高职院校基层党支部党员积分制管理的路径探索

[摘 要] 为切实强化党员管理，各地各级党组织逐渐探索党员积分制管理的新模式，作为破解党员管理现实问题的有效举措。本文作者通过近几年对所在党支部积分制管理的探索与实践，为高职院校基层党支部建立起一套科学规范、公正公平、全覆盖可测量的积分制管理机制提供借鉴和参考。

[关键词] 积分制;高职院校;党支部

[作者简介] 孙红梅（1971—），女，山东文登人，教育硕士，北京信息职业技术学院思政部部长、副教授，研究方向为党建与思想政治教育。

[中图分类号] G647    [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2020）30-0354-02    [收稿日期] 2020-02-04

党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势，2019年5月中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》对于提高党员队伍建设质量，激发党组织的生机活力，推动全面从严治党向纵深发展，夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命，具有十分重要的意义[1]。

一、实施党员积分制管理的现实需要

当前党员教育管理的手段和方法形式多样，但在基层党支部管理党员中还在一定程度的问题。一方面从党员层面，主要表现在部分党员自觉加强政治理论学习的意识不够，在围绕中心服务大局方面的引领意识不够;部分党员存在进取精神和业务技能不强的问题，工作中攻坚克难，开拓创新动力不足;部分党员宗旨意识有所淡化，在密切联系群众、服务群众方面有待提高;部分党员的先锋模范作用存在不突出的问题;另一方面从党支部层面，主要表现在对党员的考核评价尺度不够明显、量化考核不够具体，对党员的先锋模范发挥作用缺乏定性和定量的依据和办法，对处置不合格党员缺乏直观依据等问题。

党员积分制管理是党支部破解当前难题的一项有效措施。在党员队伍中探索实施党员“积分制”管理，通过量化积分管理考评的方式，实现从定性评价向定量评价转变、从粗放化管理到精细化管理的转变，以制度保证党员日常管理的精细化、科学化、规范化[2]，强化党员日常教育管理，增强党员主体意识，切实提升党员队伍的凝聚力和战斗力。

二、高职院校实施党员积分制管理的实践与探索

1.全面统筹，明确建设基本原则。积分制管理的设置要深入贯彻《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等文件精神，严肃党内政治生活，严格落实七项组织生活制度等。在实施中一是要按照“四讲四有”合格党员基本要求制定[3]，切实融入业务工作和岗位实践的客观情况，将党建工作和党员岗位业务工作有机结合，根据党员的岗位类别不同，设置考核事项和积分;二是要合理设置操作流程;不断优化分值设定;体现动态管理的特性;三是要坚持问题导向和目标导向，细化考核标准、强化管理责任、严格结果运用，进一步增强党员积分制管理的功能性和实效性。

2.全面量化，合理设置积分指标。针对过去党员考评中存在的评价标准偏于定性不易考量、评价靠主观印象等实际问题，全面量化积分指标，使党员日常工作有目标，年底评价有依据，贡献大小有数据，先锋作用有展现，先锋示范有榜样，评优评先有参考。党员积分可设置基础积分、业绩积分、奖励积分三方面内容。基础积分主要体现党员履行基本义务情况，明确党员应达到的基本要求;奖励积分主要考核党员在本职岗位履职情况，突出在讲奉献、有作为方面的评价，此项评价要结合不同岗位的实际设定评价指标，客观评价党员实际岗位贡献;奖励积分主要体现党员在履行基本义务之外做出的努力和贡献，实行累计加分，如党员在急难险重任务前勇挑重担的、对学校的建设发展和改革创新有突出贡献、承担上级组织部署的重要政治任务并有出色表现等方面。

3.全面监督，严格规范考评流程。在实施党员积分制管理过程中要本着公开透明、公平公正的原则开展，严格规范考核流程。以学期为单位可采取党员申报、考评组初评、党员大会复评、积分公示群众监督、年终积分等考评流程，确保每条积分都有出处、都有依据，考核结果有信服力。党员每学期末如实向所在党组织申报积分，个人负责申报基础积分及奖励加分两部分;业绩积分部分由支部所辖各职能部门领导负责组织评价，部门内党员无异议后报考核组进行初评;党支部考核组进行后召开支部全体党员大会，由参会党员进行评议，确定党员积分;支部要对党员积分情况进行公示，接受党员、群众及服务对象监督，每学年末计算党员学年度积分。用量化积分来回答“先进不先进、优秀不优秀”的问题，同时也用量化积分来回答“合格不合格”党员的问题。

4.全面总结，强化积分结果运用。党员“积分制”管理作為打造党员管理示范带动、奖优罚劣、动态管理的新机制，要强化积分结果的运用，给优秀党员增添干事动力，给落后党员树立学习榜样。党支部可以采用正面激励的方式运用积分结果，如开展星级党员评定，星级评定结果作为学年度评选优秀党员的重要依据，在党员学习培训、后备干部选拔、师德标兵评选、骨干教师培养、资金扶持等方面给予优先考虑和倾斜。对于考核成绩不合格的党员直接纳入不合格党员处置范围，进一步强化后进党员的危机意识。

三、党员积分制管理成效

1.党员积分制管理为党支部战斗堡垒作用发挥提供有力制度保障。以我校二级学院独立党支部为例，党支部在探索过程中，有效运用积分制管理中的“业绩积分”项考核指标，群策群力，期初召开二级学院党政联席扩大会议，会议结合学校十三五规划及党建十三五规划，总结部门围绕学校中心工作开展的多项重点任务，确定出部门年度重点任务清单并逐项量化，党员们期初对清单任务进行自选自评，支部过程监督指导，期末量化成绩总结公示。“业绩积分”让党员的先锋模范作用看得见、摸得着、经得住检验，让党员们意识到自身的模范作用发挥，自觉提高服务中心工作的能力，接受群众的监督，让党支部的战斗堡垒作用真正的体现出来，逐步提升了党员在学校发展改革中勇挑重任的主题意识，从而激励党员自觉在推动学校教育事业中建功立业。

2.黨员积分制管理为党员的先锋模范作用的发挥提供坚强组织保证。党员积分制管理的实施和推行，对从严治党责任的落实起到了明显促进作用，也收到了良好效果。实行党员积分制后，把党员所办的每一件好事实事、所参与的每一项活动都进行量化计分，并通过积分的多少来体现党员的先进性，党员“提高积分、争当先锋”的意识大大提高。党员作用发挥的好坏和多少都用事实说话，用数字说话，优秀党员、先进分子的评选更加具有说服力，党员评选先进有了尺子，有了依据，有了榜样，更加有效地激发党员发挥模范作用和创先争优的意识。党员积分制管理激活了基层党组织的细胞，各个层面的党员在群众中亮出了身份，在各类活动中对号入座，找到了适合自己发挥作用的“角色”，党员的先锋模范作用得到充分发挥，为学校的建设和发展提供了坚强的组织保证。

3.党员积分制管理为党支部规范化建设提供重要载体支撑。党员积分制管理的实施进一步使党支部规范化建设制度化、经常化和常态化，党员更加自觉参加“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活，正确行使党员权利，履行党员义务，自觉接受群众监督;党支部也进一步改进和完善了民主评议党员、办事程序等一系列规章制度，推动了党组织规范化运行和党员精细化管理;在实施过程中党员的先进性和自觉被唤醒，党员们主动查找自身不足，参与支部党建创新，积极为支部建设提出合理化建议，为学校发展建言献策;积分制管理也强化了党员的服务意识和责任意识，党员自觉为职工做好事，热情帮助职工解决工作、生活中的困难;在工作中和生活中发挥道德示范作用，带头践行社会主义核心价值观，积极参加各类志愿服务、文化宣传、扶贫帮困等活动。

参考文献

[1]中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》[EB/OL].www.dangjian.cn/djw...-2019-5-22.

[2]李建强.党员积分制管理的实践与体会[J].中小企业管理与科技，2017（4）：96-98

[3]唐京.党员积分制管理在机关党建工作中的实效研究[J].新西部，2018，（11）：31-32

On the Path of the Integral System Management of the Party Branch Members at the Basic Level in Higher Vocational Colleges

SUN Hong-mei

（Department of Ideological and Political Education，Beijing Information Technology College，Beijing 100016，China）

Abstract：In order to strengthen the management of Party members，the Party organizations at all levels gradually explore the new model of the management of Party members' integral system，which is an effective measure to solve the practical problems of Party members' management.Through the exploration and practice of the integral system management of the Party branch in recent years，the author of this paper provides suggestions for the establishment of a set of scientific，fair，full coverage and measurable integral system management mechanism for the grass-roots Party branch in higher vocational colleges.

Key words：integral system;higher vocational colleges;Party branch