做实供给侧文章推进纪检监察工作高质量发展

张军

近年来，自贡市自流井区纪委监委始终强化“供求”一体推进的理念，持续优化纪检监察“供给侧”，最大维度保育政治森林，最大力度保障中心大局，最大程度保护干部激情。

精准适应“两个维护”的根本政治要求，优化“供给结构”

围绕践行“两个维护”，区纪委监委协助区委认真研判自流井区政治生态精准画像，以问题导向把准“需求侧”，以目标导向优化“供给侧”，着力培育林青木秀的自流井政治森林。

做实“四个监督”，完善“供给体系”。在全市率先提出“五个坚持”“五述五促”工作机制，分级落实县级领导、巡察工作领导小组成员、整改单位、牵头部门、巡察组组长工作责任，做实巡察整改“后半篇文章”。建立《区委巡察机构与区纪委监委协作机制（试行）》，对“交叉重叠”工作统筹协作，形成巡前信息共享、巡中协作联动、巡后齐抓共管工作格局。

压实“四个责任”，夯实“供给基础”。出台自流井区“一把手”和领导班子履责及重要领域4个“负面清单”，持续压实各级党组织书记和领导班子成员管党治党政治责任。建立健全“两个责任”考核系统，对全区各级党委（党组）履行主体责任情况实施动态监督、定期反馈、推动整改落实，并将相关情况纳入年终考核。坚持由区委书记、区纪委书记连续4年对党风廉政建设和政治生态建设社会评价排名末位的两个党委（党组）和纪检监察组织负责人实施“双责”约谈，推动主体责任、监督责任同向同力。

用好“纪法利剑”，增强“供给力度”。坚持党对反腐败工作的领导，推动全区反腐败“一盘棋”“一张网”思维，强化重大案件提前介入、重要线索集中会商机制。坚持受贿行贿一起查、渎职失职一起查，严肃查处了区城乡建设和住房保障局原局长吕泉等案件，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制巩固发展。

精细呼应“政令畅通”的决策部署要求，提升“供给效能”

坚持把纪检监察工作融入大局，紧扣党委重大决策部署落地落实，护航中心大局，充分激发全面从严治党引领保障作用，答好全面从严治党的政治命题和发展命题。

压实“必为”明责任，聚焦“供给准度”。紧盯区委重大决策部署贯彻落实“梗阻”，开展靶向式监督，压实“抓落实”的自觉。通过广泛调研“看”、纪委委员“促”、纪委常委会“询”、精准问责“逼”等方式，倒逼责任落实。出台方案，清除“四大障碍”，进一步强化监督保障力度。

督促“善为”提质效，巩固“供给深度”。全面开展“落实空转”“为官不为”六项专项治理，鲜明务实担当导向。出台《自流井区纪检监察组织服务保障民营经济健康发展若干措施》，强化民營企业反映问题“双报双促”，收集并督促解决企业难点问题11个，推动政商关系“亲”而有度、“清”而有为。创新开展与区委区政府班子成员“一对一谈”40余人次，以精准监督促规范履职，推进同级监督“打开情面”进入“新常态”。

聚力“有为”提质效，检视“供给效能”。推动区委形成“三级书记抓民生”访民情解民忧常态工作机制，全区累计收集民生诉求21863件，群众满意率达99.9%，开展镇（街）政治生态评估暨民情民意调查18轮（次），向全区各单位发出问题整改交办函150份，推动解决问题500余个。全区党风廉政建设社会评价满意指数实现“四连升”。

精心回应“撑腰壮胆”的鼓励担当要求，锻造“供给活力”

始终鲜明纪委监委是“干部之家”理念，坚持在从严的“事前、事中、事后”中供给温度温情，以纪检人的“侠骨柔肠”最大程度保护干部激情、激励担当作为。

立足“事前”抓制度，严实供给“安全感”。聚焦重点领域“防”。在全市率先建立执纪监督大数据平台，对全区13个部门69类民生项目资金实行动态监管，筑起“微腐败”的科技“防火墙”。推动区委出台《关于深化运用监督执纪“第一种形态”的实施办法（试行）》，“菜单式”列明56种适用情形，进一步抓早抓小，管党治党合力明显提升。探索实施分层分类“澄清保护”，出台打击诬告陷害实施办法，坚决亮剑诬告陷害。

立足“事中”转观念，强化供给“认同感”。坚持把思想教育和政策感化贯穿监督检查、审查调查全过程，贯彻文明规范、谦逊平和要求，与干部“贴心”。建立强化落实一体推进容错纠错机制，形成容错纠错正、负面各8项清单，明确实施容错纠错“容纠职责”和“六步流程”，推动容错纠错精准化、常态化，为干部“兜底”。

立足“事后”拴住心，提升供给“获得感”。建成全市首个职务犯罪庭审教育基地和自流井区基层党员干部廉政教育基地，将党性锤炼和廉政教育有机融合。出台相关办法，对受处分干部思想、工作、作风等方面实施一对一“帮带+追踪”，激励受处分干部“有错”变“有为”。（作者系自贡市自流井区委常委、区纪委书记、区监委主任）