金华：“零时差”交办代表意见

卢欣

与往年一样，今年的金华市人代会上，代表们积极审议各项报告，毫无保留地提出各类建议意见。

与往年不一样的是，这些审议意见不仅通过简报印发各代表团，还通过大会秘书处当天交办给“一府两院”。第二天，相关部门便到大会驻地与代表面商，大会闭幕前，向代表作出书面反馈。

立交、立办，是金华市人大今年尝试启动的代表意见快速办理机制，创造了意见交办新速度，取得了意想不到的成效，也赢得了代表们的一片点赞声。

立交、立办，意见办理“零时差”

创设立交、立办机制，是金华市人大常委会受全国人代会服务工作启发，在人代会召开前5天才正式决定的。

“这是项全新的工作，没有经验可借鉴，但我们仍需迎难而上。”3月26日，市人大常委会秘书长施美红召集有关人员成立情况反映组，明确了代表审议意见立交立办工作的职责分工。

3月27日，金华市人代会秘书处正式发函，要求各代表团新增一名熟悉政府工作、文字过硬的意见交办工作人员。

3月29日，市人大常委会副主任金中梁对此项工作作了专题部署，“审议意见立交立办是本次人代会的创新工作，也是亮点工作。我们要借此做到三个推动，推动人大代表提高履职积极性和履职能力，推动部门单位提高服务意识和办事效率，推动人大工作与时俱进创新争先。”

情况反映组接到任务后，马上与“一府两院”协商对接，设计交办工作流程，建立了多个相关工作微信群。

3月31日，金华市七届人大三次会议正式开幕。

4月1日晚，市府办主任傅关福召开会议，再次就代表审议意见交办工作进行部署落实。

会议期间，各代表团及时梳理代表审议各项工作报告时的发言，择取部分重要意见，经发言代表签字确认和代表团负责人签字审核后，以拟交办单形式提交情况反映组。

情况反映组接到拟交办单后，再次进行审核筛选，不符合要求的退回代表团，能交办的全部快速交由“一府两院”办理。“上午的审议还没有完全结束，各代表团的交办单就‘飞到了市府办负责人的手里。”交办后，情况反映组通过微信、电话等形式随时跟踪交办件办理进度、代表满意度，及时与“一府两院”就个别问题进行协商解决，确保每个交办件都能听到回响、落到实处。

市府办接到交办单后，马上通过金华市协同办公平台的交办督查系统交办代表审议意见，并且要求每天通报反馈情况。各责任部门领办代表意见后，会马上直接联系意见提出代表，就交办事项与代表进行面商反馈，争取在24小时内向代表反馈办理情况。据了解，金华市交通局会议期间共收到7件交办件，涉及浙中城市群道路建设、公交线路开通、水运复兴计划等，他们马上派出多路工作组，均由局领导带队与代表进行面对面沟通。

“新速度”燃起代表履职“新激情”

人大速度到底有多快？政府办事效能到底有多高？实际问题解决有没有到位？带着这些问题，大会秘书处在大会闭幕当天回访了有关市人大代表，询问意见办理进度和满意度。

有了人大的及时交办、催办，市政府有关部门“全体总动员”，以立说立行的姿态，给予“神速”回应。4月1日，第一批28件代表审议意见走“绿色通道”进行了部门交办，4月2日，这批意见交办件全部得到对接。

市人大代表朱俭勇在4月1日提出建议，4月2日就收到市农业局发来的书面反馈意见；4月2日上午，市人大代表审议报告时提出的意见建议，市中院当天傍晚就安排专人对接“马上就办”；4月3日，市交通局公路管理局在收到市人大代表江东放的建议单后，立即与代表取得联系，并一起研究整改方案；4月3日上午，市行政执法局与公安部门一起向市人大代表王艳俏反馈建议办理情况；4月3日下午，市文物局副局长带着业务骨干对市人大代表张宝仙提出的建议进行反馈……

“神速”回应是态度，有效回应是力度。

4月1日上午，市人大代表范潜威在小组讨论时提出，建议金华火车站到武义汽车西站的809路公交增加一条线路，以解决乘车拥挤问题。第二天，市交通局党委委员李玉明带领市运管局、市公交集团相关人员，利用午休时间，来到范潜威代表驻地，递上了经过讨论后形成的书面反馈材料，并与代表深入沟通解决方案。经过协商，双方选择了一个折中方案，在市區万达广场设立一个公交换乘站，以方便武义市民出行。范潜威说，交流零距离、沟通面对面，让他感受到了部门积极回应代表建议的“速度与激情”。

在此次人代会上，代表审议意见得到及时办理的案例还有很多，比如有代表提出加快金东区澧浦镇陈坞村村庄规划审批的建议，市规划部门和方案设计单位次日承诺半个月内完成最终设计并尽快批复；代表建议完善车辆违停处理措施，市公安局、市综合行政执法局立马开会讨论形成书面反馈材料，并给出切实可行的操作办法；代表建议推出杨梅大棚政策性保险，市发改委、市农业局及人保财险金华分公司3家单位当场谋划解决方案，并着手起草项目方案，上交省发改委等部门给予解决……

会议期间，大会秘书处共向“一府两院”交办50件代表审议意见，其中44件交由市直有关部门办理，6件交由市中级人民法院办理。截至4月4日大会闭幕，50件交办件均已完成对接和反馈工作，代表满意率达98%。

会后，金华市人大常委会还认真梳理其他没有立交立办的代表审议意见和建议案，确定重点督办件，并在媒体上公开建议内容、承办单位和办理结果，以接受群众和舆论监督，切实增强代表建议办理效果。