宁波：为文明行为立法

日前，《宁波市文明行为促进条例》在宁波市十四届人大常委会第三十八次会议上审议通过。这是宁波市首次为“文明”立法。

近年來，宁波市民文明素养与道德水平有了明显提高，但从市民问卷调研情况来看，一些不文明现象仍有一定程度存在。市民问卷调研结果显示，多达89.27%的调查对象认为非常有必要就促进文明行为进行立法。

与此同时，作为全国文明城市“四连冠”，宁波市在文明城市创建工作中积累了丰富的实践经验，比如慈善捐赠、志愿服务、见义勇为、无偿献血等，也需要及时把这些成功经验进行归纳总结，通过地方性法规的形式固化下来。

该条例明确了文明行为促进的适用范围和工作机制，并对公共环境、公共秩序、交通和社区等领域的文明行为规范分别作了规定，对应当着力倡导的文明行为设置了鼓励措施与保障条款。同时，条例还创新设置了社会服务替代处罚制度。为了做到与信用监管制度相衔接，条例还对应当纳入个人信用记录的三类情形作了明确规定，以便实施信用惩戒。 王井才