“三用”帮扶促包挂村迈上致富路——九江军休一所助推都昌县西源乡南邹村脱贫攻坚纪实

□ 朱任华

“三用”帮扶促包挂村迈上致富路
——九江军休一所助推都昌县西源乡南邹村脱贫攻坚纪实

□ 朱任华

产业扶贫项目宣传栏——40亩的有机水稻

西源乡南邹村发展稻田养鸭产业

都昌县西源乡南邹村位于鄱阳湖北岸腹地，地理位置偏避，交通十分不便，全村男丁都姓邹，世代以传统农业为生，人均耕地不足0.3亩，是“十二五”、“十三五”贫困村，被上级部门定为2016年度脱贫村。 “由于九江军队离退休第一休养所（以下简称九江军休一所）的帮挂帮扶，南邹村在2016年如期脱贫。”在西源当地众人皆知。

用时间体察民情 建立长效帮扶机制

九江军休一所隶属九江市民政局，专门从事军队离退休干部的生活服务工作，职责是让戎马一生的将军安享晚年。接到九江市脱贫攻坚指挥部的帮挂任务时，该所所长王龙秋感到既是信任也是责任，军队离退休干部的生活服务与助推南邹村脱贫解困同样是天职，当晚召开班子会，决定成立由所长王龙秋为组长，副所长张敏玲、文体科长石坚、办公室干部王璜为成员的帮扶南邹工作领导小组，文体科长石坚兼任驻南邹村第一书记。为迅速进入状态，第二天，所长王龙秋带领所有班子成员进驻南邹村，首先找到村“两委”干部共商脱贫大计，发现村干部畏难情绪严重，王龙秋就开导说：“只要思想不滑坡，办法总比困难多。我离开老家都昌到九江工作四十年啦，今天有幸来你南邹村帮挂，有种回家的感觉，请相信我并让我搭把手，有我们精诚合作，一定能打赢脱贫攻坚这场硬仗。”九江军休一所的出现，让南邹村看到了盼头和希望。

“情况不明，啥事都不行。要圆满完成南邹村帮挂脱贫任务，必须先从基础工作做起，搞好调研摸底，掌握第一手资料”王龙秋在第一次帮挂南邹村扶贫工作推进会上就提出这样的思路。说干就干，驻村工作组在村干部的帮助下，利用一月时间对全村所有群众进行了全覆盖式的走访，全家外出的打了一次电话，召集村民代表先后座谈20余次，对南邹村的整体情况有了全面深入细致的了解，对贫困状况及致贫原因了然于胸。全村8个村民小组，共520户2165人，其中，五保户3户3人，低保户72户72人，贫困户59户209人，贫困户中因病致贫53户186人、因学致贫6户23人、纳入最低社会保障3户3人，缺劳力20 户43人。针对调研摸底的情况，九江军休一所迅速作出部署，第一书记石坚必须吃住在村，班子成员一周进驻一天，原则上节假日进驻，半月一情况汇总，一月一调度，在与南邹村“两委”班子共同调查研究、广泛征求村民意见的基础上，制订了2016年脱贫计划及2017-2020年扶贫攻坚规划。

用资金支持发展 民生改善后劲增强

南邹村大多村民都外出务工，留在村里的多数为老人、妇女及小孩，主要经济收入为务工收入、传统农业收入，少数渔业收入，制约村经济发展的主要原因是没有富民产业，因为没有钱，许多规划好了的事无法实现，一些困难村民得不到有针对性的帮扶。九江军休一所得知情况后，邀请农、林、渔等方面的专家进村实地考察，征求36户有劳力农户的建议，最后与与村“两委”干部、部分村民代表达成共识，坚持两手抓，一手抓产业发展，壮大南邹村经济总量，一手抓村庄整治，改善村民生活条件。

都昌是农业大县，除少数生活垃圾外，无其它任何污染，生态环境优美是该县得天独厚的优势。充分利用没有污染的淡水资源、土地资源，是九江军休一所首先想到的。在不动用军队离退休干部一分生活服务费用的前提下，九江军休一所在有限行政经费中挤出资金21万元，创办40亩有机水稻种植基地，基地专门种植红米、黑米，施肥用畜禽粪便等有机肥，种植做到不施农药、化肥，病虫害预防及除治采用朝天椒、烟土等材料混合制成的天然有机药材，出穗前围网养鸭2000只，既除草防虫，又天然养鸭，2016年产红米2100斤、黑米5960斤，产出40600元；利用鄱阳湖边荒山1200亩，支持本地能人邹建华扩大机械化种植面积，发展壮大油茶基地；投资40万元建设一个40KW光伏发电基地，通过抓产业发展带动贫困户10户40人致富。

2016年前的南邹村，基础设施建设匮乏，晴天满村灰、雨天全是泥，到处飘落零星生活垃圾，遍地杂草丛生。九江军休一所积极反映，会同西源乡人民政府为南邹村争取8个新农村建设点指标，推进村庄整村，加快秀美乡村建设。2016年上级部门累计向该村投入新农村建设资金210万元，九江军休一所支持投入帮扶资金23.778万元，另捐资2.4万元修缮南邹“留守儿童之家”，通村公路1570米、村内道路1556米、入户便道790米全部水泥硬化及维修，修下水道及改沟1300米，村内道路绿化3 公里，改造池塘2口，主路及村民集中居住区安装路灯20多盏及建有6个垃圾集中处理池，改水520户、改厕490户，拆除危旧空心房36栋，墙面刷新134400平方米，美化亮化全部达标，村容村貌焕然一新，村庄整治全面完成，通过省级评估验收。

用真情关爱村民 践行为民服务宗旨

南邹村虽已在2016年通过省级评估验收脱贫，贫困发生率控制在2%以内，大多数群众已过上小康生活，但九江军休一所对南邹村的帮扶并未因此停止，继续关心关爱南邹村，帮助南邹村民生产生活再上新台阶。一是在产业上再延伸。已帮助南邹村成功申请可望上级部门投资100万元的国家扶贫旅游村项目，以及投资400万元的希望小学项目，希望小学已完成征地，年底动工建设，项目全部建成后硬件设施又上了一个新台阶。二是长效帮扶再延时。九江军休一所17名干部，按每人至少1名的方式结对帮扶贫困户，根据贫困状况的动态变化适时调整帮扶对象，谁帮扶谁负责，一季一走访，半年一捐助，至少帮扶到2020年，截止目前共走访86人次，累计慰问金2100元，棉絮840元，书籍文具840元，自筹爱心捐款1万元，与14名留守儿童开展“情系留守，爱暖童心”活动，同时资助3名贫困大学生就学，助其完成学业。三是关爱行动再延长。每逢节假日，九江军休一所都准时到南邹村走访，特别是“六一”儿童节、端午节，组织家长与留守儿童共进餐、视频聊天等亲子活动，让留守儿童感受温暖。督促村委会在移风易俗精神文明建设上加大力度，组建义务护鸟学生志愿服务队，义务巡湖保护候鸟在南邹蔚然成风，强力推进广场舞、太极拳等群众乐于接受的娱乐活动，赌博、攀比奢侈等不良风气得到遏制，社会风气明显好转。

朱任华，中共都昌县西源乡党委副书记。

■责任编辑:徐云