农村地区“麻雀学校”如何走向小而优

康瑛

【关键词】 农村；麻雀学校；办学体制；管理机制；师资配置；

教育质量

【中图分类号】 G471.2 【文献标识码】 A

【文章编号】 1004—0463（2018）20—0030—01

农村地区存在的“麻雀学校”，基本能够满足没有能力进城上学的农民家庭子女的教育需求，是实现就近入学的现实需要。但由于过于分散和偏僻，这些“麻雀学校”普遍处于“小而差、小而弱”的状态，是乡村教育底部攻坚、提升教育质量的重点和难点。那么，如何创建“小而优、小而美、小而特”的“麻雀学校”呢？下面，笔者结合工作实践谈几点自己的看法。

一、创新办学体制

乡镇中心学校要引领“麻雀学校”优化办学理念，构建集建设、师资、财务、教育教学与科研管理于一体的办学协作体或联合体，加强对“麻雀学校”的帮扶与指导。责任督学和中心学校负责人要经常深入“麻雀学校”，采取责任到人、分片承包的方式对“麻雀学校”进行管理与教学指导。要组织骨干教师开展教学巡讲，送课，送专题下学校、进教学点活动，把最先进的教育教学理念、方法、信息及时传送到麻雀学校。

二、完善管理机制

乡镇中心学校要强化对“麻雀学校”的管理、指导、示范、督导职能，并积极为“麻雀学校”间的合作、沟通、交流创造条件，对联管学校实行“六个统一，四个不能”。“六个统一”，即人事统一调配、财务统一管理、教学统一协调、科研统一组织、文化统一建设、考核统一部署；“四个不能”，即学生一个不能少、素质一个不能差、學校一点不能落、课程一门不能缺。此外，上级主管部门还要进一步加大对“麻雀学校”的领导、管理、帮助和指导。

三、优化师资配置

乡镇中心学校要按照教育、人社部门核定的编制实行教师聘任制，所有教职工由校长聘任，其工作岗位由校长统筹安排，切实落实好省定师资交流比例，并在工作条件、津贴、食宿等方面向“麻雀学校”倾斜，确保每所学校、教学点的学科教师及骨干教师的比例大体相当，对体育、音乐、美术、英语、科学、信息技术等学科师资短缺的学校（教学点），采取流动“走教”的教学形式，送教到点，执教到班。构建科学、有效的激励机制，建立健全“麻雀学校”教师的双向选择机制，充分调动“麻雀学校”教师的积极性和创造性，使其全心全意为“麻雀学校”的教育教学服务。“麻雀学校”负责人的选任要充分体现民主、公开原则，打破地域限制，选拔有教学经验和开拓创新精神、积极上进的人担任。

四、提升教育质量

乡镇中心学校要进一步细化“麻雀学校”的教学常规管理，确保“麻雀学校”按照国家教育教学计划开齐课程，开足课时。同时，认真组织实施课改，促进“麻雀学校”教师在教育理念、质量意识、教育教学方法与手段等方面的创新。构建和完善以乡镇中心学校为中心的村级小学教研网络，立足校本教研，开展多层次、多内容的教研活动，不断提升“麻雀学校”教师的教研能力，在麻雀学校形成“以改促教，以研升质”的局面。通过努力，在“麻雀学校”构建起能加强教育教学常规，顺利推进课程改革，以教育科研为引领的提高教育教学质量和水平的运行机制，不断缩小并最终消除“麻雀学校”与更高层次学校的差距，使农村义务教育得到均衡发展。

五、实现特色发展

“麻雀学校”地处村落之中，虽然学生少，但承续着农村文化的命脉和农民的希望。为此，乡镇中心学校要因地制宜，把绿化、净化、美化、艺术化作为学校文化建设的目标，开发绿色环保资源，营造绿色环保氛围，彰显农村学校的特质，使其成为地域文化传承及农村优秀乡俗文化的载体。要充分认识和发挥“麻雀学校”在乡村政治、经济、文化建设中的功能，调动乡村各种力量和资源，把学校建成乡村的文化中心，统筹兼顾乡村学校教育发展与村民自治、经济建设及社会发展。要在按照国家课程标准进行课程教学的同时，以继承和发扬地方传统工艺、民间艺术等传统文化为己任，把自然环境保护、地理标志知识产权保护、非物质文化遗产保护等融入学校教育之中，实现学校的特色发展。

总之，农村地区“麻雀学校”是中国教育的神经末梢，是偏远农村地区文化存在的一个重要标志，对乡村的社会价值不可低估，同时，它还肩负着“阻断贫困代际传递”的重要使命。因此，需要各级党委、政府和全社会都关心支持“麻雀学校”的发展。我们相信，只要认准方向，坚持不懈地做下去，就一定能办出一所所“小而优、小而美、小而特”的“麻雀学校”，以此来推动美丽乡村建设，为创造人民群众的美好生活奠定坚实的基础。

（本文系甘肃省“十三五”教育规划课题2017年立项课题《“麻雀学校”在农村地区的生存及发展之探索与研究》阶段性研究成果，课题立项号：GS[2017]GHB1315）

编辑：孟 刚