乡村学生溺水折射出的社会之痛

郭立场

通常认为，活动场所匮乏、安全监护缺失、家长监护缺位、营救技能缺乏等是夏季少年儿童溺亡事故频发的主要原因。尽管每年暑期前后，教育部门会发文警示儿童溺水事件的发生，学校每年也会例行开展安全教育活动，增强学生预防溺水的安全意识和防范能力，但受场地、经费等条件的制约，开展安全演练活动的学校并不多，教育成效不明显。而外出务工潮使农村许多孩子失去了直接监护人，造成家庭教育缺位，不能为孩子提供个性化、针对性强的教育，在生活、学习上难以赋予更多的关心和爱护，也使得安全监管流于形式。

学生安全关系着亿万家庭幸福，日前召开的国务院常务会议，部署加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，要求把保障中小学和幼儿园安全放在公共安全的突出位置，这无疑为消除学生安全隐患提供了遵循。笔者以为，消除学生安全隐患不能就事论事，需要更加关注乡村基础设施建设，更加注重教化的疏导功能。一方面，需尽快建立健全校园教育管理体系，发挥教育救济的作用，自觉抵制和消除不良因素的影响。另一方面，重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，强化家庭教育的效能，充分发挥家庭对孩子健康成长的保障功能。

“父母的关爱无法取代，各地政府的帮扶和疏导更是责无旁贷。”农村学生的安全问题直接源自农民工问题，解决矛盾的根本是保障外出务工人员工作、收入状况，并改革城市的教育体制，能让住在城里的乡下孩子轻松接受教育，或者能让农民在农村有挣钱的门路，可以远离候鸟式的生活。实践中，不妨以落实农民工就业落户政策为突破口，将留守流动儿童工作纳入城市发展总体规划和社会管理创新总体部署，加大教育投资，在劳动力人口输出集中的地区推进农村寄宿制学校建设，让留守儿童在集体关爱的环境中健康成长。

幸福人假设理论提醒我们，发展不但要关注经济硬指标，更要关注人民大众的切身感受。增长或发展的成果如何惠及所有的人们，尤其是有利于穷人的经济增长如何形成？舒尔茨创立了“穷人经济学”，在舒尔茨看来，穷人在进行行为选择时的基本观念与城里人并没有什么区别，造成穷人贫穷的绝不是他们的观念落后，而在于欠发展国家对农业部门的制度性歧视所造成的。因此，制定切合实际的收入分配政策，培育合理的现代社会阶层结构，应当成为现阶段社會政策面对的选择。只有选择合理的社会政策，建构较为完整的社会政策体系，才能真正为合理的现代阶层结构的形成创造良好的社会条件，才能提高人们的“幸福指数”。也只有如此，才能让乡村孩子能够有条件健康成长。endprint