“双减”工作需要全社会一起行动

倪闽景

过重的课业负担给孩子们带来的教育问题大家心知肚明，但谁都不愿意从自己的孩子开始减负，特别是被资本裹挟的校外培训疯狂扩张，进一步加重了社会的焦虑。“双减”新政抓住了人民群众的核心利益，也抓住了教育改革的重点。但“双减”是一项非常艰巨的系统性工程，需要全社会一起行动。

提高学校教育教学质量和课后服务质量是根本。学生作业量过多，在于有些教师对于教学要求把握不住，让学生大量做题以弥补课堂教学质量不高带来的问题。课上一些孩子不能理解和掌握学习内容，如果学校课后没有个别化辅导，会造成校外补课的需要。但现在越来越多的学生是参加超前学习培训，这就导致没有超前学习的孩子跟不上老师的教学节奏，超前学习成了刚需，甚至很多孩子主动要求参加超前培训，“剧场效应”由此产生。因此，提高学校教育质量的要义是教师能按照课程标准要求，精准把握教学内容，让没有参加超前学习的孩子能够自信地完成学习，同时由学校提供更丰富、免费的课后服务，包括线上线下多种方式，让有疑惑的学生及时得到学习支持。这需要高素质的教师团队来支撑，要努力提高在职教师的教育观念和专业素养，需要全社会进一步增强尊师重教的氛围，提高教师的收入待遇，引导更多优秀人才做教师。

完善对区域与学校的教育质量评价是核心。学习的目的就是要提升学生学习能力和承受负担的能力，教育改革是要消除学生没有意义的负担，减负不是考试的难易问题，而是学习意义的问题。通过基础教育系统内部的改进，可以大幅度减轻学生无意义的负担。学校是教育的专业机构，其目的是培养德智体美劳全面发展的学生，而不仅仅是升学。因此学校需要用专业的评价来约束，必须从原来只关注学科成绩、比升学率的状态里跳出来。上海推出的学业质量绿色指标，把学生的学业负担、身心健康、师生关系纳入学校和区域教育质量的评价范畴，就是要教育者知道，学习是有代价的，只追求学业成绩，无视学生的全面质量提升，是有风险的。

培训机构主动作为是平稳实施“双减”要求的重点。各培训机构应严格按照中央要求主动整改，立即停止双休日和寒暑假培训收费和补课，课中的培训也要回归到针对学习困难孩子答疑解惑的方向上来，作为学校教育教学的补充。对培训机构而言会存在一个阵痛的过程，这是对近几年校外培训机构野蛮生长的一种修复。一些学科培训机构会转型或关门停业，企业有责任尽最大努力做好教职员工的安抚和学员的退费消课安排。政府部门要坚决落实文件要求，摸清底数，指导机构做好减少文化学科类培训的方案。对于非文化学科类培训，比如体育、艺术、科技类培训也要形成有效的审批制度和预收费资金监管制度。

家长需要一次教育观念的新启蒙。如果家长观念不转变，学校减少作业量，家长会自己布置作业给孩子;严格监管校外培训机构，家长会转向家教和團课，这样“双减”工作会大打折扣，甚至演变为更加无序的校外补课。教育教学有自身规律，孩子不是做题机器，OECD（经济合作与发展组织）的PISA测试表明，15岁孩子周作业量最好控制在11.2小时，作业太多成绩反而下降;补课并非有效提高孩子成绩的办法，学业成绩提升的关键是学习主动性。家长应该支持国家有关“双减”文件要求，让孩子们在周末和节假日，有更多的亲子活动，参加有意义的家庭劳动和体育运动。政府部门应该形成有效的家庭教育指导，动员学校和社会力量，创设更多主动学习休闲的空间和机会。

总之，“双减”需要全社会的共同努力和行动，通过教育系统自身努力可以在减负上有所作为;只关注学业成绩有风险，孩子的全面发展不是靠学科培训实现的;教育的根本是立德树人，不能把良心的行业变成逐利的产业。