中小学校责任督学挂牌督导创新县建设的一些做法

摘 要：开展责任督学挂牌督导创新县建设活动，其目的在于不断健全督导体制，努力创新督导方式，强力推进素质教育，切实规范办学行为，推动教育事业科学、健康和可持续发展。静宁县是平凉市第一家接受“中小学校责任督学挂牌督导创新县”国家验收的县区，静宁县在“责任督学挂牌督导创新县”建设方面开路子、创机制、出经验、树标杆，为全市乃至全省挂牌督导工作提供了典型示范和有效模式。

关键词：中小学校;责任督学;挂牌督导;创新县

中图分类号：G63          文献标识码：A

文章编号：1673-9132（2019）28-0187-01

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2019.28.178

为发挥教育督导职能，强化教育监管责任，全面规范中小学办学行为，保障素质教育健康发展，静宁县依据省市的相关文件精神，结合静宁县督学责任区建设及教育工作重点，探索总结出了自己的一些不成熟的做法，现把一些具体做法做一简单总结。

一、静宁县中小学校责任督学挂牌督导核心思路

静宁县责任督学挂牌督导工作的核心思路确立为“三式三动”。“三式”即机制模式（一二挂牌，三四管理，五六联动或片区联动，七八考评）、督导形式（三三两两，实实在在，网络驱动，点面结合）、工作方式（同学段循环督导，不同段对接互动，监督好“四梁八柱”，指导好“内部装修”）;“三动”即“三式”中的“片区联动”“网络驱动”“对接互动”。

二、静宁县中小学校责任督学挂牌督导机制模式：一二挂牌，三四管理，五六联动，七八考评

每所学校的责任督学挂牌有些是一人挂牌，有些是两人挂牌，即“一二挂牌”。管理好三类督导团队（县核心督导团队、片区初中督导团队、乡镇教委督导团队），协调好四类人员（区长、组长、主管、站长）;城区县直学校和完中及乡（镇）初中责任督学是挂牌督导工作中心、督学责任区、督导小组（乡镇中学督导工作站）三级管理，乡（镇）小学责任督学是挂牌督导工作中心、督学责任区、片区教委督学管理站、乡（镇）教委督导工作站四级管理，即“三四管理”。在实际工作中，一个责任区内的五六个初中或五六个教委的责任督学可以联合督导，即“五六联动”，实际就是“片区联动”;“联动”还包括县核心督导团队分别与片区初中站督导团队和乡镇教委督导团队的联合督导，进行规模化督导，加强规范化督导。做实督导结果应用，强化站长督学考评，我们对督导工作站站长主要通过七个方面考评，对督学主要通过八个方面考评，即“七八考评”。

三、静宁县中小学校责任督学挂牌督导督导形式：三三两两，实实在在，网络驱动，点面结合

督导形式主要有随机督导、专项督导和综合督导三种，综合督导和专项督导至少三人一组进行督导，随机督导一般两个人一组进行明察暗访，处理来电举报或信访案件一般两个人一块商量解决，即“三三两两”。要到现场实地督导，实地督导要真督实导，在规定时间点要人在现场，人走后痕迹要在，要抓铁有痕，踏石留印，即“实实在在”。“网络驱动”是指通过网络问卷等形式发动某些督导或通过网络交流等形式带动整个督导工作的开展，做到督导管理网络化、督导操作信息化，这也是实现督导现代化的重要方式。在平时督导中，根据工作需要或整体状况，可督导责任区内的一两所学校，也可督导责任区内所有学校，即“点面结合”。

四、静宁县中小学校责任督学挂牌督导工作方式：同学段循环督导，不同段对接互动，监督好“四梁八柱”，指导好“内部装修”

同学段循环督导是根据不同学段的教育教学特点我们确定的督导方式，就是幼儿园段的督学督导幼儿园，小学段的督学督导小学，初中段的督学督导初中，高中段的督学督导高中，并且是同学段A学校督学督导B学校、B学校督学督导C学校、C学校督学督导A学校的循环形式，循環督导可以避免相互交叉督导的一些弊端。

不同学段对接互动是根据我县教育的研究成果制定的督学调研方式，同片区小学学段的督学要去初中调研，以便小学督学指导小学教师进一步改进教育教学方法;同片区初中学段的督学去小学调研，以便初中督学指导初中教师根据小学生的知识储备及学业水平搞好学段衔接。

学校工作的“四梁”，即教育方针、法律法规、国家政策、“三个面向”，这是我们办教育必须遵循的基本原则，落实好这四个方面是国家层面的要求。

学校工作的“八柱”，即学校党建、校园安全、两个核心（核心价值观和核心素养）、教师队伍、养成教育、课堂教学、艺术健康、教育研究，这是学校工作的刚性要求。

“内部装修”这是一个学校的发展内涵，是学校的亮点特色，体现出学校的品位和层次，诸如校园美化、高效课堂、社团活动、综合素质评价、师生读书工程、核心育人理念等。“内部装修”是我们办好学校的自选动作，我们要结合实际指导学校做好。

参考文献：

[1]郭昭.务实开展督导评估，有效促进学校提升——锡山区发展性督导评估的实践与探索[C]//全国教育督导研究协作会年会.2012.

[2]昌中南.农村中小学实施发展性督导评估的现状、问题及对策研究——以山东省莱西市院上镇中小学为例[D].哈尔滨师范大学，2015.

[责任编辑 万淑蕊]

作者简介： 刘鹏林（1971.1— ），男，汉族，甘肃静宁人，一级教师，研究方向：教育教学督导等研究。

课题项目： 本文系甘肃省教育科学“十三五”规划《构建中学校内督导机制有效运作的研究》课题（课题批准号：GS[2017]GHB1060）阶段性成果。