把学校安全责任高高顶在头上扛在肩上

肖进雄

“学校安全大于天。我们坚持安全第一、警钟长鸣的原则，多方联动狠抓安全工作，全面推进平安校园建设，精心编织好定西市师生安全网，撑起师生安全一片蓝天，让教师潜心从教，让学生安心学习，让家长放心满意，让社会欢迎称赞。”这是定西市教育局分管安全工作的副局长景履贞同志对记者的一席工作感言。

近几年来，定西市教育系统坚持一手抓教育质量提升，一手抓平安校园建设，始终把学校安全高高頂在头上、责任牢牢扛在肩上，围绕整章建制与查漏补缺并进、安全宣传与工作开展并进、注重预防与重点突破并进、地毯式排查与紧急演练并进的工作思路，创新管理，夯实责任，齐抓共管，认真落实，做到安全工作开学前有部署、有安排，学期中有人抓、有人督，学期末有考核，有评比，学期后有反思、有整改的工作措施，认真落实平安校园和谐校园建设，确保了教育教学工作的顺利推进。

高扬宣传大旗，让安全意识入脑入心

针对教育安全宣传工作，定西市教育局安全办主任陈广同志胸有成竹地说：“全市把教育安全宣传工作摆在重要位置，力求教育安全工作进课堂、进教材（编制了读本）、进头脑，力求做到宣传工作无学校类别缝隙、无时间节点遗漏、无人员大小区分。”定西市教育系统利用3·28（全国中小学安全教育日）、5·12（全国防灾减灾日）、6·26（国际禁毒日）、11·9（全国消防日）等重点时间节点，配合相关部门深入开展主题宣传活动，利用集会、政治课、演讲和知识竞赛、作文大赛等行之有效的措施开展宣传教育，进一步营造了“人人讲安全、人人抓安全”的浓厚氛围。各学校组织开展主题鲜明的宣传教育活动，通过国旗下讲话、安全教育主题班会、团队活动等途径动员全体师生共同参与学校安全工作行动；利用宣传栏、校园电子屏、校园广播、墙报、黑板报、手抄报等形式广泛宣传国家防灾减灾、禁毒、防邪教、防欺凌、消防等方面的法律法规、政策措施和基本知识。

为了做到安全教育处处有、安全宣传时时有、安全责任人人有，今年4月，定西市安定区教育局邀请兰州政安防火知识宣传中心的杨晓东教官在安定区福台中学开展消防知识宣传教育活动，讲解了防火安全中扑救火患、逃生和自救的基本知识与方法，并组织安定区各学校分管安全人员参加观摩，通过该类活动，增强了全体师生的安全防范意识，提高了消防安全能力。5月，安定区东方红中学开展“珍惜生命远离毒品”主题活动，通过张贴禁毒标语、散发禁毒传单、召开禁毒讲座，使全体师生了解毒品对身心、对社会的危害，保持心理防线，教育青少年树立正确的人生观、世界观，勇于面对人生可能遇到的挫折和不幸，并用正确的态度和方法去解决，增强禁毒意识，普及禁毒知识，提高自觉抵御毒品的能力。

为了提高广大教职工安全意识。定西市每学年对校长、园长、教师都定期不定期进行培训。去年年底前，对安定区、陇西县和临洮县的101名实际从事心理健康教育并热爱心理学，在实际的应用中能有效地促进学生心理健康水平的专（兼）职优秀教师进行集中培训，提高教师水平，进一步做好学校心理辅导和预防工作。今年已对渭源县、陇西县和漳县的750多名学校（学区）校长、幼儿园园长教育局相关人员，从党风廉政建设、学校法制化管理、学校公共安全管理、师德师风与校园文化建设、学校财务运行与管理、师生心理健康、学校安全风险化解、学校禁毒教育、校园欺凌防范、学校消防安全知识普及等方面进行了专题培训，收到了良好的效果。

按照中小学生每月、幼儿园每季度至少安全演练一次的要求，要求各级各类学校在专家指导下定期开展防震、防火、防暴力、反恐怖、消防等专项演练，提高师生对事故灾害的辨别、预防和紧急疏散能力，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了师生的自护自救能力。安定区大城小学、安定区内管中学、通渭县第一中学等学校将3月、5月、9月、11月定为安全演练专题活动月，有计划、有步骤、有总结，认真组织，分步实施，有序开展，以活动促教学，以活动提能力，以活动保平安，强化了安全意识，掌握了安全知识，提高了安全技能。

完善管理机制，让安全工作有管有抓

定西市教育局安全办干部仲发禄郑重地说：“安全工作，要长抓不懈，时刻绷紧安全责任这根弦，丝毫马虎不得。”近年来，全市教育系统建立健全了各项安全管理规章制度，明确要求，细化任务，强化督查抓落实，确保各项安全防范措施落到实处，进一步靠实安全责任，形成人人抓安全，安全人人抓的主动局面。进一步健全和完善管理体制。按照“横向到边，纵向到底”的原则，遵循“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的方针，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”的工作机制。定西市教育局与市政府、市直学校和各县区教育局、各县区教育局与所属学校校长、校领导与学校处室、处室与年级、年级与任课教师之间层层签订《安全工作目标管理责任书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全管理体系。进一步加强巡逻守护，对重点人员进行管控，对重点部位、重点时段加强巡逻。协调辖区公安、综治、街道社区等部门，坚决杜绝可疑人员对学校的渗透腐蚀，坚决打击宗教极端思想在学校宣扬鼓吹的现象。各学校紧紧依靠当地政法力量，强化重点时段的治安巡逻，提高学生“见警察、见警车、见警灯”的频率，形成强大震慑，严防发生暴力恐怖事件。校外住宿学生通过签订五方协议书（学校、学生、家长、房东和派出所），明确各自责任，分工负责，保障校外住宿学生的安全。

加强监督检查，让安全措施有条有理

认真落实安全课程，定期进行督导检查。自2014年12月份，全省启动实施“学校安全教育实验区网络教育平台”建设工作以来，定西市坚持以法制化、规范化安全教育体系建设为重点，幼儿园阶段网络安全课程42课时，义务教育阶段126课时，高中阶段24课时的安全教育课，其中，中小学、幼儿园每学期不少于16课时，职业技术学校每学期不少于48课时，并将安全课程融入到幼儿园五大领域教学及贯穿于中小学生在校学习的全过程，通过课程学习，提高学生安全应急能力，严防各类安全事故的发生。同时在“2016年开展了中小学生、幼儿平安寒、暑假专项作业和防溺水专题教育”的学习。督导组定期不定期地对各县（区）、各学校的“学校安全教育实验区”建设进展情况和专项作业完成情况进行检查。endprint

学校安全工作关系着每一个学生的身体健康和生命安全，关系着每一个家庭的美满和幸福，关系着全社会的安全和稳定。定西市教育局多次召开全市县（区）教育局长会议，对学校安全工作进行了安排部署，确保日常监管到位、隐患排查细致、整改落实彻底。

定西市坚持“安全第一，预防为主”的原则，组织成立8个检查组，定期不定期地进行就学校在校舍、消防、交通、用电用气、食品卫生、教学设施、校园周边环境、“三防”体系建设等方面的安全隐患进行排查，并建立安全检查记录和安全隐患排除台账。通过全面摸排与集中摸排相结合、重点排查与分散排查相结合、学校梳理与部门梳理相结合的方法，经过查、看、听、访等多种形式，及时整改存在的安全隐患，堵塞漏洞，重点突破。指导和督促各县区、各学校进一步修订、细化、完善、更新了各类应急预案，重点完善了安全预警机制和应急处理预案，在出现火灾、食物中毒、房屋倒塌、拥挤踩踏、自然灾害等紧急情况时，确保单位负责、职能部门和工作人员迅速到达工作岗位，迅速配合有关部门进行抢救、自救和疏散工作。給各学校下发《关于深化平安校园创建活动的实施意见》和《定西市平安校园创建活动考评标准》，让其明确“平安校园”创建工作的指导思想、总体目标和考核办法，通过创建“平安校园”活动，抓好学校安全管理工作。按照年初制定的创建任务，全年做到推广普及率100%，达标合格率70%以上。并按照《关于开展2016年平安校园创建工作的通知》的工作部署和要求，组织市安监局、市消防支队、甘肃联合经纪公司等单位组成“平安校园创建”活动验收组，对全市申报推荐的99所创建市级平安校园进行抽查验收，对发现的问题逐一整改落实后，进行命名和挂牌。

加强部门联动，形成安全保障坚强合力

“众人拾柴火焰高”，校园安全工作何尝不是这样。定西市各级党委政府和各级相关部门单位协调联动，学校（幼儿园）、社会、家庭齐心协力，形成了加强校园安全合力，构筑起坚固的校园安全网。按照定西市社会管理的总体要求，全面贯彻落实《甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定》和《〈甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定〉实施细则》，规定校园200米范围内属于校园安全保护区，明确12家成员单位职责及监管责任，定西市各级各类学校均已在校门口醒目位置悬挂《校园安全保护区综合治理十项规定》宣传牌和《校园安全保护区综合治理责任》公示牌，所涉及12个部门的责任人、职务、联系电话等信息准确到位，明确各相关部门责任，创新责任追究流程，制定《校园安全保护区隐患整治告知书》责任追究四联单，学校对自身无法解决的校园及周边环境存在的问题填写四联单，分送市（县）综治办、市（县）校安办、相关责任人、责任人所在单位负责人，对号销账。

定西市上下认真贯彻落实甘肃省教育厅等十三家单位制定的《关于健全中小学安全风险防控机制的实施意见》和省教育厅、省综治办、省公安厅《关于进一步加强学校安全工作的通知》，形成了各级党委、政府、教育行政部门、各成员单位、社会、学校多方联动的校园安全稳定管理格局，实现学校安全管理的常态化、规范化、制度化，为维护校园安全稳定，保障师生生命财产安全奠定基础。安监局开展安全检查的同时对学校安全工作进行了详细的督导检查；食药监局针对学校食堂每周开展一次食品安全检查；公安局在校园周边巡逻、执勤，疏导交通，并通过保安公司培训配备学校专职保安942人；交通部门在学生集中、交通压力大的路段架设天桥5座，方便师生通行，缓解交通压力，有效减少交通安全事故的发生，确保师生上下学出行安全。各成员单位在校园周边治安综合治理方面做了大量的工作，为学校的安全管理工作提供了保障。

校园安全大于天，只有进行时，没有完成时。定西市教育系统广大教育工作者始终坚持“以生为本”原则，居安思危，警钟长鸣，坚持过程和结果并重，时刻守护师生安全，筑牢校园安全网，弹拨时代最强音，唱响全市平安创建进行曲。

编辑：张慧敏endprint