高速公路运营单位基层党组织建设工作探析

廖东

摘要：由于高速公路运营单位大部分基层党员全天侯轮班，且党员分布又点多面广，基层党支部开展组织工作比较困难，如何围绕“和谐交通”这个中心建设任务，实现公司“又好又快”科学发展，是每位高速公路党组干部必须面临的必答题。文章结合基层党组干部的工作实践，总结工作中一些成功的经验和做法，为高速公路系统党组干部开展基层党建工作提供了较好的参考。

关键词：高速公路；基层党建工作；科学发展

中图分类号：U416 文献标识码：A文章编号：1006-8937（2014）20-0036-02

我省高速公路营运单位从管理主体多有不同：有事业单位的，有国有企业，有上市公司，有股份制或民营；从管理方式上主要有两种：传统分站式管理，聚核集中式管理。但共同的特点是，收费、路政、监控等基层党员分布点多面广，且大多都是全天侯轮班，党的基层组织建设和组织生活开展都是困绕各营运单位党组织的一大难题，本文结合自己的党务工作实践，总结一些值得推广的经验，仅供交流探讨。

1党建工作深入基层，工作开展贴近群众

2003年4月3日，京珠北正式开通营运，建设时期的党支部统一管理党员的方式已不适应党组工作的开展，于是公司召开党政班子会议，讨论党小组的设立，针对如何设置，主要有两种不同意见：一是成立公司机关、收费、路政三个小组，小组长分别在党群部、收费部、路政大队中选；二是成立公司机关、收费站和路政中队分南北段成立共三个小组，小组长分别在党群部和南北收费站路政中队中选。考虑到收费部、路政中队为业务主管部门，主要业务繁忙，且主要办公都在公司本部，不利于党务工作的贴近群众性，会议最后确定选第二种方案，后来党支部升级为党总支后，又将党支部设在原先的党小组上。通过近七年的实践证明，这种组织方式有利于党务工作的开展，主要表现在三个方面。

①有利于对党员的管理。由于党支部委员、党小组成员大都是由收费站、路政中队管理成员担任，他们与一线党员朝夕相处，能及时掌握党员的思想动态和学习、工作情况，同时也容易掌握党员的问题和困难，使党员的动态管理更直接更及时。

②有利于组织生活的开展。由于每个站都相隔10 km以上，一个支部所属3~5个站队，且所有党员分布在不同的岗位、不同的班，这给组织生活的开展带来了不便，这时，兼职党支部干部的优势就突现出来了，因为他们熟悉每一个党员的作息，可以准确的安排组织生活，使组织生活尽量不影响党员的工作和生活安排。

③有利于发展新党员。由于兼职党支部干部平时与员工一起工作，一起生活，充分掌握入党积极分子的思想动向和工作学习情况，使组织在发展新成员时党、组干部能把好第一关，确保党“新鲜血液”的质素。

2创新组织生活形式，增加群众员工的参与性

思想是灵魂、是导向、是行动指南。党的组织生活是党内政治生活的重要组成部分，是提高党员管理，发挥党员先锋模范作用，加强党组织建设的重要途径，新形势下只能加强，不能削弱。为创建学习型组织为目标，把握“讲党性、树正气”这个主题，形成“党建促管理、管理要党建”局面，分公司党组织在落实“三会一课”制度的同时，多措并举，积极探索组织生活新思路，努力改变以往读书看报、开会学习传达的形式呆板的组织生活模式。主要做法有：

①组织党员上午爬山、下午上党课，使党员的思想教育与强身健体相结合。

②开展利学发展观党务知识和业务知识相结合的竞赛，使员工提高业务能力和政治觉悟。

③邀请当地全国模范和分公司先进模范给全体党员做报告会，培育党员学习模范、学习典型、争当模范的氛围。

④每年纪律教育月期间，党总支都会安排党员干部到韶关监狱听党纪案犯现身说法活动，以反面活教材使党纪警钟长鸣。

⑤在站队图书室建立“流动书屋”，交流互换图书，拓宽党员的知识面，同时丰富了员工的业余生活。

3基层调研常态化，实事求是的开展党务工作

各分公司党政班子在开展工作时，把联系和服务群众的要求制度化，严格落实省公司的“四访”机制：领导干部基层接访、上门探访、带案下访和基层巡访，特别是在分公司制度修订、薪酬改革、人事调整、新收费营运政策执行等涉及员工、顾客利益的事情时，党政领导更是非常注重深入一线调查研究工作，在开展调研工作时，坚持民主决策，做好群众的思想政治工作，及时排除党员群众中存在的问题和不稳定因责，教育引导群众正确处理局部利益与整体利益、个人利益与集体利益和当前利益与长远利益的关系，发挥群众力量，同时，党政干部在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

4把党组建设与企业文化建设相融合，促进分公司

科学发展

企业文化建设与企业党建是两个不同的概念，是两项不同的工作，但在实际操作中又有着密切的联系，在许多方面都是相同、相通的。其一，对象相同。其二，方向与目的一致。企业党建的中心工作是服务于企业发展，服务于经济建设。企业文化和企业党建必然是互相交织、密切结合，并且共损共荣。

因此，分公司早在开通之初，就本着求真务实、开拓创新的原则，将企业文化建设与党员队伍的教育、管理和发展紧密结合，引导党员成为先进企业文化的实践者、倡导者和示范者。主要有三种做法。

4.1发挥思想政治工作优势，创造良好的人文环境

企业管理知识告诉我们，企业的员工并不是只要给钱就会卖力干活的“经济人”，而都是活生生的“社会人”：他们并非只要物质满足，还需要友谊、尊重、关怀等，进而还有自我实现的需求。思想政治工作应以此为切入点，研究职工的需求与思想动态，引导员工的价值取向，不仅可以让企业的目标成为职工的努力方向，而且还能让员工有被认同感与归宿感，提高对企业的忠诚度。思想政治工作的优势还在于人才的优势，依照“把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干”的工作思路，吸引优秀员工向党组织靠拢，进而扩大党建文化、企业文化在在广大职工中的影响。例如：开通初期，由于各站队硬件缺失，站内除了蓝球场基本无其它娱乐设施，加上站队都地处偏避的乡镇，站队工作性质单调，业余生活又枯燥、乏味，且倒夜班又辛苦，公司员工流失率相当高，分公司领导掌握这一情况后，除了下基层做了大量的就业形势教育和思想工作外，上报省公司同意为各站队建立了“职工之家”，每个职工之家都设立了图书室、网吧、棋牌室、健身室、多功能影音室，现分公司职工之家还被全国总工会评为“模范职工之家”称号，并定下每年秋天举办一届“职工运动会”，使员工不再感觉到枯燥、乏味，与之相代替的是企业温馨、和谐的人文环境，激发了职工的工作热情。

4.2以科学发展观指导企业文化建设

科学发展观深刻揭示了经济社会发展的客观规律，是引领我国经济社会发展全局的重要指导思想，更是引领文化建设尤其是企业文化建设和创新的重要指导思想。

分公司早在开通之初，党支部就提出了开展“十个一”工程的企业文化创建活动：“喊响一个口号、树立一面旗帜、唱响一支歌、组建一支业余文体队伍、建立和完善一套规章制度、制作一套宣传资料、延伸一条‘绿色通道、建立一系列服务措施和应急预案、创建一个国家级文明示范窗口、形成企业的核心价值观”，并通过工程启动仪式、“十个一”知识竞赛等方式提高全体员工对工程内涵的认识。2005年7月,交通集团在全省系统内推行首届以“阳光之路、阳光服务”为主题的文明服务月，至今年已开展到第五届，在全省高速公路系统推行品牌创建活动，争当实践“科学发展观”排头兵，争当创建“和谐交通”领头羊；与此同时省高速公路公司向全司子、分公司提出了“纵横南粤、高速广东”的核心价值观和“一路畅行”品牌创建号召，而京珠北分公司也向全体员工提出了“服务从细微起步”的核心价值观和“贴心服务”品牌创建动员，运营高速公路作为“窗口”单位，提供给司乘最好服务就是我们的目标，而服务往往由小见大，因此，为了使广大员工领会其精神实质，我们编印企业文化宣导手册，并人手一册，还运用墙报、内部刊物作主题宣传，并将企业文化内容作为业务知识一样在每季度的业务考试内容，使广大员工耳熟能详，牢记于心，且领悟其内涵，从而自觉落实在行动上。

4.3加强制度建设，让企业文化转化成为具体的规范

《易经》中有这样一句话：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”意思是指圣人在考察人类社会的文明时，用诗书礼乐来教化天下，以构造修身齐家治国平天下的理论体系和制度，使得社会变得文明而有秩序。而对于企业文化和企业制度的关系，联想控股的总裁柳传志有个更形象的比喻：企业的价值观是公理，企业的规章制度是定理，定理是在公理的基础上推导出来的。也就是说，制度是在企业文化基础上的具体体现。企业文化没有强制力，它是软性的，而企业制度是刚性的，具有强制性，要求全体人员都必须遵守。所以，通过制度建设，就真正保证了企业文化的影响力。分公司一向来非常重视按照规章制度进行规范化管理，包括党建工作的制度在内，不仅全面、完善，而且有效执行、落到实处，有效保证了安全生产工作。特别是2008年春在抗冰雪灾害天气、应对突发情况等行动中，党员更是冲锋在前，在群众中树立了党组织的良好形象。所以，党组织在企业日常工作中发挥战斗堡垒作用，就能为企业带来实实在在的经济和社会效益，这是党建工作的需要，也是企业发展的要求，是党建与企业文化建设成果的直接体现。

要想以党建工作为企业科学发展保驾护航，首先需要明确企业党组织的作用与任务，找准角色,发挥企业党组织政治核心作用、战斗堡垒作用等优势，认真学习，加强团结，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。党建工作建设，是一个长期的过程，需要脚踏实地、不懈努力，就象公司开通十年的发展，正是从点点滴滴的积累，才有现在质的大飞跃。站在全新的起点上，我们将在科学发展观的指引下，以构建“和谐交通”为目标，发展创新企业文化，赋予“精、诚、守、道”这一企业精神更多时代内涵，让它成为我们企业发展的不竭动力！

参考文献：

[1] 徐平涛.高速公路运营管理现状与对策[J].黑龙江交通科技,2002,(12).

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