以区域教育现代化创建为抓手助推督导职责落实

宜昌市政府教育督导室

“十三五”期间，宜昌市实施区域教育现代化创建工程，市政府教育督导室始终坚持以创建为抓手，助推督政、督学、评估监测职责落实，取得了很好的效果，进一步落实了督导职责，提升了督导地位，树立了督导权威，为宜昌教育改革发展提供了强有力的支撑和保障，有力促进了教育公平和高质量发展。

全盘谋划，明确区域教育现代化创建目标。市政府教育督导室印发了《宜昌市区域教育现代化创建评估方案（2016-2020年）》，确定了“点面结合、分级负责、由繁入简”的区域教育现代化创建的总体思路，制定了各学段现代化先进学校（含幼儿园，下同）评估指标、区域教育现代化监测指标、区域教育现代化达标县市区指标等6大指标体系和评估认定标准。明确了创建目标，全市力争“十三五”期末80%以上县市区达到区域教育现代化达标县市区标准。

措施得力，高质量推进区域教育现代化创建。抓住关键中的少数。在2016年启动创建之后，市政府教育督导室每年组织学校校长进行培训学习，熟悉创建标准和流程，提升校长的领导力和管理水平。2017年邀请吴刚平教授等4名专家对全市共436名校长进行了课程开发、校长领导力、学校管理、信息化建设等4个方面的专题讲座。2018年组织了近200名校长培训，现场参观了当阳市8所现代化先进学校的办学条件升级、功能室开放、校本课程开发、社团活动开设、校园文化创建等。

建立督导评估机制。一是建立教育现代化先进学校创建视导考察机制。督导部门每年上半年组织专家对计划当年创建达标的每所学校进行前期视导，指出各校短板弱点，列出问题清单，指导学校创建，并列入责任督学督导工作重要内容。二是建立教育现代化先进学校创建评估和复查机制。创建形成了学校自评、县级初评、市级评估的三级评估机制，市级每年12月初组织专家开展评估认定。截至目前，全市共有现代化先进学校479所。三是建立了监测机制。每年发布区域教育现代化监测数据报告，呈现发展水平，分析问题症结，提出整改意见。

扎实开展专项督导。在推进过程中，结合创建遇到的热点难点问题进行专项督导，开展了农村教育、教师队伍建设等6项专项督导，并形成督导报告发到各地政府，促进了教育热点难点的化解。2018年，通过专项督导，枝江市、长阳县分别为教师人均提高了1万和1.2万元奖励性补贴，枝江市、夷陵区、点军区等地积极实施“县管校聘”人事制度改革。

創新督导方式。搭建了考核评估系统、义务教育均衡发展监测系统、问卷调查系统等平台，推行网上和实地考察相结合的督导方式，提高督导效率，最大化落实督导职责。近三年来，600余所学校和幼儿园在网上实现督导评估，网络调查4万余人，网络评估成为常态。采取暗访方式，促进创建工作日常化。

成效显著，提升了教育现代化发展水平。促进了教育优先发展，各地党委政府把创建列入政府工作报告，定期研判教育。转变了教育观念，把握现代化教育核心理念更加清晰、更加准确。促进了办学条件改善，全市每年安排近4亿元资金投入建设，校园环境得到了全面提升。化解了教师的结构性矛盾，每年新进教师向农村学校倾斜，每年交流教师近2000人，有效缓解了农村学校教师结构不合理等问题。带动了办学水平的提升，主题教育活动广泛开展，特色学校建设初具规模，宜昌课堂教学新特色逐步形成，中小学校卓越绩效管理全面导入，教育现代化水平得到不断提升。

责任编辑/杨万军