深化教师管理改革 促进教师专业发展

苏开美

2014年，宜昌市坚持以打造“宜学之城”为目标，以改革创新为动力，以促进教师专业发展为核心，着力打造一支高素质专业化教师队伍，取得显著成效。？？

以专项督政为杠杆，积极构建更有实效的教师队伍保障机制。一是切实保障教师工资待遇。将工资待遇作为县级政府教育工作目标考核重要内容。已有12个县（市、区）将新机制教师与原在编教师的工资待遇并轨，县级财政予以补差；14个县（市、区）比照公务员奖励性补贴政策，出台了教师奖励政策；建立了原民师退养费正常增长机制；辞退民师纳入养老保险；对生活困难的有从教经历人员，争取政府支持，享受低保政策。2014年无教师因工资待遇问题上访。二是建立教师正常补充机制。将教师编制执行情况纳入县级政府教育工作目标考核重要内容，有效防止了“有编不补”的行为。在统招新机制教师之外，近两年全市共补充教师967人，其中市直补充教师220人。三是营造尊师重教社会氛围。市政府建立“宜昌园丁奖”表彰奖励制度，每五年表彰一次，每次100名。市委、市政府召开了第30个教师节庆祝表彰大会，市委书记和市长出席大会，表彰首届“宜昌园丁奖”的100名教师，每人奖励5000元。？？

以改革创新为动力，积极构建更有质量的教师专业发展机制。一是构建专业发展评价激励机制。探索制定教师专业发展评价体系和标准，突出发展性、诊断性、激励性原则，采取模块化、积分制的评价方法，由学校和教师共同制定发展目标，定期评价分析，加强激励与整改。二是建立学校校本研修工作机制。召开全市中小学校本研修工作座谈会，出台《宜昌市中小学校本研修工作指导性意见（试行）》及评估细则，已在部分中小学开展试点。三是制定全市教师专业荣誉制度。以多类别、分梯次、届期制为特征，构建了包括人才的选拔、培养、管理、使用、考评、晋升、奖补、淘汰等制度的教育人才管理机制。四是创新教师集中培训培养模式。投入专项经费1448万元，完成项目226个，培训3.6万人次。坚持专业竞赛与专业培训相结合，高校高端培训与基层实践培训相结合，优秀人才长期跟踪培训与基本素养全员定期轮训相结合，班级建制分段反思培训与专家授课短期理论集训相结合。五是创建首批宜昌“名师工作室”。出台了《宜昌名师工作室管理办法（试行）》及考核细则，努力打造创新的平台、名师的摇篮、培训的基地。首批11个宜昌名师工作室已挂牌，共有成员144人，共拨付工作经费110万元。

以特色工程为抓手，积极构建更有力度的校长、教师交流机制。一是实施城乡教师援助工程。推进“结对帮扶、定期支教、名师带徒、对口交流、巡回讲学、挂职学习”六项举措。2014年全年297所学校参加交流轮岗，其中校长133人，教师1703人，支教和挂职教师637人；组织各级名师和学科带头人5002人，带徒开展活动6341次；组织教师对口交流3014人，开展活动945次。625名名师到农村开展巡回讲学416场次，参训教师4万人次。二是健全交流轮岗保障机制。建立领导挂点联系制度，实行工作责任制；建立专项考核制度，将援助工程实施情况纳入教育督导评估和县（市、区）教育局目标考核内容，纳入学校和校长年度考核内容；落实援助教师补贴制度，市直学校教师到县市支教每人每年1万元，城区内对口交流每人每年500元，专家讲学每人每次500元，各县（市、区）亦相应建立了补贴制度。三是完善支教教师激励政策。将教师支教经历纳入职称评审、岗位晋级、评先表彰的重要内容，将教育人才在援助工程中的示范引领工作情况纳入对人才的选拔、评价、晋升、考核的重要内容。

（作者系宜昌市教育局局长）