高校学生党员党纪党规教育的审视与思考

张振宇

[摘 要] 加强高校学生党员党纪党规教育是大学生党员政治身份的内在要求，是维护党组织良好形象的现实需要，也是确保党的事业后继有人的根本要求。总体来看，高校各级党组织都比较重视在学生党员群体中开展党纪党规教育，但也或多或少存在如下明显不足：其一，缺乏深度讲解，满足于蜻蜓点水;其二，缺乏多样形式，满足于开会学习;其三，缺乏效果评估，满足于活动开展;其四，缺乏统筹协调，满足于专题培训。为了使党纪党规教育真正入耳入脑入心，高校学生党员党纪教育迫切需要深化内容讲解，力求透彻把握;需要丰富教育方法，激发学习热情;需要重视党纪考核，确保知行兼顾;需要建立长效机制，提升教育实效。

[关键词] 学生党员; 党纪教育; 长效机制

[中图分类号] G641  [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2019） 06-0062-03

党的十八大以来，黨中央明确提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局。全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证，“办好中国的事情关键在党”。治党务必从严，从严就要严明纪律和规矩。2016年，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，要求各地积极有效开展“两学一做”学习教育活动。高校学生党员是青年群体中的佼佼者，也是我们党的后备力量，更是未来中国特色社会主义事业的领导者和核心力量，抓好学生党员的党纪党规教育，关系到我们党的未来，也关系到国家和民族事业的未来。

一 高校学生党员党纪党规教育的重要意义

开展学生党员党纪党规教育首先必须从思想认识层面搞清楚党纪党规教育对于学生党员，对于党组织，对于中国特色社会主义伟大事业的重要意义，才能切实增强党纪党规教育的理性自觉。

（一）加强高校学生党员党纪党规教育是学生党员政治身份的内在要求

高校学生党员是一群特殊的群体，他们是学生群体中的中共党员，是党员群体中的在校大学生。“学生”表明了学生党员的中心任务是学习，增长知识才干，为建设国家现代化提高自身综合素质;“党员”体现了学生党员的政治身份和政治属性，意味着相应的政治权利和政治义务。“学生”和“党员”的角色整合，要求学生党员不仅要承担一般大学生的学习使命，还要承担作为“党员”的政治要求。学习党纪党规便是党员要求之一。与各种自由松散的以个人主义为核心的资产阶级政党不同，无产阶级政党有着铁一般的严格纪律，这是无产阶级政党抵制和祛除各种非无产阶级思想，保持自身纯洁性质，始终拥有强大战斗力和完成历史使命的根本保证。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，作为中国人民和中华民族的先锋队，向来重视加强党纪党规教育以保持自身的先进性和为民服务的根本宗旨。因此，重视加强学生党员党纪党规教育是我们党优良传统的继承，也是我们党自身建设的重要内容之一，更是明确学生党员政治身份，牢固树立学生党员意识，不把自己等同于普通群众的重要方面。

（二）加强高校学生党员党纪党规教育是维护党组织良好形象的现实需要

一滴水可以折射太阳的光辉，一名党员可以反映党组织的整体形象。中国共产党是光荣而伟大的政党，这种光荣和伟大不仅仅源于党在历史上的丰功伟绩，更源于党在现实中的无私为民。无数优秀的共产党员在自己的工作岗位上为了人民的事业鞠躬尽瘁，死而后已，为党组织形象增添光彩。高校学生党员作为党的一员同样担负着维护党的形象，为党旗增辉的职责。事实上，他们身边的很多同学往往就是通过与他们的交往和对他们日常言行的观察来评判党组织形象。总体而言，高校学生党员整体素质良好，在广大同学中发挥了比较好的骨干作用，能够积极带领广大同学团结凝聚在党的周围。然而，也有少数学生党员抱着狭隘的个人功利加入党组织，入党之前抢着干，入党之后站着看，对同学对组织事不关己高高挂起，甚至为了蝇头小利拉帮结派，明争暗斗，在学生事务管理中，优亲厚友，并自觉高人一等，官气十足等，有损党组织在广大同学中的良好形象。所以，加强高校学生党员党性党纪党规教育，从严要求学生党员，使其模范遵守校纪校规，始终保持党员先进性，高度自觉执行党的纪律，展示学生党员应有的政治形象，才能更好地凝聚吸引团结广大青年学子共同前进。

（三）加强学生党员党纪党规教育是确保党的事业后继有人的必然要求

我们党在成立之初，就把马克思主义作为党的根本指导思想，就把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，带领人民实现了民族独立和人民解放，正在实现国家富强、民族振兴和人民幸福的中国梦。改革开放以来，中国特色社会主义建设事业取得了巨大发展成就，为世界所瞩目，中国特色社会主义也进入了历史新时代，这个新时代与历史上任何时期相比都更加接近实现中华民族的伟大复兴，都更有底气证明中国特色社会主义的科学性和优越性。实现民族复兴伟业，开拓中国特色社会主义新的征程，需要一批又一批可靠的建设者和接班人。然而，西方敌对势力从未放弃对华西化分化的战略图谋，更是寄希望于中国的年轻一代。高校学生党员作为大学生群体中的政治精英，是我们党在青年群体中的重点培养对象，也是未来在各条战线发挥领导和骨干作用的中坚力量。高校学生党员的理想信念、党性状况、党纪党规意识不仅关系到自身能否健康成长，更关系到党和人民的事业是否后继有人。面对意识形态领域内的尖锐斗争，必须切实加强高校学生党员的理想信念建设，深化党性党规党纪教育，使广大学生党员在入职之前就形成牢固的理想信念和高度自觉的党纪党规意识，严于守纪，勇于担当，把我们党所开辟的中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

二 高校学生党员党纪党规教育现状的审视

在党中央全面实施从严治党以来，党的纪律建设得到了前所未有的高度重视和强化。高校党纪教育也在党中央的统一部署下，得到了比以往更为突出的关注和实施开展。通过调查和访谈，可以发现不少高校都不同程度地采取了一定的方式对学生党员群体进行党纪党规的宣传和教育，学生党员也比较关注和了解一些党纪党规，但从效果来看，或多或少都存在着以下不足，需要引起有关方面的注意。

（一）缺乏深度解析，滿足于蜻蜓点水

党中央整合以往的纪律规定，重新出台颁布了目前的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，文字凝练，言简意赅，似乎一目了然，一看就懂，所以在学生党纪党规教育中，往往就是停留于文字层面的阅读，把条条规定通读学习一遍似乎就完成学习，忽视了联系学生党员实际，以及具体规定表现形式的多样性，缺乏细致深入的解读。造成很多学生党员对党纪内容只留下粗略的印象，或是一知半解，对于生活中的一些具体事件是否属于违规违纪，则把握不准，如“学生党员获得了奖学金请客吃饭”是否属于违规违纪就让很多人说不清道不明;由于学生党员生活阅历浅，主要生活于校园中，很多条例规范距离其现实生活比较远，他们缺乏经验感受，导致理解不深，把握不准，甚至在已经涉嫌触犯党纪时还不觉察，如在一些场合随意发表一些欠妥的政治评论等。所以，党规党纪教育更要基于条文紧密联系学生党员生活实际来进行针对性讲解，真正讲清讲透，让学生党员深度把握。

（二）缺乏多样形式，满足于开会学习

教育形式承载教育内容，关系教育效果，有效地教育应该是多种形式有机地结合，相互补充。目前在学生党员党纪教育中，比较常见的方法和形式是利用党员大会或支部会议开展党纪党规的学习教育，通常由相关负责人员带领大家逐条学习，这种方法简便易操作并被广泛采用，但也存在明显不足，主要是学生党员主体性发挥不够，缺乏充分的互动交流，致使教育效果受影响。很多学生党员在学习党纪党规时处于被组织起来听报告的被动状态，对于这种开大会形式积极性不高，不是自觉主动地去学习把握一个本应该自己必须掌握的准则条例，倒像是参加一次常规活动，只要点名报到安静听讲即可;这种自上而下的读讲形式也常常变为枯燥的文字信息传递，缺乏鲜活的案例解剖和疑难处的深度阐述，使得学习过程沉闷，缺乏吸引力和感染性，致使学习效果欠佳，因此迫切需要丰富教育学习形式，拓展党纪教育教学方法，激发学习主动性，真正达到入耳入眼入脑入心，提升教育效果。

（三）缺乏效果评估，满足于活动开展

学生党员党纪党规教育不仅要高度重视教育活动的开展，更要重视教育活动的效果。开展活动是手段，取得实效才是目的，不能为活动而活动。从调查情况来看，在目前的党纪教育活动开展过程中，主要是向学生党员进行党纪内容的信息输入过程，至于党纪内容是否真正被内化进而被熔铸成品格并自觉主动外化，则关注很不够，也普遍欠缺教育效果的考核评估，往往在潜意识中认为教育活动结束，学习任务也就完成，至于效果怎么样则无暇顾问或无须顾问;在向上一级呈报的总结报告中，往往也是浓墨重彩地介绍教育活动开展情况，至于效果如何，如何评估，学习收获，后续强化等则轻描淡写甚至根本不写;而上一级党组织在检查时也是重在有无开展此类活动，至于效果如何则缺乏具体检查，使得党纪教育活动很多时候流于形式，重活动不重成效，迫切需要在活动实施之初就要做好全程规划，围绕实效来精心组织，并做好效果评估，以及后续环节的安排以便提升强化教育效果。

（四）缺乏统筹协调，满足于专题培训

培养学生党员的党纪意识，使学生党员真正把党纪内化于心，外化于行绝非一两次的专题集中教育就能大功告成，需要把党纪党规教育融入学生党员的发展、教育、培养、监督、考核的全过程中，需要把党纪教育融入学生党员的日常学习和生活管理中。从学生党员的活动交往来看，主要牵涉学工、团委、宿舍社区、教学院系等多个部门，需要整合相关部门，联通信息共同育人，很难想象一个宿舍里脏乱差的学生党员会被认为是一个合格的党员。另外，学生党员学习教育培养涉及很多方面，如理想信念教育、党史党情教育、路线方针教育、形势政策教育等多方面的内容，需要改变彼此割裂分离，需要充分整合教育学习内容，相互支撑，把直接教育与间接教育结合起来，通过建立长效机制，把党性党纪党规学习贯穿始终，不断提升学生党员党规党纪意识。

三 高校学生党员党纪党规教育的优化

（一）深化内容讲解，力求透彻把握

现行的党纪规范是对以往党纪的整合凝练、完善发展，虽然条款（篇幅）减少，但具有比较高的概括性，是对以往和当前诸多违规违纪案情的归纳总结，具有一定的抽象性。这就要求对高校学生党员开展党纪党规教育时，党纪教育者必须首先自己真正吃透相关文件和各项规定，才能在讲解中不停留于文字表面，而是充分阐释，把各项要求讲清讲透，让学生党员没有疑惑。如果教育者都存在模糊不清的地方，那就根本不可能阐释清楚，只能是“以其昏昏使人昭昭”。针对广大学生党员尚未正式参加社会工作，对一些规定缺乏切身体会，在教育过程中就需要借助剖析一些生活典型事件、典型人物、典型问题来进行对照，让学生加深对具体纪律条文的理解和认识。不仅如此，还需要联系学生党员校园生活实际，对可能触犯党纪党规、校纪校规、有损党员形象的事件问题进行分析，这样就使党纪学习教育不再枯燥无味，而是变得现实具体、形象生动，也使抽象的规定条文便于理解和把握。

（二）丰富教育方法，激发学习热情

无疑，任何教育方法都不是十全十美的，都有其优势和不足，这就需要多种方法的有效组合，以便能形成多种教育形式和教育方法的合力。党纪教育不应局限于常规的开会宣讲形式，而应该集思广益，采用多种不同的教育方式，尤其是能够激发学生党员自主学习的教育方法。在教育学习过程中，可以以学生党支部为单位围绕核心问题开展自主研究型学习，并进行广泛的交流探讨，指导老师根据学习交流情况及时补充讲解，纠正不足。还可以通过举办党纪知识竞赛、案例研讨分析、自主拍摄党纪微视频、反腐影视鉴赏等激发学生党员参与积极性。另外，积极探索利用互联网信息技术开展党纪知识的学习教育，通过微信、微博、QQ群等及时推送有关内容，灵活开展学习和互动交流，可以以各支部为单位，自主建设支部党纪学习网站，并进行网站内容建设评比，促使支部成员分工合作，广泛搜集学习资料，并进行栏目归类，在活动参与中加深党纪知识的学习。另外，学生党纪教育不应仅仅局限于高校自身内部，应该充分利用所在城市资源，与政府社会机关充分协作，可以进行实践参观或邀请法院、检察院、公安等部门来校有针对性地进行案情剖析和党纪教育。

（三）重視党纪考核，确保知行兼顾

党纪教育失去考核，就不能引起学生党员足够重视，就会导致教育学习流于形式，无法达到真正内化于心外化于行的教育效果，因此必须通过一定的考核环节来强化党纪党规的教育学习。考核主要是两大方面，其一是党纪基本知识掌握程度的考核，其二是党纪遵守状况的考核。可以通过网络问卷或笔试试题的方式来进行党纪知识的测验，并及时公布成绩，形成学习压力。对于党纪遵守状况的考核，可以以学期为限，每半年进行一次，围绕遵守党纪党规、校纪校规，维护党员形象来进行，引入个人自主评价、同学监督评价、上级组织评价的综合方式来进行评定，联合学工部门、宿管部门、共青团委、专业院系等涉及老师及工作人员对有学习和事务交往的学生党员进行综合评价，尽可能比较全面地了解和把握学生党员在学校中的综合表现，对于发现的工作不积极，利用工作职务谋私，群众观念淡化，组织纪律散漫，不按时缴纳党费，不正常参加组织生活等现象的学生党员及时予以谈话和督促整改，促其严格自律;对于严重违反校规校纪、教育考试法规、党规党纪等，或在学生群体中造成比较严重的负面影响的党员同学，则应果断开除出党并以此警示教育其他学生党员。

（四）建立长效机制，提升教育实效

党纪党规教育是学生党员教育培养的一项很重要的内容，党纪规范条文具有明确的价值导向，体现了共产党人的根本党性、根本立场和根本宗旨，是强化共产党员意识、严肃共产党员行为的重要手段。***指出：“高校应当把党章党规党纪教育确定为经常性工作，通过日常学习、专题培训等方式组织大学生党员的学习”，为此就需要建立专门的学习督查制度，确保全员接受教育;为了切实提高党纪教育效果，不流于形式，必须建立备课研讨制度，要求既重视加强专题党纪教育活动，又探索在其他教育中融入渗透党纪教育，“确保高质量地开展党章党规党纪教育，使大学生党员能够逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨以及党员义务和权利”。为了便于群众监督和有效考核，需要依托校园网络建立学生党员信息公开制度和群众意见反馈制度以及联合考核制度，使考核真正发挥警示育人作用。学校党委需要切实贯彻中央相关文件，建立党委统一领导，学校纪委书记具体负责，二级单位党委负责本单位党纪教育的工作机制，理顺关系，明确职责，做好督查，使高校学生党员党纪党规教育得到常态化地有效开展。

参考文献：

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