人大“督跑”督出加速度

杭州滨江：人大APP上来建言

滨江区人大常委会在督察“最多跑一次”主题活动中，充分利用滨江人大主网站、手机报、滨江人大手机APP、网上代表联络站等互联网手段，组织开展代表督察最多跑一次“网上跑”活动，征求意见建议。

有人大代表反映，以前偶尔会受时间、工作等多种因素制约，无法参与人大督察活动。而人大手机APP等“互联网+”建言方式的推出，破解了这个难题。

APP可留下代表的“轨迹”，大家留言，互评互赞，在对话中不断地碰撞出火花，求同存异，彰显民主，让意见建议更有针对性。

据了解，滨江区人大常委会已将网上收集到的代表建议梳理汇总成11条，及时反馈给政府及相关职能部门研究处理，促进“最多跑一次”改革落到实处。

湖州长兴：代表联络站听民意

为推动“最多跑一次”改革落地见效，长兴县画溪街道人大工委认真履行工作职责，发挥代表作用，积极作为，主动参与，开展调查监督。

自今年2月开始，街道人大工委依托人大代表联络站平台，积极开展代表接待选民活动，通过走访代表、接待选民、召开征求意见座谈会等方式，面对面听取基层一线群众的意愿呼声，集中征求对“最多跑一次”工作的意见建议。截至目前，街道人大代表联络站共接待选民约30余人。

同时，为全面细致分析选民反映的意见，街道人大工委召开专题会议，分析汇总，分类梳理。通过梳理发现，选民们对街道企业办证给予了高度的评价和肯定，对办理个体营业执照和相关许可提出了较为集中的看法和意见，大家认为，该领域的审批流程较多，服务时间较长，手续较繁琐。

专题会议进行梳理后，及时将意见建议向街道党委、办事处及有关部门进行反馈，同时跟踪街道办事处及相关部门，要求认真研究，统筹兼顾，确保意见建议办理落实。

绍兴柯桥：专项调研跟踪监督

柯桥区是我省行政审批改革的先行试点区，近年来在区人大常委会的持续监督推动下，相继开展了企业投资项目100天高效审批、50天高效审议、不再审批等省级试点改革，营造了良好的政务环境。

今年，区人大常委会又打出组合拳督促“最多跑一次”改革。先后组织人大代表视察区行政服务中心办事大厅、监控中心和公共资源交易中心开标现场，开展专项调研，听取区政府专项报告，督办人大代表重点建议。区人大常委会提出要坚持改革问计于民、更好为民服务方便群众、攻坚克难勇于创新、提升审批服务速度等审议意见并跟踪监督。

區政府认真吸纳人大意见，出台《加快推进柯桥区“最多跑一次”改革实施方案》，坚持全面梳理和突出重点相结合，公布49项高频次涉民事项清单、33项全程代办事项清单和35名审批代理员联系方式；坚持政府高效服务和企业自主选择相结合，探索投资项目“订单式”改革。

舟山普陀：代表当起“陪办员”

“最多跑一次”改革是目前群众关注的热点话题之一，其进展情况如何？近日，普陀区人大常委会组织部分在本区的省、市、区三级人大代表调研、暗访督察“最多跑一次”改革实施工作。

代表们首先听取了普陀区有关部门关于“最多跑一次”改革实施情况汇报，全面了解该项改革进展情况、遇到的困难以及下一步工作举措。随后深入办证服务中心，当起群众的“陪办员”，并以暗访和接待群众的形式，问诊“最多跑一次”改革。

在体验和接待群众过程中，代表们累计收集各类意见建议20多条次。根据这些收到的意见建议，区人大常委会约见了相关单位的负责人。

询问座谈会上，代表们直言不讳提问题：硬件设施能否再加强？部门间系统能否互联互通？项目招投标环节，重大项目审批环节，能否再优化一些？群众知晓率还不够高，需进一步加大宣传，部分工作人员业务水平也有待提高……

除了查问题，代表对取得的成绩也纷纷点赞：窗口服务态度有明显提升，微笑也多了起来；快递上门的服务，“感觉很贴心”；部分窗口实现办理事项在线查询，让群众一键了解办事进度。

慈溪市：“一窗受理”向乡镇延伸

今年3月初，慈溪市行政服务中心将办事大厅分成不动产登记、商事登记、基本建设项目、社会事务、综合审批服务等五大综合服务区，全面实现“一窗受理”——前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件。随后，根据宁波市的要求，慈溪将“一窗受理、集成服务”改革向乡镇（街道）延伸，龙山、桥头两镇成为宁波市级试点镇。3月29日，“一窗服务区”在两个试点镇率先亮相，实现“小事不出镇，一次就办成”。

“我们将大厅原有的40个窗口整合为7大类综合服务办理区，统一了标志标识。龙山镇审批服务中心主任陈巍说，这不仅是窗口资源的再整合，还解决了各窗口间业务量悬殊的问题，缩短群众办事等候时间，让审批流程再提速。“像个人建房审批的办理时间，从原来的40个工作日缩短到20个工作日，同时依托村级便民服务中心的力量，让群众办事更方便。”

安吉县：政务公开零距离

关注“安吉国土”公众号，点进右下角“阳光征地”栏，就可以选择浏览规划、执法、矿政、征地等四大“阳光国土”工作的网页信息，有关全县各乡镇的征地前期公告也清清楚楚。

据了解，这是安吉县目前“阳光国土”迈进互联网社交平台、实现网络信息化平台全域覆盖的最新一步。“阳光国土”进入微信使用，可谓是创新阳光政务信息载体“接地气”的一举。

据悉，近年来安吉国土为建立和完善“阳光国土”制度化、规范化和公开化的长效机制，不断尝试和创新信息载体，从“阳光国土”进网络、进数字电视，到最近进入微信等互联网社交平台，终于实现了创新信息化平台“三步走”的策略。

目前，安吉县15个乡镇（街道）、187个行政村，近50万人，乃至县域以外，都可以即时关注“安吉国土”。政务公开零距离，不仅增加了社会公众参与、管理和监督，还能更好地维护群众利益。

常山县：推行证照免费邮递

证照免费邮递，是常山县市场监管局在“最多跑一次”改革中推出的服务新举。“在实现‘最多跑一次的过程中很多问题需要解决，除了精简审批流程、改善硬件设施等，还需要从服务方式上求突破。”姜利成局长表示，证照免费邮递正是对企业和群众呼声的精准回应，在衢州市也属首创。

这呼声，便是对解决办事等待时间较长问题的期盼。过去该县市场监管局叫号机每天排出近200个号，平均一项业务用时30分钟，碰上复杂的1个多小时也很正常，尽管窗口经常延迟下班，但过长的等待时间还是让许多人打了退堂鼓，每天废号近30个，事实上造成“跑多趟”。

“证照免费邮递只是外在形式，其核心还在于对办事流程的改造。”姜利成说，通过增设材料审核人员、建立集中办理制度、限定执照寄出时间等一系列措施，原来的等待与办理时间压缩成材料审核时间，平均能为办事者节约1个小时以上，还大幅提升了窗口办事效率。