时间:2024-04-23
各级人大及其常委会在组织人大代表视察中,通常是对代表的原选举单位或原选区所在的行政区域进行视察。而如今,一些地方也大力推行代表跨区域交叉视察。赞同者认为,这有利于提升代表的全局意识,站在更广的角度看问题、提建议。也有人认为,这种视察形式一旦全面推开,会使代表脱离所代表的選民,所提建议操作性大打折扣。
代表跨区域视察未尝不可。代表跨区域视察,未必就脱离原选区选民或选举单位,也与提议案建议无关。从法理上来说,各级人大代表不仅仅是原选区选民或选举单位的代表,也是本级其他选区或选举单位的代表,应该要代表“人民的利益和意志”。因此,代表跨区域视察合法。从实践上来看,代表跨区域视察的确能够开拓代表视野,让代表增强全局意识。因此,代表跨区域视察有效,利于履职。可代表跨区域交叉视察无须“大力推广”。首先,组织活动难度增大。其次,交叉视察容易变味。
来源:《人大研究》
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