锤炼干部队伍以崭新精神面貌迎接建党一百周年

杨智淋

面对为“十四五”开好局、起好步提供坚强纪律保障的重大使命，如何在加强纪检监察队伍自身建设的同时，把政治监督的要求落到实处，进而把精准监督的效能传导至经济社会发展全局，推动整个干部队伍以崭新的精神面貌迎接建党一百周年？围绕上述问题，近日，廉政瞭望记者专访了广元市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌。

围绕“三护”做实政治监督 持续提升精准监督效能

廉政瞭望：强化政治监督是今年中省纪委全会明确的工作重点，在这方面，广元市各级纪检监察机关将如何作为？

隆斌：纪检监察机关是政治机关，我们坚持从政治机关定位看责任，注重在捍卫政治忠诚中体现忠诚，在加强政治监督中体现担当。具体来看，主要从三个“护”字上着眼。

坚守政治忠诚“护核”。紧盯“七个有之”问题，坚决反对“袍哥”文化、码头文化、圈子文化和毫无原则的“好人主义”，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面派”“两面人”。同时，加强对全市各级各部门学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的监督，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

围绕中心大局“护航”。始终坚持党的中心大局部署到哪里，纪检监察工作就跟进到哪里，今年，我们将紧扣常态化疫情防控、“十四五”规划实施、乡村振兴发展、污染防治、风险防范、安全稳定、项目建设、森林防灭火、意识形态责任制落实等重点工作，跟进监督、精准监督、做实监督。

优化政治生态“护林”。具体而言就是正风、肃纪、反腐。正风就是要驰而不息纠“四风”转作风树新风，明确“十个严禁”纪律要求，严查严纠10个方面突出问题;肃纪就是要深入开展“学史知纪明法”周末教育培训活动，筑牢全市党员干部的纪法意识、规则意识、底线意识;反腐就是要紧盯重点领域关键环节严查处，让心存侥幸者收敛收手。

廉政瞭望：着力提升监督效能是广元纪检监察工作的重要着力点，去年，广元就探索推进“4321”精准监督模式，从实际情况来看，取得了哪些成绩？

隆斌：治理必治权，治权必监督。去年以来，我市在深入贯彻落实中央纪委、省纪委精准监督决策部署和紧密结合市情实际基础上，创新推行“4321”精准监督模式，出台全面从严治党“三张清单”、四类监督主体工作规则、两类监督考核办法和政治生态评估办法，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任“四责协同”全覆盖。

通过“4321”精准监督模式，我们压实了多方责任，也推动解决了一些具体问题。如去年以来通过对7个县区、458个市县级部门、141个乡镇、1695个村（社区）政治生态情况进行精准评估，我们比较全面地掌握了各个地区和部门的政治生态情况，从而为本次换届平稳推进奠定了坚实基础。

廉政瞭望：在前述实践的基础上，今年，广元又将如何提升该模式的监督效能？

隆斌：今年，我們将在深化完善上下功夫，按照“县乡一体、重在乡村”思路，推动“三张清单”市县乡村一体推开、全覆盖落实。

紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，督促全面从严治党责任制落小落细，建立健全“三本台账”，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任“四责协同”全覆盖。

围绕权力运行，督促各级党组织找准找实突出问题和重点权力，针对性制定措施办法，推动党委（党组）和纪检监察机构风险联防、腐败联控、监督联动、失责联查。

对照政治生态评估“四力四度”指标体系，坚持每年度市县乡村四级全覆盖，精准刻画问题短板，推动开展区域性、行业性、领域性突出问题系统治理，不断巩固提升良好政治生态。

狠抓作风建设和家风建设 内外兼治强化教育引导

廉政瞭望：今年，广元纪委全会用很大篇幅强调了作风建设的重要性，并出台“十个严禁”，这背后有哪些考量？其目标指向又是什么？

隆斌：***总书记多次强调，“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩。”广元历来高度重视作风建设，自2018年开始，连续三年在全市开展“作风纪律深化年”活动。从治理效果来看，“四风”积弊得到有力整治，干部作风明显好转，党风政风焕然一新。但从信访举报、日常监督、审查调查、巡视巡察等发现的问题看，“四风”问题依然突出，形势依然严峻。

这与全面从严、一严到底的高压态势，与广元现代化建设的发展要求是格格不入的，我们必须从政治的高度深刻审视和坚决纠治。因此，我们出台“十个严禁”，就是要对歪风陋习扭住不放、寸步不让，露头就打、反复敲打，以钉钉子精神毫不松懈纠治“四风”，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。

廉政瞭望：除强化作风建设外，广元还提出要把家风建设融入干部的日常监督和教育，为什么要从这方面强化对干部的教育、监督和约束？

隆斌：要实现对干部的教育引导，仅靠外在的强力推进是不够的，内在的自我约束也十分重要。因此，我们一直致力于探索推进家风立德建设，持续深化“传家风、立家规、树新风”活动，作为一体推进“三不”的重要载体，并把家风立德融入纪检监察工作全过程，就是要推动家风传承与干部政德建设之间实现良性互动，以助力党风政风、社风民风持续好转。

具体而言，我们将从两个方面把家风建设融入干部的日常监督和教育。首先，我们将以“四个同步”加强廉洁提醒，做到干部任前谈话同步对家属进行廉洁教育，问题函询同步告知家属监督提醒，审理谈话同步邀请家属陪同参与，出具廉政意见同步了解干部家风情况和家庭表现，实现组织、家庭同向发力。

与此同时，我们将家风建设的触角延伸至全社会，按照市建馆、县区建基地、乡镇建广场、村建示范点思路，建立以川北家风馆、苍溪寻乐书岩、剑阁李榕家风馆“一馆两基地”为支撑，50余个乡村示范点为延伸的家风家规教育网络，让广大干部在生活和旅游休闲中接受家风熏陶，实现家庭育廉与社会倡廉的有机协同、同频共振。

贯通学史知纪明法 筑牢干部纪法意识和担当精神

廉政瞭望：为庆祝建党100周年，广元正创新开展“学史知纪明法”教育活动，其目的意义何在？

隆斌：这次“学史知纪明法”教育活动是全市举办的一次涵盖领域最广、覆盖人数最多的党史党纪法规专题教育活动，力度空前、规模空前。

其目的就是要求大家把学党史与学党章、学党纪、学党规贯通起来，在深学实悟中增强党性观念、提高党员意识，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;就是要进一步重申纪律规矩，鲜明法纪要求，筑牢底线意识，切实做到“红灯停、绿灯行”;就是要在学习中进一步严肃纪律、务实作风，动员和激励广大党员干部，坚定不移听党指挥、同心同德，遵规守纪、担当作为，以坚定的信仰力、顽强的意志力、超常的战斗力，跑出“十四五”开局起步加速度，以优异成绩向建党100周年献礼。

廉政瞭望：据了解，此次“学史知纪明法”教育活动将覆盖全市党员干部、公职人员近8万人，这么大规模的教育活动将如何组织，并收到实效？

隆斌：本次“学史知纪明法”教育活动从4月份开始，计划用半年时间，按照分级负责、分类开展，党员干部和公职人员全覆盖的原则，采取“面授+自学”“线下+线上”相结合的方式进行，重点围绕党史、党章、党纪和宪法法律法规中最基本、最重要，同时也是最容易忽略、最容易违反的应知应会知识，由党校教师、纪检监察业务能手、法院法官结合发生在本地的、大家身边的实证案例进行具有指导性、针对性的专题讲授。

同时，为切实传导教育压力，此次培训还采取在线考试的方式，组织学员边学边悟。对于学员参训率低于90%和网上测试合格率低于95%的县区和单位进行全市通报，作为党史学习教育巡回督查的重要内容和单位评先评优的重要参考，并将学员测试成绩计入个人廉政（洁）档案，作为出具廉政意见的重要参考，以严格纪律保障学有所获。目前，市本级、各县区已开班16期共培训12600余人。

通过上述举措的约束与引导，目前，在学党史中感悟初心、在学纪学法中筑牢纪法意识正成为广大干部的自觉，“学史知纪明法”教育活动正成为推动广元实现争先发展的助推剂和加速器。