品质教育正前行

曾玺凡

长沙，国家首批历史文化名城，崇文重教，弦歌不绝。长沙教育，根植于沃土，与城市共生长、同发展，承担基础教育综合改革、职业教育产教融合、教育评价、智慧教育等10 多项国家教育改革实验，教育成为城市闪亮名片。

面向教育强国、教育强省建设的新使命，长沙如何以新目标引领新征程，以新姿态奔赴新征程，建设具有区域特色的教育强市？

1 月11 日召开的2023 年长沙市教育工作会议上明确提出：用3 到5 年时间，树立以“民生保障有力、支撑贡献有为、结构协调有序，学生健康成才、教师幸福成功、家校社携手成就”为主要特征的“品质教育”新品牌。

公益普惠，实现民生保障有力2022 年底，长沙常住人口1042.06万，其中师生320 多万人。可以说，教育的品质直接影响占全市人口1/3 的師生、占全市人口2/3 的家长的感受，也与长沙人民的幸福息息相关。按照强优势、补短板、促公平的总体策略，长沙市教育局每年公开承诺办好10 件教育民生实事，努力建设因教育而幸福的城市。

面对群众日益增长的优质教育需求，长沙市坚持把扩充优质学位作为民生实事之首。为了实现从“人等学位”到“学位等人”的跨越，长沙制定了基础教育学位建设三年行动方案，逐年、逐区、逐项目明确责任目标、建设时序，一月一调度、一季一通报，确保学位建设与城市发展同频。今年秋季，全市新增基础教育优质学位7.66 万个。

针对学生心理健康问题，组织开展了心理健康全员调研，分市、区县、校召开10 多轮座谈，出台了学生心理健康工作“十五条”。

针对“双减”后初中生周末无人辅导的问题，联合通信企业提供技术支撑，推出公益“周末名师云课堂”，截止10 月上旬，参与学生达104.8 万人次。

针对特殊教育送教上门比例较高的问题，长沙市主动出击，将普特融合学校建设列入政府为民办实事工程，今年全市新建普特融合学校9 所，送教上门比例从21.25%降到14.26%。

针对县中办学品质需要整体提升的问题，通过实地调研，联合11 个市直部门出台《县域高中发展提升行动计划》，采取推进标准化建设、遴选品质县中、支持特色办学、安排城区优质高中结对帮扶等措施，推动县域高中整体提质。

每一个问题，都是教育改革发展过程中群众目光的焦点，都与教育的获得感、幸福感息息相关。

科学统筹，确保结构协调有序

在统一城乡学校建设标准、编制标准、生均公用经费标准、设施设备标准和管理标准的基础上，长沙市聚焦关键要素推动优质均衡发展。加大公费定向师范生培养力度，建立面向乡村教师的“一网”（网络联校）、“两站”（名师和特级教师农村工作站）、“三平台”（名优教师送教下乡、城乡学校对口帮扶、师训专家入校培训）培养体系。

通过优化职业教育类型定位，实施职业教育提质培优行动，全市41 所职业学校完成办学条件达标工程，28 所学校、75 个专业群入选省职业教育楚怡“双高双优”计划。畅通技能人才学历上升通道；试点举办职普融通试点班，为学生提供更多的选择机会。

据统计，全市公办义务教育在校学生占比增至95.4%。通过压实区县政府举办义务教育的主体责任，深化“放管服”改革，出台进一步理顺民办学校管理机制的文件，研制民办教育发展专项资金管理办法，促进民办学校依法依规办学。

强化系统思维，注重统筹谋划，长沙市推动城乡教育、职普教育、公民办教育协调有序发展。

融入大局，推动支撑贡献有为教育与经济社会需要“双向奔赴、双向赋能”。

依托全国产教融合试点城市建设，对接长沙22 条产业链，全市每年遴选15个左右校企合作示范性实习实训基地，还将打造一批智能制造业、建筑业、现代服务业等市域产教联合体，推动形成课程共同开发、教学实践共同管理、技能人才共同培养的良好局面，努力实现以产定教、以教促产、产教融合。

今年，长沙市正在加快筹建长沙第二所市属公办本科院校——长沙工业学院，还将建设长沙财经传媒职业技术学院，主要目的就是优化高等教育布局，增强高等教育集聚效应，提升高层次人才培养规模和质量，为建设全球研发中心城市提供科技和智力支撑。

五育融合，促进学生健康成长

品质教育的目的，是育人质量的提升。

依托全国首批智慧教育示范区建设，长沙市教育局积极探索“智慧五育”，构建线上与线下结合、虚拟与现实融合、校内与校外协同的新型高质量育人体系，实现教、学、管、评、测、研全流程智能化。

不仅如此，该市还高度重视对学生非智力因素培养，为学生终身发展、追求幸福人生奠基；坚持科学的质量观，坚持从是否有利于学生全面发展、健康成长的视角评价学校，推动素质教育落地生根、开花结果。

近两年，长沙有25 名学生获评全国、全省新时代好少年；学生在体育、艺术、学科竞赛、科技创新、技能竞赛等各类国际级、国家级比赛中夺得金牌110枚；2022 年，艺术中考合格率达94.83%，学生体质健康合格率、优良率分别为96.83%、51.79%，同比提高2.73、19.04 个百分点。

专业发展，护航教师幸福成功构建品质教育，离不开教师队伍的品质发展。

为弘扬教育家精神，全市实施“大先生”培养行动，在严抓监督惩处的同时，每年“七一”前举办“先锋故事会”，每三年开展一届“感动星城·魅力教师”评选表彰；还大力实施教师读书工程，组织编辑名校长办学思想和名师教学主张，引导广大校长教师做“经师”与“人师”相统一的大先生。

成立省级“名师网络教研联盟”31个、网络名师工作室276 个；启动“未来教师培育计划”和“未来教师教育实践基地”建设，分批分层分级开展人工智能+教师队伍培训。提高教师利用人工智能教学创新和跨学科融合教学能力，引导教师从“学科人”向“教育者”转变。

事业有期许、有路径，生活也要有滋味、有盼头。长沙一方面切实保障教师待遇，另一方面加强人文关怀，把教师周转房、“职工之家”“儿童之家”等教职工关心的小事落实落细，提高教师的职业幸福感。

构建生态，推动家校社携手成就构建良好的教育生态，核心是要以科学评价为引领，以沟通协调为基础，以现代治理为保障，构建政府、学校、家庭、社会四者之间同向而行、良性互动的生动局面。

通过开展深化新时代教育评价改革省级试点，加大对违反“十不得一严禁”行为的监管和查处，力破“五唯”痼疾；持续多年推进“从入口看出口、从起点看变化”教育质量综合评价改革和促进学生德智体美劳全面发展的综合素质评价改革，引导树立全面的质量观，相关科研成果分别获得基础教育国家级教学成果一等奖和二等奖。

长沙市率先实现“一校一章程”，率先实现法律顾问全覆盖，率先实现重大教育决策合法性审查全覆盖，率先成立市级教育行政执法大队，率先试行非学科类培训机构过渡期备案管理，为阳光招生、“双减”等重大教育改革的落地提供法治保障。强化教育督导，督政时重点督评立德树人、经费投入、均衡发展、队伍建设等方面，并要求市直部门一起“答题”、共同“评卷”，齐心协力抓教育。

“新时代十年，长沙基本解决了‘入园贵、入园难、择校热、大班额等制约教育发展的三大难题，实现了从‘好上学到‘上好学的历史性跨越，具备了推进教育品质发展的基础和条件。”长沙市教育局党委书记、局长孙传贵介绍道，正视当下，长沙式“品质教育”的探索与躬耕正前行。