“数智化”接待 释放新动能

尹继群

2019年以来，宁波市海曙区人大持续探索实施代表联络站“数智化”主题接待模式，打通“代表钉”履职平台、基层治理“四个平台”、代表网上联络站、代表直通车等数据后台，通过线上线下同步接待督办，推动问题有效解决，释放代表联络站新动能。

大数据支撑民意真实表达

2021年7月底，台风“烟花”过境浙江，海曙区鄞江镇11478 亩农田、3510 间房屋被淹。鄞江镇人大立马行动，梳理基层治理“四个平台”信息、网上代表联络站留言、来电来访等线索，综合研判后将“保复产、保民生、抗台重建”作为当月接待主题。

之后，镇人大对代表联络站收集的各类问题进行汇总分类，并对接村镇相关负责人，逐一开展问题销号、全类督办，助推解决台风受灾定损难、理赔慢等问题。台风过境后一个半月内，共56 家受损农户收到总计约109 万元赔付款。赔付时间缩短了近一个月，大大提高了参保农户回本速度。

运用大数据，海曙区人大汇集更广泛真实的民意，夯实法治建设民意基础，彰显全过程人民民主。

2020年6月，时任区人大代表、区社会组织服务中心主任陈承查阅到“四个平台”上全区涉及“僵尸车”的问题多达1500 余条。他立即通过“代表直通车”将情况反映到了区人大，促进辖区“僵尸车”治理取得明显成效。

结合陈承向区人代会提出的《关于“僵尸车”处理的建议》，区人大启动市、区人大代表联动制，由市人大代表朱升海牵头向市人代会提出了《关于制定〈宁波市机动车报废处置与回收管理条例〉的议案》。如今，市、区两级人大正在持续研究如何在上位法缺失的情况下，进一步推动形成破解“僵尸车”问题的长效机制。

海曙区洞桥镇开展“数智化”主题接待活动。

大数据赋能督事质效提升

海曙区高桥镇通过定期搜索、提取和收集线上平台中的高频热点难点事项，进一步确定联络站接待和“代表督事”的主题，推动民生关键“小事”、利民“实事”解决落实。

“农棚田舍整改”就是高桥镇人大通过大数据筛选出的高频热词。围绕这一主题，高桥镇人大在联络站组织接待活动，并启动代表督事程序，整改农棚田舍。

“以前有人说，当代表的感觉只有在开会那几天，”区人大代表、高桥镇长乐村党支部书记陆建江看着建设完成的农棚田舍，感慨万千，“现在，我更加注重通过‘四个平台’和代表选民微信群等渠道，收集社情民意，参与‘代表督事’，为老百姓及时解决烦心事、堵心事。”

海曙区人大常委会相关负责人表示，“数智化”主题接待模式弥补了实体联络站民意来源少、群众反映问题缺、意见办理时间长等不足，推动群众、代表、政府三者互动频率大幅提升。