周恩来思想政治工作方法初探

苏媛娥

周恩来同志是我党著名领导人，深受广大人民群众的喜爱。他在党的思想政治工作理论方面，也颇有建树，创造了宝贵的精神财富。他在思想政治工作中运用了一系列方法，这些方法具有独特性和系统性，为中国思想政治工作做出了杰出的贡献。认真学习和研究他的思想政治工作方法，对于做好当前的思想政治工作将大有裨益。

一、坚持群众路线的工作方法

周恩来是党的群众路线的积极倡导者和实践者，在他的讲话和革命实践活动中，始终贯穿着一切依靠群众、一切为了群众的思想。

在民主革命时期，他把相信群众、依靠群众视为革命取得胜利的根本保证，并多次强调党必须永远不与群众脱离，要相信群众力量，游击战争最重要的是要与群众有密切的联系，要重视基层工作，要做到凡有群众的地方一定要进去工作，要使党员能深入群众，把党的影响扩大到群众中去，同时能把群众的意见正确地反映到党里来，使党成为真正群众的党。

在土改整党时，周恩来提出以经过党的支部，邀集党外群众参加党的会议，实行党员与党外群众结合开会的整党方法，使党内一切好的与坏的现象暴露于群众之前，为群众所监督，为群众所批评或拥护。从而保证了整党沿着正确的方向健康地进行。

在抗日战争中，周恩来指导华北地区的党组织和八路军放手发动群众，依靠群众取得了抗战的巨大胜利。他指出:民众的反抗，是持久战的最主要的条件。

解放战争时期，他在对将管区工作指示中特别强调，要放手发动群众进行反美反蒋斗争，并且还要为群众的切身利益而斗争，建立广大的革命阵线。

在社会主义建设时期，周恩来作为新中国的政府总理，强调我们的国家机关是属于人民群众的，是为人民服务的，我们的一切国家机关工作的指导原则是民主集中制、集体领导制和群众路线，他还特别强调:国家机关工作人员必须接触群众，接受群众监督。

(一)坚持知识分子是群众的重要组成部分

周恩来历来把广大知识分子看作是群众的不可或缺的组成部分，把尊重知识分子视为尊重群众的重要内容。他说:不论是解放前还是解放后，我们历来都把知识分子放在革命联盟内，放在人民的队伍当中，革命需要吸收知识分子，建设尤其需要吸收知识分子。

(二)坚持群众路线与坚持党的领导的辩证统一

周恩来认为，党既要依靠群众，又要对群众加以正确的引;既要尊重群众，又要着力提高群众的觉悟;既要关心群众当前的切身利益，更要为广大群众的长远的根本利益而奋斗。解放战争开始时，由于群众经过长期战乱，又对蒋介石的和平骗局缺乏足够的认识，因而迫切希望和平，希望国共和谈。中国共产党从大局出发，也希望早日建立独立的联合政府，决定尊重人民群众渴望和平的要求，决定同国民党各党派进行和谈。以周恩来为和谈代表的中国共产党在重庆、南京同国民党进行了长达一年多的和平谈判，由于蒋介石对和谈毫无诚意、撕毁和谈协议，充分暴露了蒋介石集团“假和谈，真备战”的反革命两手，周恩来就此对广大群众进行广泛宣传，使群众看清了蒋介石集团卖国、独裁、内战的反革命真面目。这是周恩来正确处理党与广大群众的关系的一个范例。1961 年3 月，周恩来又针对当时群情激昂的群众运动指出:智慧是从群众中来的，但对群众的意见领导方面还要加工，然后回到群众中去考验，在这基础上再加工。脱离我们的基本阶级群众，就会丧失党的基础。这是他对毛泽东关于“从群众中来，到群众中去”、“集中起来，坚持下去”的群众路线的透辟解释。

(三)坚持群众路线，反对官僚主义

周恩来在重庆红岩整风运动时提出，要坚持群众路线，反对官僚主义。他认为，官僚主义是脱离群众的原因，也是脱离群众的结果。官僚主义把党和群众隔开了，要坚持群众路线，就必须反对官僚主义。他在1928 年11 月发表的《坚决肃清党内一切非无产阶级的意识》一文中，就严厉地批判了党内种种政客官僚的卑污恶浊手段。在延安整风时，周恩来对官僚主义作了深刻的批判，同时再次强调了群众观点和群众路线。全国解放后，他把反对官僚主义作为“巩固和改善国家机关”的一个长期重要任务，只有这样，我们的国家机关才能够正确地为社会主义建设事业服务。1963 年5 月，周恩来在中直机关负责干部会议上专门讲了反对官僚主义的问题，并列举了官僚主义的20 种表现，对形形色色的官僚主义者作了透彻地剖析，并从世界观的高度揭示了官僚主义产生的根源。提出要克服官僚主义，就必须扩大民主，坚持群众路线，充分发挥群众的积极性，只有广大人民在生产中发挥了积极性和创造性，才能提高我们的物质生活和文化生活水平，也才能更有效地克服官僚主义。永远不与群众隔离，向群众学习，并帮助他们。

二、实事求是的方法

实事求是是贯穿于周恩来一生的工作方法，是周恩来求实哲学和唯实风格的要点和体现，也是周恩来一切思想政治工作方法论的基础。周恩来一直坚持具体问题具体分析是搞好一切工作的根本，也是做好人民群众思想政治工作的根本。

周恩来在尊重客观规律、洞悉中国国情的基础上，创造性地开展思想政治工作。1962 年2 月3 日，在扩大的中央工作会议上，周恩来曾独具特色地阐发了四条方法论原则:说真话，鼓真劲，做实事，收实效。这四句话归纳起来就是:实事求是。他一再要求政治工作人员开展思想政治工作时，一定要从客观实际出发，真正做到“做实事，收实效”。

在思想政治工作的实践中，周恩来强调要有彻底的唯物主义精神，尊重客观事实，服从真理，把自己置于客观地位，不要受任何框框的限制;也不要只讲成绩，不讲缺点，要说话算数。1955 年召开的万隆会议上，周恩来在分析中国现状和世界形势后，郑重提出外交工作应遵循和平共处五项原则，得到与会国家的理解和支持，并成为国际社会处理外交问题的基本原则。这些思想归结起来就是务实创新的外交思想，即从我国实际出发，创新发展的外交思想。

在经济工作中，周恩来分析到中国当时农业、手工业、工商业还有很多薄弱环节，完成社会主义革命改造，有些地方条件还不成熟，超过现实可能提出具体发展目标会很危险，坚决提出要根据实际情况制定经济工作目标，反对毛泽东提出的“大约再有三年的时间，社会主义革命就可以在全国范围内基本上完成”的观点，他要求各部门制定计划不管是十二年远景计划，还是今明两年的年度计划，都要实事求是。周恩来的这种事实求是的工作方法，对遏制经济浮夸风有很大影响。

三、理论教育与社会实践相结合的方法

开展党的思想政治工作中时，周恩来强调既要重视对人民群众进行克思主义的理论教育，又要切忌空谈，不能避开群众的思想实际问题，以免犯脱离实际的教条主义错误。1950 年，周恩来在《全国高等教育会议上的讲话》中说:“理论是从实践中总结出来的，又对实践加以指导。我们不能把理论当作教条，如果不顾实际情况，把理论拿来乱套一阵，总是要失败的，同时，实际工作要有理论的指导，才不会盲目乱撞，没有理论指导，盲目乱撞，虽然也会在失败中摸索出一些道理，便是太痛苦了。”他指出，我们的思想政治工作“不应该犯脱离实际的教条主义错误，也不应该陷入没有理论指导的经验主义错误中去，这样才能使青年少走弯路，不碰钉子。这是教育者的责任。”

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