隋代：因长安城垃圾多而新建都城

赖晨

日前，备受关注的长沙垃圾处理新规公布，单位和个人未按规定分类投放生活垃圾的，由环境卫生行政主管部门责令改正，可对个人处最高200元、单位最高5000元罚款。

回首几千年的历史，人们围绕垃圾处理发生了诸多故事，这些故事也对当今人们不重视正确处理垃圾提出警醒。

《韩非子·内储说上》曾记载，“殷之法，刑弃灰于街者”。其意思是说殷商时代，在公共道路上乱倒垃圾是要受刑的。也有说法是“殷之法，弃灰于公道者，断其手”。近代著名法学家沈家本《历代刑法考察·律令》按：“此法太重，恐失其实。”但不管怎么样，在当时，乱扔垃圾不是一件闹着玩的事。

战国时期，商鞅实行变法，也采用了“殷之法”。《史记·李斯列传》記载：“商君之法，刑弃灰于道者。”

即便是到了唐代，仍对垃圾管理非常严厉。《唐律疏议》中规定：“其穿垣出秽污者，杖六十;出水者，勿论。主司不禁，与同罪。”

根据历史资料，对垃圾严格管理的确有必要。在汉代以及隋唐时期长安城的记载中，可以发现随意排放垃圾对城市生活带来了极大影响。

汉代，随着城市建设的技术发展，皇宫内和一些大型建筑群内采用地下排水管网，生活污水通过排水渠从宫内排到城内，由城内排到城外，由城壕汇流到渭河。不过，对于一般老百姓而言，还没有如此好的设施。在长安城内，不少道路上经常弥漫着各种垃圾和尘土。所谓“长风一飘荡，尘沙涨天飞”。

隋代时，长安城逐渐呈现出国际性大都市的气象，在隋文帝开皇之治时，长安城里住着数十万人。如此众多的人口生活在城里，每天必然会产生很多生活垃圾和人畜代谢物。

史料记载，有的老百姓挖掘大土坑掩埋垃圾，任由它们在地下腐烂分解，结果产生大量硝酸盐之类的毒素，溶于水并下渗，导致地下水不可食用。据《隋书·庾季才传》记载：长安城“汉营此城，经今将八百岁，水皆咸卤，不甚宜人” 。

为了摆脱已污染的水源区，开皇二年，隋文帝杨坚在汉长安城东南部龙首原的南坡（在今西安城及城东、城南、城西一带），花了9个月时间，新建了大兴城（隋文帝在北周时被封为大兴公）。同时，挖掘龙首渠、永安渠、清明渠，并引浐水、皂水、潏水入城，以解决城区用水问题。