让基层负担真减实降

“工作日成天开会，公休日甚至法定假日却得加班”“迎不完的检查、写不完的材料、填不完的表格”……谈起工作“痛点”，许多基层干部大吐苦水。为解决困扰基层的形式主义问题，切实为基层松绑减负，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

《通知》下發至今已有两个多月，多地印发文件对其进行细化，确保基层负担真减实降。您所在的地区和单位是否已发生了“减负降压”的改变？有哪些值得借鉴和提倡的做法？本期沙龙，大家一起来聊一聊。

中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》后，单位领导非常重视。如今我单位建立工作微信群，提倡无纸化办公，有效办公。少开会、开短会，开管用的会。务求实效，不干扰基层正常工作。成立假期领导值班小组，由领导班子成员轮流值班缓解基层工作压力，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚实保障。

——崔岩（辽宁省朝阳市）

为基层减负，要从解决形式主义问题入手，让广大基层干部从众多会议中走出来，从文件堆中爬出来，没有了坐而论道，没有了走马观花，没有了敷衍应付，才能有更多的时间来学习本领、增长能力，才能把全部精力投入到为民服务、脱贫攻坚、振兴发展的实践中。

——殷晓岩（辽宁省葫芦岛市）

我所在的党支部针对为基层减负问题，要求党员干部进一步改进工作作风，坚决杜绝“没内容”却“找事做”的检查督导，实行检查督导总量控制和计划报备制度。通过以上率下，让务求实效蔚然成风。

——李永刚（山东省淄博市）

合理休息能保证身心健康，融洽家庭关系，提高工作效率。我所在的单位以“保障基层工作人员休息权”为抓手，为基层人员减负。强调要科学统筹工作时间安排，找准工作节奏，尽量避免下级工作人员占用周末或假期时间加班工作。只有带着为基层人员着想的“感情”和“温度”去安排工作，才能使工作更有动力、更富成效。

——马勇（辽宁省朝阳市）

在为基层减负问题上，我市既做好松绑减压的“减法”，又做好提质增效的“加法”。首先，坚持减负与搞活相结合，精简台账档案，让基层干部有精力、有能力、有动力干好“实事”。其次，坚持减负与增效相结合，严控督查检查总量和频次，让基层干部集中精力把工作做得更细致、更深入、更有效。再次，坚持减负与创新相结合，把解放出来的时间，用在对基层干部进行新理念、新知识、新技能培训上，提高工作能力和效率。

——秦中亮（辽宁省沈阳市）

减轻基层负担，喊上千遍不如一次真实的改变。我工作在最基层的社区，我们街道办事处的做法让社区感到很实用很舒服——把召集来坐下听会议精神改为直接走进社区，一并传达，一并研究，一并走近居民，一并落实解决。街道这样的做法，不仅让居民感到很温暖，也使社区工作者走出文山会海，有更多的时间去服务群众。

——代桂英（辽宁省本溪市）

我所在的西丰县通过改进工作考核机制为基层减负降压。一是集约化考核。在年末考核工作中，将各部门考核组整合到县委大考核组，集中统一考核，缩减基层单位的迎检时间。二是合理化考核。在检查工作落实情况时，要求县直各部门要合理制定任务完成时限，给足基层实施时间。三是导向化考核。改进考核方式，降低对材料、汇报的考核依赖，增加实地检查、走访抽查，引导干部重实绩实效。

——王家胤（辽宁省铁岭市西丰县）

为了减负降压，我所在的学校一是采取自学与集中学习相结合——比如对于上级下发的文件采取网上自学的方式，如果需要进行思想、学习体会的交流则采用集中学习的方式。二是会议合并——如传达上级文件精神、党员星级评定、近期工作总结等小会合并成一个大会进行。

——刘玉清（辽宁省沈阳市）

“减负降压”，基层单位的主管领导应起带头作用——能电话（视频）会议的，尽量不开现场会议;文件尽量以电子文档转发;越俎代庖的检查最好不搞;做工作要有的放矢，把工作做实、做细、做好，经得起考验，经得起推敲。

——孙显斌（辽宁省锦州市）

作为一名村第一书记，镇里要求我们没有必要的会议坚决不开，必须有村民参加的会议，可主动上门，走到老百姓的家门口，直面问题，面对面交流，现场办公，此举不仅能够更有效地把问题解决了，还能密切干群感情。随着为基层减负行动的推进，基层干部群众已有了一定的获得感。

——李怀书（辽宁省鞍山市）

我们系统规定行文“数量上精减、内容上精简、执行上精干”。行文之前问“三问”，即“是不是必须行文、行文的意义是什么、行文的作用大不大”，严把行文入口关、提高发文门槛。这一定能破除“文山”的形式主义作风。

——吴铭（辽宁省沈阳市）

基层减负，核心是减少工作压力，提高基层服务质量，优化基层工作结构。基层减负既要减也要加，既减负担，也要加关爱、强培训，有空间、能作为，让基层真正成为干部成长、干部喜爱、干部作为的新平台。

——邵越（湖北省武汉市）

我所在的系统，把要求下级上报的报表和文字材料进行梳理，列出清单，无关紧要的或者通过网站和共享平台能查到的就不再要求下级报送，同时要求下级报的文字材料，摘帽去靴，直接阐述实打实的“干货”，这些措施虽然朴素无华，却真正能减轻基层负担。

——屈文龙（辽宁省凌源市）

我所在的本溪市以“基层减负年”为契机，规范调研管理，减少低水平、重复性的调研，避免同时或频繁到同一地区调研，减轻基层和群众负担，提高调查研究的质量和效率。同时，轻车简从，不搞迎来送往，不搞层层陪同。

——张程程（辽宁省本溪市）

我单位注重“减负”和“提质”“两手抓，两手都要硬”。一方面，加强宣传引导，坚决杜绝错误地认为“减负”就是“减责”，坚决避免因为减少“文山会海”“检查考核”的“量”而忽视为民服务的“质”。另一方面，注重创新工作，借助互联网等技术手段，提升工作效率，使基层工作人员从无谓的迎来送往、填表报数中解放出来，以更加充沛的精力抓好各项工作。

——马文嘉（辽宁省朝阳市）