推动生命教育：台湾在行动

赵立周+程文

摘   要：2014年3月3日，台湾地区颁布了《生命教育推动方案（2014-2017）》，为生命教育的开展注入新的活力。该方案旨在从计划目标、绩效指标、实施原则、策略方法、督导考核等方面建构总体规划，并从行政机制、课程教学、师资力量、学术发展等方面选取着力点，全面推进台湾生命教育的发展。

关键词：台湾;生命教育推动方案;生命教育政策;生命教育师资;生命教育课程

关于生死的思考与学说古已有之，但是生命教育的真正出现始于当代。一般认为，生命教育最早由美国学者杰·唐纳德·沃尔特斯（J. Donald Walters）于1968年提出并付诸实践[1]。之后，生命教育在欧美方兴未艾，渐成显学。学界认为，生命教育是一切教育的前提，也是教育的最高追求。在中国，台湾是践行生命教育的先行地之一，台湾地区政府、社会力量和各类学校形成合力，为生命教育的开展营造了适宜发展的氛围。

一、出台背景

台湾地区生命教育因契合社会发展的需要，自兴起以来短短十几年的时间里成绩斐然。《生命教育推动方案（2014-2017）》（以下简称《2014-2017推动方案》）的出台体现了台湾生命教育政策的延续性，为生命教育在台湾的发展创造了新的机遇。

（一）台湾生命教育的缘起

20世纪末以来，台湾经济开始腾飞，各项事业取得长足发展，但是经济飞速发展伴生而来的不良反应日益凸显，重理轻文的教育体制显现严重弊端。例如，青少年自杀率不断提高，校园暴力现象屡禁不绝[2]。台湾社会亟需人文主义的回归与关怀。

为唤起学生乃至整个社会对生命的尊重，台湾学校首先采取了行动。1996年，台中市天主教晓明女子高级中学将该校一贯施行的伦理教育进行改造，开始在台湾率先试行生命教育。该校的创新举措不久就吸引了台湾教育部门的注意，并获得其支持。1998年，台湾教育主管部门在晓明女子高级中学校内设立“生命教育推广中心”，开始着手推行生命教育。其后，台湾各县市推动生命教育的中心学校纷纷涌现，呈现欣欣向荣的局面。台湾学者吴庶深指出，台湾生命教育发展的背景起源于对社会现象的反思和民间团体的积极参与，推行的方向是自下而上的。[3]

（二）生命教育成为一项教育政策

随着教育部门的介入和参与，生命教育在台湾逐渐成为一项教育政策。2001年1月2日，时任台湾教育主管部门负责人曾志朗召开主题为“新世纪的第一道曙光——生命教育年”的记者招待会，并将2001年定为“生命教育年”[4]。同年7月，台湾教育主管部门颁布《推动生命教育中程计划（2001-2004）》，规划了从小学至大学十六年一贯的生命教育实施方案，并配套预算资金2亿元新台币。虽然此计划最终因负责人曾志朗的离职而未得以彻底执行，但显示了台湾教育行政部门对生命教育开放和鼓励的态度，对台湾生命教育的开展影响较大。此后，于2007年颁布的《推动校园学生忧郁与自我伤害三级预防工作计划》成为2007-2009年台湾地区推动生命教育的重点工作计划;2010-2013年的《生命教育中程计划》则以“全人发展、全人关怀、全人教育”为主线。[5]

生命教育成为教育政策的显著标志是课程开发和师资培养的落实。例如，2003年，台湾教育主管部门在修订高中课程纲要时，制定了生命教育类选修课纲要;2008年，对生命教育纲要进行了修订，并颁布了《普通高级中学选修科目“生命教育”课程纲要》[6]。在师资培养方面，2003年，高雄师范大学开始招收生命教育硕士研究生，以培养生命教育师资和研究人才。[7]

（三）方案的愿景

在上述各工作计划的基础之上，台湾教育主管部门于2014年3月3日出台《2014-2017推动方案》，并于2015年7月16日对方案进行修订。

《2014-2017推动方案》开宗明义：“教育除了让学生增加知识之外，更重要的是让学生了解生命的价值，培养学生正确的人生观。”[8]这是生命教育的目的所在，也是《2014-2017推动方案》的价值出发点。台湾教育主管部门颁布《2014-2017推动方案》，期望台湾的生命教育能够顺应时代发展的需求，不断反思与创新，从而成为“特色教育计划”，进而使台湾与国际分享、交流推动生命教育的模式与成果，共创美好的“地球村”。[9]

二、主要内容

为全面推进台湾生命教育的发展，《2014-2017推动方案》拟定了2014-2017年推动生命教育工作的计划目标、绩效指标、实施原则、策略方法和督导考核办法。

（一）计划目标

《2014-2017推动方案》指出，“生命教育的宗旨是培养学生具有健康身心、理性头脑及美丽灵魂，期望能透过课程实施（包含正式课程、非正式课程及潜在课程）、师资培育、校园文化建构等具体策略的推动，使学生具备道德实践与公民意识（社会我）、艺术涵养与美感素养（美学我）、系统思考与解决问题（知识我）、身心健全发展（体能我）以及探寻生命意义、内化价值、追求至善（超越我）等核心素养”[10]。在此宗旨下，《2014-2017推动方案》列出如下目标（见表1）。

（二）绩效指标

绩效指标由以下维度构成。

第一，课程与活动方面：每年至少安排2500名大专学生参与生命教育培训;每年各级学校至少举办4000场师生、家长参加的生命教育活动，参与者平均满意度须达80%以上;每年结合民间团体力量至少举办250场生命教育相关课程或活动，参与者平均满意度须达80%以上。

第二，特色学校建设方面：每年评选20所生命教育特色学校，并通过成果观摩会等方式，带动超过200所学校加强校园文化建设 。

第三，师资培养方面：每年至少有1500名师范生修习生命教育相关课程;每年至少有5000名教师或行政人员参与生命教育研习或课程。

第四，学术研究方面：完善不同发展阶段生命教育的核心内涵;评选300套优秀生命教育课程教案或素材等教学资源，并置于生命教育全球资讯网供教师使用;奖助生命教育相关论文至少20篇;举办生命教育国际及地区学术研讨会各1场。

（三）实施原则

生命教育的推动分为纵向（人）和横向（机构）方向。纵向是就人的发展历程而言，个体从学前教育阶段到成人终身学习阶段，是一个不断成长的纵向过程。横向指政策的推动包含政府机关、学校、民间团体等资源的横向联接。根据人的身心发展规律和社会学的方法，《2014-2017推动方案》认为“资源统整性”“政策延续性”“方法多元性”“对象全面性”[11]等可作为推动生命教育的实施原则。

（四）策略方法

《2014-2017推动方案》计划采用正式课程、非正式课程以及潜在课程等方式，结合品德教育、美感教育、情感教育、服务学习、体适能活动等相关方案共同推进生命教育的开展。计划从“行政机制”“课程教学”“师资人力”“学术发展”等方面选取着力点并制定具体执行方法。[12]

（五）督导考核

督导考核是《2014-2017推动方案》得以顺利施行的反馈机制。对方案的督导考核主要结合前述计划目标与绩效指标，对教育主管部门、地方政府和各级学校这三类对象进行监督、指导与评价（见表2）。

三、实施的着力点与进展

对于台湾2014-2017年的生命教育推动工作而言，完善行政机制是突破，整体规划课程教学是基础，加强师资人力培养是关键，推动学术发展是源泉。《2014-2017推动方案》将此四方面作为开展工作的着力点，并在一年多的时间内取得了一定的进展。

（一）行政机制

完善行政机制方面的举措可以为生命教育的推动打开突破口。方案计划从如下方面进行努力：规划永续推动生命教育的机制，如鼓励地方制定特色计划，定期召开各级行政机关生命教育联席会议;强化生命教育资源中心的运作机制，如设立各级生命教育资源中心;落实学校生命教育的运转机制，如生命教育特色学校评选、运作与奖励机制，以及生命教育特色校园文化建构机制、大专院校生命教育区域联盟机制。

在《2014-2017推动方案》的助力下，行政机制改善方面动作迅速。例如，2014年3月20日，出台了《奖励推动生命教育绩优人员计划》[13];2014年11月19日，发布《奖助生命教育硕博士论文及期刊论文要点》，开始着手奖励生命教育相关论文[14];2015年2月26日，公布《补助学校办理生命教育特色校园文化实施计划》[15];2015年3月23日，在南华大学成立“教育主管部门生命教育中心”。[16]

（二）课程教学

整体规划课程教学是生命教育的基础。《2014-2017推动方案》计划对“学前教育阶段-十二年‘国民教育阶段-大学教育阶段-成人教育阶段”进行整体架构，对人的整个发展阶段的生命教育课程教学进行整体规划，提出了一系列措施。这是台湾地区政府首次将学前教育阶段和成人教育阶段纳入生命教育计划，彰显了生命教育的全人教育取向。其中，将“国小”和“国中”纳入课程纲要修订规划，将使得十二年“国民教育”阶段生命教育课程教学体系得以完备。“国民教育”阶段采取的具体举措详见表3。

当前，十二年“国民教育”课程纲要的修订尚处于研究阶段。例如，“九年一贯与幼儿园生命教育课程大纲及教学示例”研究项目就是将生命教育高中课程向下扩展至“国中”“国小”、幼儿园阶段。[17]

（三）师资人力

教师是教育政策和课程教学的实施者，因此，师资力量的培育是推动生命教育的关键。将生命教育师资培养的议题写入官方文件，并进行系统论述，《2014-2017推动方案》具有开创意义与前瞻性。《2014-2017推动方案》师资力量培育分为职前培养和职后培训。

首先，师范生培养方面（职前）：鼓励师资培育大学开设生命教育类课程，强化职前生命教育知能;高中生命教育教师证书获得者可任教于高中及“国中”;将生命教育教学列入《补助师资培育之大学精致特色发展计划》及《补助师资培育之大学精进师资素质计划》;举办十二年“国教”课纲说明会。

其次，在职教职员培训方面（职后）：强化体育教师生命教育课程;补助举办教师增能学分班、高中教师第二专长学分班、教师专业学习社群;鼓励高中以下学校生命教育种子教师协助推动生命教育;培训各县市生命教育课程设计与教学咨询人力;举办教师与教育行政人员生命教育知能研习;举办大专院校课程教学研讨会和教材资源观摩分享活动;强化境外学生辅导工作中有关生命教育的宣传引导。

《补助师资培育之大学精致特色发展计划》是为协助师资培育大学发展精致师资培育及学校师资培育特色而开展的项目[18]。《补助师资培育之大学精进师资素质计划》则是为提高师范生素质而开展的项目[19]。这两项计划都是近年来台湾教育主管部门开展的具有竞争性质的师资培养基金项目，台湾教育主管部门鼓励大学展开竞争，获取经费支持，以提高师资培养质量。每年，台湾师范大学、台北教育大学等大学都获得了这两项计划的支持。将生命教育师资培养纳入这两项计划是《2014-2017推动方案》在2015年推出的新举措，将提升生命教育师资培养的质量。

（四）学术发展

学术研究是生命教育的源泉。保证生命教育学术研究的前瞻性和创新力，才能为生命教育的开展提供不竭动力。在促进生命教育学术研究方面，方案计划采取的措施如下：举办成果观摩会和学术研讨会;关注国外生命教育研究动态;奖助生命教育学位论文或相关研究;开展生命教育的各阶段核心内涵研究;编制“国小”“国中”和高中的生命教育推动参考手册;进行生命教育推动方案成效评估研究;研究拟订下一阶段的生命教育中（长）期计划草案。这些举措涵盖了生命教育理论与实践的方方面面，具有较高的可行性。值得关注的是，2015年5月1日至2日，在台北护理健康大学举办了主题为“生命教育的核心价值及意义”的两岸大专校院生命教育高峰论坛。专家学者就生命教育的学术研究、政策实务与教学经验进行了交流。[20]

四、特点与启示

当今，生命教育在台湾地区早已跨出“自杀干预”的边界，迈向更为广泛的全人关怀。“生命教育”这一概念虽然从未达成定义层面的共识，但是关于生命教育的旨趣形成了基本一致的见解，即对人生命的终极关怀。《2014-2017推动方案》立意从教育政策的角度推动台湾生命教育建设。审视这一方案的制定与实施，可以发现其体现出以下特点。

首先，强调“落实与弹性”。一项教育政策只有落于实处，才能够体现出政策的完备性。《2014-2017推动方案》的计划目标逐条排列，并加以数字指标;督导考核从教育主管部门到地方政府再到各级学校逐级延伸、层层把关。这些策略就是希望政策得以落实的表现。就目前情况来看，督导机制运行基本良好。另外，一项教育政策只有富于弹性的余地，才能够把握对象的差异，做到因地、因时、因人而异。因而，方案鼓励台湾各县市教育行政部门开发适合当地情况的独具特色的生命教育推动方案。

其次，彰显“关怀与共享”。方案以生命为中心，关注全人发展，这是“关怀”特点的体现。方案力图通过教育引导个体生命正向发展，从而为社会发展注入正能量。“共享性”体现在方案鼓励生命教育成果的互惠共享、以强扶弱，如鼓励召开成果分享会、将成果置于互联网上。

再次，突出“研发与赏鉴”。生命教育是新兴领域，需要学术研发的源源助力。可以发现，方案非常强调学术研究对于生命教育的理论与实践价值的肯定。方案也注重对学术成果的宣传报道，以期成果早日付诸实践。另外，强调“赏鉴”是方案富于特色之处。“赏鉴”即带着欣赏的眼光去评价，“欣赏鼓励”对于一线教师的生命教育实践热情尤为具有催化作用。

从以上分析来看，《2014-2017推动方案》别具特色，具有较高的借鉴价值。台湾学者钮则诚的研究表明，让生命教育的“台湾地区模式”走向“大陆地区模式”，进而走向“国家层面模式”，具有较高的可行性[21]。《2014-2017推动方案》的制定和实施对大陆地区生命教育的开展带来了一些启示。

第一，制定国家层面生命教育政策的时机基本成熟。首先，国家需要干预与调控社会转型时期出现的不良反应。例如，跳楼事件、校园欺凌事件等无一不震动人们的心灵，让人生发深深的遗憾。其次，从台湾地区生命教育先自下而上再自上而下的发展历程来看，大陆已具备实施生命教育政策的条件。当前，大陆高校对生命教育的研究已初具规模，中小学、大专院校对生命教育的实践也积累了不少经验，但是，尚未有独立的生命教育政策文本的出台，因此，亟需研发国家层面的生命教育政策文本。

第二，从实际出发，理论与实践并举。《2014-2017推动方案》强调从教育实际出发，理论研究与教学实践相结合，让生命教育从“生命的学问”走向“生命的实践”。大陆在进行生命教育研究时，应从学校、教师、学生的实际需要出发，并最终落于对个体的终极关怀。脱离教育实践的生命教育研究犹如无源之水，即使对生命高唱赞歌，也难以抚慰心灵。另外，我们要鼓励一线教师进行生命教育的理论研究与实践探索，倡导行动研究，让教师在理论与实践中自我完善并呵护学生的成长。

第三，扩大媒体宣传，普及生命教育理念。《2014-2017推动方案》的顺利施行，部分得益于媒体的宣传。只有深入民心的教育理念，才能够永葆生机。大陆可以利用多种媒体进行生命教育理念的普及，如开办生命教育网站、谱写生命教育歌曲、开设生命教育电视节目等。

截至目前，台湾《2014-2017推动方案》的实施已经一年有余，就目前情况来看，进展比较顺利。预计随着时间推移，方案的实行会面临一定的压力、阻力，甚至质疑。2015年7月，台湾发生的学生反课纲微调事件，震惊台湾教育界。《2014-2017推动方案》未来的一项关键性举措就是对十二年“国教”课纲进行修订，将来能否如期达成目标，取决于台湾地区社会各界能否知难而进、通力协作。

参考文献：

[1]黄渊基.生命教育的缘起和演进[J].求索，2014（8）：172-177.

[2][4]陈立言.生命教育在台湾之发展概况[EB/OL]. http：//www.kyu.edu.tw/93/epaperv7/066.pdf，2015-07-21.

[3]吴庶深，胥嘉芳.生命教育的意义与内涵——中港台两岸三地初探[J].学生辅导，2003（9）：126-131.

[5][8][9][10][11][12]台湾教育主管部门网站.生命教育推动方案（2014-2017）[EB/OL].http：//www.edu.tw/pages/detail.aspx？Node=1075&Page=28081& Index=3&WID=65cdb365-af62-48cc-99d9-f9e2646b5b70， 2015-07-16.

[6]生命教育学科中心网站.普通高级中学选修科目“生命教育”课程纲要[EB/OL].http：//life.ltsh.ilc.edu.tw/discenter/discenter2.aspx，2008-01-24.

[7]高雄师范大学教育学系网站.生命教育硕士班课程介绍[EB/OL].http：//www.nknu.edu.tw/～edu/web/index_nknuedu_b1.html，2015-07-24.

[13]台湾教育主管部门网站.奖励推动生命教育绩优人员计划[EB/OL].http：//www.edu.tw/pages/detail.aspx？Node=1123&Page=22937&Index=3&WID=65cdb365-af62-48cc-99d9-f9e2646b5b70，2014-03-20.

[14]台湾教育主管部门网站. 奖助生命教育硕博士论文及期刊论文要点[EB/OL].http：//www.edu.tw/pages/detail.aspx？Node=1075&Page=26794&Index=3&WID=65cdb365-af62-48cc-99d9-f9e2646b5b70， 2015-03-25.

[15]台湾教育主管部门网站.补助学校办理生命教育特色校园文化实施计划[EB/OL].http：//www.edu.tw/pages/detail.aspx？Node=1123&Page=26522& Index=3&WID=65cdb365-af62-48cc-99d9-f9e2646b5b70，2015-02-26.

[16]台湾教育主管部门网站.生命教育里程碑——台湾教育主管部门生命教育中心揭牌[EB/OL].http：//www.edu.tw/pages/detail.aspx？Node=1088&Page=26770&Index=3&WID=65cdb365-af62-48cc-99d9-f9e2646b5b70，2015-03-23.

[17][21]钮则诚.从台湾生命教育到华人生命教育[J].江西师范大学学报（哲学社会科学版），2006（2）：12-17.

[18]台湾教育主管部门网站.补助师资培育之大学精致特色发展计划作业要点[EB/OL]. http：//edu.law.moe.gov.tw/LawContent.aspx？id=FL024842&Key Word=%e7%b2%be%e7%b7%bb%e7%89%b9%e8%89%b2%e7%99%bc%e5%b1%95，2012-12-19.

[19]台湾教育主管部门网站.补助师资培育之大学精进师资素质计划作业要点[EB/OL].http：//edu.law.moe.gov.tw/LawContent.aspx？id=GL000952&Key Word=%e7%b2%be%e9%80%b2%e5%b8%ab%e8%b3%87，2011-12-16.

[20]台湾教育主管部门网站.“2015年两岸大专校院生命教育高峰论坛”计划[EB/OL].http：//www.edu.tw/pages/detail.aspx？Node=1075&Page=26827& Index=3&WID=65cdb365-af62-48cc-99d9-f9e2646b5b70，2015-03-27.

编辑 吴婷   校对 朱婷婷