“共享法庭”：司法助力“浙”里共富

厉亚敏

共享法庭是继杭州互联网法院、移动微法院之后，浙江法院推出的又一个重大改革创新。它“不增编、不建房”，以“一根网线、一块屏”为标准配置，集成浙江解纷码、移动微法院、庭审直播系统、裁判文书公开平台等软件模块，具备调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等功能，每个“共享法庭”配备一名联系法官和一名庭务主任，为人民群众提供更加优质高效、普惠均等的司法服务。

2月22日，湖州，长兴。“共享法庭”在县妇联、县第二小学启用。

3月2日，宁波，鄞州。“共享法庭”入驻柳安社会治理研究院。

3月3日，杭州，建德。“共享法庭”在共同富裕先行区·安仁联合体揭牌。

……

阳春三月、万物复苏之际，各类特色“共享法庭”已悄然在之江大地上争相开放，装点春光，诉说着历经一个冬季的孕育和成长。

时针拨回到2018年，临安法院在上田村试点建设了首个“微法庭”，创新运用数字化手段参与融入基层治理，这便是“共享法庭”的雏形。

2021年9月15日，省委书记袁家军到浙江省高级人民法院考察数字化改革工作，并通过视频了解上田“共享法庭”建设情况，给予了高度评价，认为“共享法庭”是一个重大改革，是法治浙江建设中的创新探索，值得总结推广。

2021年11月3日，经省委全面深化改革委员会第十六次会议审议通过，省委办公厅、省政府办公厅正式印发《浙江省全面加强“共享法庭”建设健全“四治融合”城乡基层治理体系的指导意见》。

至此，方向明，步履坚。全省法院闻令而动、只争朝夕，积极推动各地党委政法委牵头成立协调小组、召开会议、制定实施方案和配套制度等，持续推进“共享法庭”落地开花。

“‘共享法庭’是落实省委全面深化数字化改革的重要实践，是服务高质量发展建设共同富裕示范区的有效载体，也是坚持和发展新时代‘枫桥经验’、服务基层治理体系和治理能力现代化的有力抓手。”浙江省高级人民法院院长李占国表示。

数字空间的“虚拟”法庭

“本来海岛之间要倒两班船，来回路上就要花费大半天时间，好在有了‘共享法庭’，让我们在家门口就能解决纠纷。”2021年11月30日，家住岱山县衢山岛的被告毛某與舟山市普陀山的原告贝阿婆，通过“共享法庭”视频连线，顺利达成调解协议。

利用现代科技手段，“共享法庭”打破时空限制，将司法服务的载体和触角延伸到村社最基层，形成涵盖镇街、村社、网格、行业协会的城乡司法服务新布局。

“‘共享法庭’可连线法官提供指导意见，让我在调解时效率更高，底气也更足了。”通过西塘法庭邹法官的在线释法和解答，调解员小凌成功化解一起工伤赔偿纠纷案。年过七旬的当事人王老太紧紧握住小凌的手，连连道谢。

随着“共享法庭”不断触达社会治理末梢，基层复杂多样的矛盾纠纷亟待高质量专业化的调解服务，除了通过具体的案例连线法官获取专业指导，各地也纷纷开展相关培训。

2021年12月，丽水莲都法院南城法庭开展调解指导“云”培训，来自辖区20余名调解员参加。“这次培训以通俗易懂的方式充分解读了人民调解的相关法律规定，帮助我们更好地把握调解要点，提升调解业务水平。”参加培训的调解员表示。

同样，平湖法院也通过线上开展调解员法律知识水平和调解纠纷能力培训、编写“无讼”案例、旁听案件庭审等方式，组织多个村（社区）的“无讼”调解员参与“云课堂”，“零距离”体验法庭举证质证、辩论、调解等过程，大幅提升了基层调解组织的矛盾纠纷处理能力和效率。

“‘共享法庭’是深化诉源治理的‘重要前哨’，强化其调解指导、基层治理等功能，有助于实现矛盾纠纷化解‘136’工作格局，即10%化解在县级、30%化解在镇街、60%化解在村（社区）和网格。”浙江省高级人民法院审判委员会专职委员程建乐表示。

在江山法院清湖“共享法庭”，除了标准配置外，还设有一个16平方米的数字审判庭，对调解不成的纠纷可以及时组织线上开庭，让群众“最多跑一次”就能解决纠纷。

在2021年第八个“12·4”国家宪法日前后，全省法院依托“共享法庭”开展“百庭百讲”普法教育活动，从直播庭审以案释法，到日常问题普法说理，再到法官现场讲解“共享法庭”操作实务等，丰富多彩的活动让法治观念深入人心，提升了基层干部群众的法治素养。

截至2022年2月28日，全省共建成“共享法庭”21780个，10个地市已提前实现“共享法庭”覆盖县（市、区）60%以上镇街、60%以上村社、3个以上行业或组织的第二期建设目标。

这些“架构在数字空间、虚拟在群众身边”的“共享法庭”，通过不断优化服务质量、丰富功能内容，真正实现了优质司法服务的共建共享。

“四治”融合的法治底座

“法官，我看到你们在‘共享法庭’、抖音和村里的曝光信息了。我现在拿不出这么多钱，希望能和对方协商一下，早点把我的照片撤下来。”2022年2月18日下午，一起买卖合同纠纷案件的被执行人翁某主动致电法官，要求履行义务。

近日，龙游法院部署开展针对失信被执行人的集中曝光行动，利用“共享法庭”、官方抖音号、今日头条号、“龙游通”党政基层智慧治理平台等载体同步发布敦促履行公告，开展失信直播、短视频轮播，总计发布失信信息100余条，吸引超过15万人次参与、围观。

“通过这种形式曝光失信被执行人的做法非常好，希望这样的活动，以后能多开展。”2022年2月18日，参加常山法院利用全县“共享法庭”集中发布敦促被执行人履行义务公告、典型案例、失信被执行人名单、执行宣传视频等活动的群众，纷纷表示意犹未尽。

“共享法庭”作为党委政府“一中心四平台一网格”建设的有机组成部分，是促进基层治理能力现代化的“桥头堡”，培养一批乡村“法治带头人”和调解工作行家里手，通过与“基层治理四平台”的协同对接，推动全科网格规范化建设，不断提升基层社会治理效能。

淳安法院依托“共享法庭”，通过线上讲授调解技巧、一法官一纠纷的“一对一”实操模式等，补齐庭务主任、调解员、代办员等法律专业知识不足的短板，将这批以往基层治理工作经验丰富的“土专家”转变为“法治带头人”，更好地服务法治乡村建设。

桐庐法院巧借当地“新村夜话”品牌，开展“百家共享法庭‘数’说新村夜话”活动，深入村社开展法治宣讲，近距离听取村干部、村民的意见建议。

瑞安法院多次组织辖区范围内“共享法庭”庭务主任开展线上e课堂培训，阐述“共享法庭”建设理念与意义，详细介绍“共享法庭”功能应用、庭务主任职责，并联合温州市矛调中心开展调解业务培训，确保“共享法庭”发挥实效。

“我们将坚持把‘共享法庭’作为建设法治社会、打造法治乡村的最小单元，推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治生态，实现基层治理与弘扬社会主义核心价值观有机融合。”程建乐表示。

法助共富的多元载体

“金融‘共享法庭’为我们提供了极大的便利。”2021年11月中旬，某银行代理人小周通过设在该行的“共享法庭”申请，在法院和银保调委的协调下，为该行一家民营光伏企业借款人在归还欠付利息的前提下获批展期，并得到债权司法保障。

调解的达成让这家民营光伏企业避免了因银行贷款陷入违约困境，有效降低企业和向企业出租土地进行光伏发电的村民的损失，维护了当地供电系统正常运行及民营企业稳定发展。

汇聚了全省80%以上金融机构总部的杭州新上城区，因地制宜打造金融“共享法庭”，借助集立案、庭审直播、司法信息公开等入口于一体的线上平台，保民生、促生产，助力跨越“数字鸿沟”，共享“数字红利”。

“做生意难免有纠纷，以前遇到纠纷都要上法院，不仅时间上耗不起，即使赢了官司，日后也丧失了一个生意伙伴。真的没想到，现在通过‘共享法庭’在线求助法官这么便捷，对于轻纺城中我们这样的纠纷高发群体来说真的是太好用了！”2021年12月22日，柯桥轻纺城市场内的一起商事纠纷通过柯桥法院“共享法庭”，在祝世强法官的远程在线指导下顺利化解。

同为民营经济十分活跃的温州乐清，在外商会众多。日前，乐清法院和广州温州商会乐清分会，联合通过“共享法庭”成功调解一起买卖合同纠纷案件，大大节约了当事人异地诉讼的成本。

“充分发挥‘商人纠纷商会解’和‘共享法庭’的叠加效应，为营造更加优质的法治化营商环境提供有力的司法保障。”乐清法院民四庭庭长韦开云表示。

2021年，建德市乾潭镇组建了以率先致富的安仁村带动周边5个村发展的共同富裕先行区·安仁联合体。随着村级体量增大，公共資源共享，投资经营加速，为更好防范化解建设过程中潜在矛盾纠纷，2022年3月3日，安仁联合体“共享法庭”应运而生。

“通过‘共享法庭’不定期开展巡回审判、庭审直播、法律讲座等活动，为共富发展过程中打造重点产业项目、建设重点民生工程、保障生活和谐有序提供法律指导，提升群众法治素养。”建德法院院长戴朝阳表示。

创新司法服务“供给”，促进基层“四治”融合，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献司法智慧和力量。“共享法庭”建设的相关工作入选了人民法院司法改革案例、新时代人民法庭建设案例，得到新华社、央视等中央媒体的关注报道，也收获了老百姓的普遍好评。

“下一步，我们将积极争取党委领导，鼓励各地法院大胆探索、丰富场景，着力提升运行实效，同时深化‘人人都是设计师’的理念，畅通用户反馈渠道，加快‘共享法庭’平台迭代升级，推动更多要素在‘共享法庭’上集聚。”李占国表示。