。运用好网络技术及管理系统。此外，还要合理地配置工作人员、物质、设备等生产资源，使施工过程高效、迅速，制定好详细、具体的施工进度管理规程。

2.5 施工成本管理

电力工程施工成本由直接成本、间接成本、其他成本组成。对施工成本管理，就是对施工过程中的费用进行指导、调节、监督，做到物有所用，降低施工成本，增加工程利润。

2.6 施工信息管理

在电力工程施工阶段，运用即时通讯网络，与各个相关负责人传递施工信息，设立专人负责信息传递工作，及时接收并反馈信息，保证信息渠道通畅。

3 结语

通过上文对电力工程施工阶段前期的策划内容及施工过程的管理分析可以发现，要在施工过程中做好安全管理、质量管理、进度管理、成本管理等工作，还需要全体施工员工共同努力，平时做好员工培训，抓紧安全检查，确保全员无伤亡，实现文明施工、绿色施工。

参考文献

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[2] 郭秋生.浅谈电力工程建设施工过程质量管理[J].科技创新与应用，2012，（14）.

[3] 李建华.强化电力工程施工技术与管理的具体途径及方法研究[J].科技与企业，2013，（24）.

[4] 王慧丽.浅谈电力工程施工管理存在问题的应对方法[J].科技与企业，2013，（22）.

作者简介：金立新（1964-），男，上海人，上海电力建设有限责任公司工程师，研究方向：土建工程。

（责任编辑：王 波）endprint